Дело № 2а-3747/2021

64RS0046-01-2020-009400-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Саратов 

Ленинский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при секретаре Клевцовой К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Саратовской области, Ленинскому РОСП №1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО3, старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО4 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов №1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области по исполнительному производству №64043/20/506144, выразившиеся в вынесении 15 января и 22 января 2019 года постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 5000 рублей, отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства от 30 ноября 2020 года, вынесению постановления о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению транспортным средством по исполнительному производству №64043/19/565477821 от 13 февраля 2019 года, а также по не отмене ограничений на совершение регистрационных действий с автотранспортным средством. Просил обязать возвратить уплаченный им исполнительский сбор, а также взыскать с УФССП России по Саратовской области понесенные им судебные расходы в размере 20 000 рублей в связи с оплатой юридических услуг и расходы по оплате комиссии банка в размере 50 рублей, указав в обоснование требований, что ему на праве собственности принадлежало транспортное средство – автомобиль с VIN №, в отношении которого судебными приставами – исполнителями Ленинского РОСП №1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области в рамках исполнительного производства в отношении задолженности перед ТСН «Бахметьевская» были наложены ограничения по распоряжению в виде ареста на имущество в пределах суммы задолженности. Исполнительное производство было окончено исполнением в 2019 году. В ходе исполнения в отношении него был установлен исполнительский сбор в размере 1000 рублей, который впоследствии ему возвращен при обращении в суд. 25 ноября 2020 года им было принято решение о продаже принадлежащего ему транспортного средства, в связи с чем на сайте Госавтоинспекции РФ установлено наличие ограничений на распоряжение имуществом, установленного 13 марта 2019 года в рамках вышеуказанного исполнительного производства, не смотря на то, что после окончания исполнительного производства №55588/18/64043-ИП в июне 2019 года он неоднократно заходил на сайт службы судебных приставов и не наблюдал в отношении себя какой-либо задолженности. Впоследствии 01-02 декабря 2020 года на сайте «Госуслуги» он обнаружил сведения о наличии у него задолженности с пометкой «судебная» в сумме 5000 рублей по вышеуказанному исполнительному производству. При обращении в Ленинский РОСП №1 г. Саратова он получил информацию о том, что по состоянию на 07 декабря 2020 года у него имеется задолженность в виде исполнительского сбора в размере 5000 рублей, постановление о взыскании которого вынесены постановления от 15 января 2019 года и 22 января 2019 года судебными приставами – исполнителями ФИО2 и ФИО5 по исполнительному производству №64043/19/20355 и №64043/19/52435, соответственно, в связи с чем снять ограничения на совершение регистрационных действий ему было отказано. Само постановление о запрете регистрационных действий вынесено 13 марта 2019 года судебным приставом ФИО2 в рамках исполнительного производства №64043/19/565477830, которое в тот же день было окончено. 30 ноября 2020 года старшим судебным приставом ФИО4 постановление об окончании (прекращении) вышеуказанного исполнительного производства было отменено, в связи с чем полагает, что задолженность в сумме 5000 рублей у него в период с 13 марта 2019 года по 30 ноября 2020 года отсутствовала и была сформирована именно 30 ноября 2020 года. В связи с необходимостью продажи транспортного средства он оплатил 5000 рублей, после чего ограничения были отменены. Просил восстановить пропущенный срок обжалования действий (бездействия) судебных приставов, поскольку о наличии нарушения своих прав узнал лишь в декабре 2020 года.

Стороной ответчика Ленинского РОСП №1 г. Саратова поступили возражения на иск, согласно которым с требованиями не согласны, указав, что на исполнении в Ленинском РОСП № 1 г. Саратова находились исполнительные производства №88105/20/64043-ИП (ранее 55588/18/64043-ИП) и 269397/19/64043-ИП в отношении должника ФИО1 ИП 88105/20/64043-ИП (ранее 55588/18/64043-ИП) возбуждено 11.10.2018г. на основании исполнительного листа ВС 084267910 по делу 2-3053/2018 обеспечительного характера: наложить арест на имущество, принадлежащее ФИО1 В ходе исполнения на основании положительного ответа МРЭО ГИБДД судебным приставом-исполнителем 13.03.2019г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником. 15.01.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000руб., однако в соответствии с ч.5 ст 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение судебного пристава — исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов. 16.01.2019г. начальником отдела-старшим судебным приставом Ленинского РОСП №1 г. Саратова вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с нарушением пп.4 п.5 ст 112 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Копии постановлений о взыскании исполнительского сбора от 15.01.2019г. и об отмене исполнительского сбора от 16.01.2019г. направлены почтовой корреспонденцией по адресу должника, указанному в исполнительном документе: 

