Дело № 2-1247/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года Томский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего – судьи Томского районного суда Стереховой С.А., 

при секретаре Деренг К.А., 

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

представителя третьего лица Корнели Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело № 2-1247/2018 по иску Администрации Малиновского сельского поселения к ФИО3 о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

установил:

Администрация Малиновского сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО3 об устранении кадастровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, исключив сведения о принадлежности земельного участка с кадастровым номером (номер) площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: (адрес), ФИО3 на праве постоянного бессрочного пользования.

В обоснование в иске указано, что 27.06.2016 на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером (номер) площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: (адрес), вид права – постоянное бессрочное пользование, правообладатель – ФИО3 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27.06.2016. Однако данная выписка была выдана ошибочно, так как согласно записи, содержащейся в похозяйственной книге №2 Александровской сельской Администрации стр.108-110, л.с.95 за 2000-2001г. ФИО3 был предоставлен земельный участок площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указано, что суд по требованию любого лица или любого органа вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. 

В ходе рассмотрения дела истцом требования изменены, Администрация Малиновского сельского поселения просила признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27.06.2016, выданную Администрацией Малиновского сельского поселения на имя ФИО3, прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 70:14:0201001:362, площадью 1000 кв.м.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 09.01.2018 №01/18, сроком действия по 31.12.2018, требования поддержал полностью по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что в похозяйственной книге имеются сведения о земельном участке площадью 200 кв.м. по ул.Коммунистическая, 79 в с.Александровское. Первоначально была выдана одна выписка, содержащая достоверные сведения из похозяйственной книги, а позже по просьбе ФИО3 была выдана вторая выписка, где указан земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: ул. Коммунистическая 79а. Переадресации не было. Похозяйственная выписка недействительная, ФИО3 злоупотребил правом. Ответчик на основании похозяйственных выписок получил в собственность еще два земельных участка. Кто вносил записи в похозяйственные книги и на основании чего, неизвестно, это необходимо устанавливать. Строение, расположенное на спорном земельном участке, жилым не является, так как отсутствует отопление и электричество. 

Ответчик ФИО3 извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.08.2018, сроком действия два года, иск не признала. Указала, что злоупотребления в действиях ФИО3 нет, поскольку запись в похозяйственной книге имеется. На основании чего внесены сведения о земельном участке в размере 200 кв.м. неизвестно, так как ее доверитель пользуется на протяжении длительного времени земельным участков площадью 10000 кв.м. На земельном участке расположен дом, построенный ФИО3, а также фундамент. Действующее законодательство не содержит запрет на приобретение в собственность нескольких земельных участков на основании выписок из похозяйственных книг.

Представитель третьего лица, Администрации Томского района Томской области Корнели Д.В., действующий на основании доверенности, указал, что земельный участок ФИО3 Администрацией Томского района не предоставлялся.

Выслушав представителей истца и ответчика, третьего лица, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (п.2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п.1 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п.2 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является основанием для государственной регистрации права на данный участок.

Аналогичное положение содержится в ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", регламентирующей, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ (в редакции ФЗ от 30.06.06 года N 93-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.36 граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с положениями п.9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" должны признаваться действительными и записи в похозяйственных книгах, форма и порядок ведения которых регламентировались ранее действовавшими нормативными правовыми актами. Сведения о записях в таких похозяйственных книгах подтверждаются архивными выписками, выдаваемыми и оформляемыми в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. N 19.

Таким образом, основанием возникновения права собственности на земельный участок может являться выписка из похозяйственной книги, выдаваемая лицу, в собственности которого находится жилой дом, приобретенный им в результате сделки, которая была совершена до вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР". При этом похозяйственная книга должна содержать сведения о домовладении, подсобном хозяйстве, подписи лица, проверившего данные сведения и внесшего сведения в похозяйственную книгу. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок, площадью 1100 кв.м., с кадастровым номером 70:14:0201001:362, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

...> поставлен на государственный кадастровый учет 27.06.2016 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27.06.2016. Правообладатель ФИО3. Вид права: постоянное бессрочное пользование (выписка из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.09.2018). 