<

...>, что подтверждается копией реестра об отправке с почты России. Обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора отменено, следовательно нарушенное право должника - восстановлено. Так же истец в просительной части административного искового заявления просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.01.2019г, однако в ходе исполнения исполнительного производства №88105/20/64043-ИП (ранее 55588/18/64043-ИП) указанное постановление 22.01.2019г. не выносилось. 14.01.2019г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №269397/19/64043-ИП на основании исполнительного документа по делу №2-3053/2018г. о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 8 063,79 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу ТСН Бахметьевская. 20.03.2019г. задолженность по указанному исполнительному производству погашена в полном объеме. 20.03.2020г. в рамках указанного исполнительного производства отменены все меры принудительного характера, включая запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, а так же в рамках ИП №88105/20/64043-ИП (ранее 55588/18/64043-ИП), которое содержало требования обеспечительного характера по делу №2-3053/2018г. Вынесено постановление об отмене на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 13.03.2019г. 20.03.2019г. судебным приставом-исполнителем принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства №№88105/20/64043-ИП (ранее 55588/18/64043-ИП), в связи с фактическим погашением задолженности в рамках основного исполнительного производства №269397/19/64043-ИП. 27.11.2020г. в адрес Лениского РОСП №1 г. Саратова по средствам электронного документооборота поступило обращение ФИО1 о снятии запрета с транспортного средства в рамках ИП №88105/20/64043-ИП (ранее 55588/18/64043-ИП), поступившее в виде жалобы в порядке подчиненности, в ответ на которую старшим судебным приставом Ленинского РОСП №1 г. Саратова вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поскольку запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 13.03.2019г. отменен 20.03.2019г. Постановление направлено в адрес должника по средствам электронного документооборота. 30.11.2020г. поступили сведения о том, что постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 20.03.2020г. электронно не обработано МРЭО ГИБДД. 30.11.2020г. старшим судебным приставом Ленинского РОСП №1 г. Саратова вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №88105/20/64043-ИП (ранее 55588/18/64043-ИП), а именно повторного вынесения постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 13.03.2019г. 30.11.2020г. судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление об отмене на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 13.03.2019г. 30.11.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №88105/20/64043-ИП (ранее 55588/18/64043-ИП). 30.11.2020г. поступило обращение ФИО1 в порядке ФЗ №59. 01.12.2020г. в адрес должника ФИО1 

<

адрес> направлен ответ, что подтверждается копией реестра об отправке с почты России. 07.12.2020г. в адрес Ленинского РОСП №1 г. Саратова по средствам электронного документооборота поступило заявление (ходатайство) ФИО1 о прекращении ИП №88105/20/64043-ИП (ранее 55588/18/64043-ИП) и отмене запрета на регистрационные действия в рамках данного исполнительного производства, в ответ на которое судебным приставом-исполнителем 07.12.2020г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления-ходатайства, поскольку исполнительное производство по состоянию на 07.12.2020г. окончено в связи с фактическим исполнением, все меры принудительного характера отменены, в том числе и запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника. Ответ направлен по средствам электронного документооборота. В просительной части административный истец просит признать незаконным постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 13.02.2019г., однако указанное постановление судебным приставом-исполнителем не выносилось. Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств вынесенное 13.03.2019г. соответствует нормам закона, а именно ст. 64 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» поскольку на момент вынесения указанного постановления сумма долга по основному исполнительному производству не была погашена. На депозитный счет Ленинского РОСП №1 г. Саратова 08.12.2020г. поступили денежные средства в размере 5 000 руб., в назначении платежа указано: оплата задолженности по ИП №-ИП от 2018-10-11 в отношении ФИО1, поскольку в отношении указанного должника исполнительных производств на исполнении не находится, все задолженности погашены, денежные средства находятся на депозитном счете Ленинского РОСП №1 г. Саратова ввиду отсутствия реквизитов должника для возврата. При поступлении реквизитов ФИО1 денежные средства будут перечислены должнику. 05.02.2021г. денежные средства были возвращены должнику, однако эти денежные средства в размере 5 000 руб. вернулись в УФССП России по Саратовской области в связи с невозможностью их зачисления на счет ФИО1 Должником был предоставлен другой расчетный счет №, открытый в ПАО Сбербанк. 28.07.2021 года денежные средства в размере 5000 руб. отправлены должнику.

В судебное заседание административный истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление об отложении рассмотрения дела, в указанном ходатайстве судом было отказано.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из доводов административного иска, ФИО1 о наличии вышеуказанных постановлений стало известно в связи с реализацией намерения продать принадлежащее ему транспортное средство в ноябре – декабре 2020 года. 

Данное административное исковое заявление поступило в суд 14 декабря 2020 года.

Злоупотребления предоставленными правами со стороны административного истца не установлено. 

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

В силу статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона N 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона N 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено, что на исполнении Ленинского РОСП №1 г. Саратова находились исполнительные производства №-ИП (ранее №-ИП) и №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскателя ТСН «Бахметьевская».

В ходе исполнения судебным приставом – исполнителем 13 марта 2019 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником ФИО1, в том числе, Ниссан Кашкай, г.р.н. № VIN №.

Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением 20 марта 2019 года.

По смыслу части 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве при окончании исполнительного производства все ограничения в отношении прав должника на его имущество отменяются.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 20 марта 2019 года, в том числе, отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий по исключению из государственного реестра вышеуказанного транспортного средства. Документ сформирован в системе электронного документооборота.

Учитывая, что совершение исполнительных действий в рамках оконченного исполнительного производства действующим законодательством не предусмотрено, при установлении факта того, что вышеуказанное постановление органами ГИБДД электронно обработано не было, ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Ленинского РОСП №1 г. Саратова вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, после чего в тот же день повторно вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника ФИО1, и в тот же день исполнительное производство окончено.

Учитывая, что ФИО1 узнал о наличии ограничений 25 ноября 2020 года, в Ленинский РОСП №1 г. Саратова обратился 27 ноября 2020 года, а ограничения отменены 30 ноября 2020 года, каких-либо нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца вышеуказанными обстоятельствами в ходе рассмотрения дела не установлено.

Как следует из материалов исполнительных производств, постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей было вынесено 5 января 2019 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 11 октября 2018 года, и отменено 16 января 2019 года.

Копия постановления об отмене исполнительского сбора направлена ФИО1 18 января 2019 года.

Как следует из пояснений ФИО1, ранее данных в судебном заседании, в течение 2019-2020 года он сведений о наличии у себя задолженности на сайте судебных приставов не наблюдал, в связи с чем суд полагает обоснованными доводы административных ответчиков о наличии указанной информации на сайте в связи с тем, что исполнительное производство возобновлялось с целью повторной отмены наложенных ограничений.

По обращению ФИО1 в адрес последнего 01 декабря 2020 года направлено сообщение с указанием обстоятельств дела, в том числе, сведений об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и отмене ограничений по регистрации транспортного средства.

Факт направления уведомления в адрес ФИО1 подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений Ленинского РОСП №1 г. Саратова от 01 декабря 2020 года.

На депозитный счет Ленинского РОСП №1 г. Саратова 08.12.2020г. поступили денежные средства в размере 5 000 руб., в назначении платежа указано: оплата задолженности по ИП № 88105/20/64043-ИП от 2018-10-11 в отношении ФИО1, поскольку в отношении указанного должника исполнительных производств на исполнении не находится, все задолженности погашены, денежные средства находились на депозитном счете Ленинского РОСП №1 г. Саратова ввиду отсутствия реквизитов должника для возврата. 

05.02.2021г. указанные денежные средства были возвращены ФИО1, однако они вернулись в УФССП России по Саратовской области, в связи с невозможностью их зачисления на счет ФИО1 

В процессе рассмотрения дела ФИО1 был предоставлен другой расчетный счет №, открытый в ПАО Сбербанк. 

Согласно заявке на возврат от 28.07.2021г. денежные средства в размере 5000 руб. отправлены УФССП России по Саратовской области должнику. 

Согласно представленному платежному поручению №194327 29.07.2021г. денежные средства в размере 5000 руб. поступили на счет ФИО1 

Учитывая, что на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется, поскольку административное процессуальное законодательство не содержит себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия, решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

При изложенных обстоятельствах, каких-либо оснований к удовлетворению административных исковых требований ФИО1 по основаниям, указанным в административном иске, суд не усматривает и считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме отказать.

В том числе, поскольку в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано, суд не усматривает оснований к взысканию с УФССП России по Саратовской области в пользу ФИО1 денежных средств в счет понесенных судебных издержек по оплате услуг юриста и комиссии банка, в связи с совершением платежа по оплате услуг юриста.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к УФССП России по Саратовской области, Ленинскому РОСП №1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО3, старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО4 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, - оставить без удовлетворения.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2021 года.

Судья