Из содержания выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27.06.2016 следует, что ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, о чем в похозяйственной книге №2, стр.108-110, л.с. 95 за 2000-2001г. 01 января 2000 г. сделана запись на основании записи в похозяйственной книге №2, стр.108-110, л.с. 95 за 2000-2001г. 

Сведения о местоположении земельного участка внесены в единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана от 10.02.2017, где в заключении кадастрового инженера указано, что на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0201001:362 отсутствуют объекты капитального строительства (кадастровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером (номер)).

Как следует из содержания похозяйственной книги №2 Александровской сельской администрации на 1997 – 2001 годы, на листах 105-107 содержится запись о наличии хозяйства по адресу: ул. Коммунистическая, 82, где в списке членов хозяйства указан ФИО3, указано частное жилье общей площадью 112,3 кв.м., площадь земельного участка 0,15га, л.с.94. На листах 108-110 похозяйственной книги содержится запись о наличии хозяйства по адресу: Коммунистическая, 79, член хозяйства ФИО3, земельный участок в 2000 году составляет 0,02 га, в 2001 году 0,02 га, сведения о жилье отсутствуют. Подписи члена хозяйства и лица, проводившего проверку и внесшего запись, похозяйственная книга не содержит. 

Свидетель ФИО4 в судебном заседании указала, что она работает в Администрации с 2015 года, выдавала ФИО3 выписку из похозяйственной книги по адресу: ул. Коммунистическая, 79. В июне вновь пришел ФИО3 и сказал, что надо в адрес добавить букву «а», так как она ошиблась. Она не придала этому значение и выдала новую выписку на земельный участок по адресу: Коммунистическая 79а, а также выписку на дом. ФИО3 проживает по адресу: Коммунистическая 15, там стоит дом, и земельный участок находится в собственности. Данные похозяйственной книги, когда выдавала выписку, она не проверяла. Также ей не известно, на основании чего и кем внесены записи в данную похозяйственную книгу. 

Свидетель ФИО5 пояснил, что исполнял обязанности главы поселения и подписывал выписки из похозяйственной книги, выданные ФИО3 Данные в выписке из похозяйственной книги, выписанной ФИО4, он не проверял, просто подписал. У ФИО3 на территории с. Александровское имеется два земельных участка, на основании чего оформлена собственность на земельные участки, он не знает.

Как следует из справки № 01-24/327 от 05.07.2018, перемены адреса хозяйства с «

<

...>» на «

<

...>» не производилось.

Согласно уведомлению об отказе в регистрации права собственности от 15.08.2018, провести государственную регистрацию права собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 70:14:0201001:362 на основании представленной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27.06.2016 не представляется возможным, поскольку похозяйственная книга содержит адрес земельного участка, предоставленного ФИО3, 

<

...>, адрес не изменялся.

При таких обстоятельствах, суд находит, что оспариваемая выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27.06.2016 является недействительной, поскольку содержит сведения, отличные от сведений, содержащихся в похозяйственой книге №2 стр.108-110, л.с. 95 за 2000-2001г. Фактически выписка подписана ФИО5, тогда как в расшифровке подписи указан Глава администрации ФИО6

Кроме того суд учитывает, что данные, внесенные в похозяйственную книгу, не удостоверены подписью лица, проводившего проверку и вносившего запись, а также не содержат сведений о жилом помещении, расположенном на спорном земельном участке. Доказательств наличия на спорном земельном участке жилого помещения и ведения личного подсобного хозяйства, стороной ответчика не представлено.

Свидетель ФИО7 пояснил, что проживает в с.Александровское с 2000-ых годов, его дом расположен напротив земельного участка ФИО3, где лежат строительные материалы, залит фундамент, но уже старый. Также расположен маленький домик, как дачный. Точно сказать не может, проживал ли ФИО3 в домике, посадок на земельном участке последний не делает.

Свидетель ФИО8 указал, что проживает в с.Александровское с 2013 года. Земельный участок ФИО3 огорожен с двух сторон, стоят столбы с улицы, небольшой домик. Он как-то помогал ФИО3 в ремонте домика. 

Свидетель ФИО9 также указала на наличие домика и строительных материалов на земельном участке ФИО3, а также на то, что земельный участок полностью не огорожен.

По заключению эксперта от 18.10.2018 местоположение земельного участка с кадастровым номером 70:14:0201001:362 по фактическому землепользованию не соответствует частично сведениям ЕГРН. Граница данного земельного участка на местности определена по ограждениям смежных земельных участков и вкопанных со стороны земель общего пользования деревянных столбов. Имеется незначительное наложение границ данного земельного участка по фактическому землепользованию с границами смежного земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: (адрес) по сведениям ЕГРН. На земельном участке расположено здание на фундаменте из железобетонных блоков. Определить назначение здания не представляется возможным ввиду отсутствия электро и теплоснабжения. 

Согласно положениям ст.ст.55, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Доказательств того, что дом является объектом капитального строительства, является жилым, ФИО3 в указанном доме проживал и вел личное подсобное хозяйство, стороной ответчика не представлено. Также не представлено доказательств того, что ФИО3 дом приобретен на основании сделки, и на момент 2000 года существовало личное подсобное хозяйство. 

Как следует из пояснений ответчика ФИО3, в 2000 году он обратился в Администрацию сельского поселения, чтобы ему выдали землю. Ему выделили земельный участок площадью 10 соток по адресу: ул.Коммунистическая, 79а. Он его огородил. На земельном участке стоит домик, в котором он в начале 2000-ых проживал, обрабатывал огород. Сейчас все заросло травой. 

Доказательств законности предоставления ФИО3 земельного участка в 2000 году, ответчиком не представлено.

Вместе с тем, действующее законодательство в 2000 году не предполагало внесение записи в похозяйственную книгу в качестве документа, подтверждающего законность предоставления земельного участка, в отсутствие наличия личного подсобного хозяйства, а потому запись в похозяйственной книге не может быть признана доказательством законности предоставления земельного участка ФИО3 в 2000 году. 

Более того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 24.09.2018, ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1650 кв.м. и нежилое здание площадью 112,3 кв.м. по адресу: 

<

...> на основании выписки из похозяйственной книги от 18.01.2016, здание жилое и земельный участок площадью 2200 кв.м. по адресу: 

<

...> на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 01.04.2016, жилое помещение площадью 70,3 кв.м. по адресу: (адрес) на основании договора на передачу квартир в собственность от 10.04.1993. 

Таким образом, суд не усматривает оснований полагать, вопреки утверждению стороны ответчика, что на спорном земельном участке ФИО3 имел в собственности жилое помещение, проживал и вел подсобное хозяйство на момент 2000 года и далее.

Как следует из материалов регистрационного и кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером 70:14:0201001:135, по адресу: 

<

...> образован земельный участок площадью 200 кв.м. для эксплуатации и обслуживания передвижного металлического здания производственного назначения (АТС), передан в аренду ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истца о признании выписки из похозяйственной книги от 27.06.2016 недействительной, подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица могут приобрести земельные участки в собственность по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 

Как следует из ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 №10, Пленума Высшего арбитражного Суда РФ № 22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов регистрационного дела, в регистрации права собственности на земельный участок по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 70:14:0201001:362, отказано. В связи с чем, учитывая, что право ФИО3 на спорный земельный участок не зарегистрировано в установленном законом порядке, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о прекращении права ФИО3 на данный земельный участок.

Учитывая, что требование Администрации Малиновского сельского поселения о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27.06.2016 недействительной удовлетворено, тогда как данная выписка явилась основанием для внесения сведений о данном земельном участке в ЕГРН, суд полагает возможным указать, что решение суда является основание для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке, с кадастровым номером 70:14:0201001:362, расположенном по адресу: 

<

...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Администрации Малиновского сельского поселения частично удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27.06.2016, выданную Администрацией Малиновского сельского поселения на имя ФИО3

В удовлетворении требования о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), с кадастровым номером (номер), площадью 1000 кв.м. - отказать.

Решение суда является основанием для исключения сведений о земельном участке расположенном по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером (номер), площадью 1000 кв.м из единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий – 

судья Томского районного суда С.А. Стерехова