Дело № 2-2101/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г.Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Малаховой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области к Территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1, главе КФХ ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области обратилась в Орловский районный суд Орловской области с иском к ТУ Росимущества по Орловской области о признании права собственности на принадлежащую ФИО4 земельную долю, в обосновании иска указав, что во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от Дата № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Орловского района Орловской области было вынесено постановление № от Дата «Об увеличении земельного пая рабочих, служащих, пенсионеров и других граждан реорганизованных колхозов и совхозов района». Указанным постановлением установлен размер бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан в размере 6,4 га с/х угодий (пашня 5,8 га) в ряде хозяйств, в том числе ТОО «Карпово». На основании списка собственников земельных долей в ТОО «Карпово» б\н ФИО4 на праве собственности принадлежит земельная доля в размере 6,4 га. ФИО4 до настоящего времени своей земельной долей не распорядилась, не использовала свое имущество по назначению в течение трех и более лет. Ввиду указанных обстоятельств, истец просит признать за муниципальным образованием «Троицкое сельское поселение Орловского района Орловской области» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 6,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ООО «Маслово», отделение «Карпово», ранее принадлежавшую ФИО4.

В ходе рассмотрения настоящего дела к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФИО1 и глава КФХ ФИО3.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области ФИО5 заявленный иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО6, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ТУ Росимущества по Орловской области, ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с Указом Президента от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы обязаны были до 01.01.1993 провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный паи в общей долевой собственности.

Порядок проведения земельной реформы установлен Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», владелец пая был обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования пая.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной ЗК РФ.

Как следует из п. 16 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 04.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Положениями пунктов 3-8 статьи 12.1 названного Федерального закона определена процедура выявления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В силу п. п. 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных статьями 284 и 285 Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Так, согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона от 04.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 29 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Орловского района Орловской области было вынесено постановление № 794 от 16.11.1994 года «Об увеличении земельного пая рабочих, служащих, пенсионеров и других граждан реорганизованных колхозов и совхозов района». 

Указанным постановлением установлен размер бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан в размере 6,4 га с/х угодий (пашня 5,8 га) в ряде хозяйств, в том числе ТОО «Карпово». 

В судебном заседании установлено, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 704000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: 

<

адрес>, ООО «Маслово», отделение «Карпово». 

На основании списка собственников земельных долей в ТОО «Троицкое» б\н ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля размером 6,4 га.

Согласно записи акта о смерти № от Дата ФИО4 умерла Дата.

Из сообщения врио нотариуса Орловского нотариального округа Орловской области ФИО7- ФИО8 от Дата исх. № следует, что наследственного дела к имуществу умершей ФИО4 не заводилось.

В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона об обороте администрация Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйству ответчиков, которые были опубликованы газете «Наша жизнь» и размещены на официальном сайте администрации Троицкого сельского поселения информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных щитах на территории Троицкого сельского поселения.

С момента публикации списков Дата и до Дата в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на Дата (объявление в газете «Наша жизнь» от Дата №), не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим, администрация Троицкого сельского поселения в установленном порядке постановлением № от Дата утвердила список невостребованных земельных долей.

В указанный список была включена ФИО4.

Из материалов дела усматривается, что ответчик ФИО1 является сыном ФИО9 и внуком ФИО4

Дочь ФИО4 - ФИО9 умерла Дата, что подтверждается свидетельством о смерти №

После смерти ФИО9 в наследство вступил ее сын ФИО1

После принятия по настоящему иску Орловским районным судом Орловской области решении от Дата, муниципальное образование Троицкое сельское поселение Орловского района Орловской области в установленном порядке зарегистрировало право собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО2, продав ее в последующем по договору купли-продажи от Дата главе КФХ ФИО3 В связи с чем в настоящее время глава КФХ ФИО3 является ее собственником.

Таким образом, из анализа представленных суду доказательств следует, что спорная земельная доля была предоставлена в собственность ФИО4 в 1994 году, до введение в действие Федерального закона от Дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», право собственности на земельную долю не было зарегистрировано в ЕГРП, собственник земельной доли умер. Наследник по закону после смерти ФИО4 - ФИО9, наследственные права на ее земельную долю не оформляла, земельной долей не распорядилась. ФИО1, являясь наследником первой очереди ФИО9, возражений после опубликования списка невостребованных земельных долей в адрес органа местного самоуправления не подавал. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области подлежат удовлетворению.

При этом судом учтено, что истцом соблюден порядок признания доли невостребованной, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано постановление от Дата № «Об утверждении списка невостребованных долей по Троицкому сельскому поселению». Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на спорную земельную долю, в материалах дела не имеется.

То обстоятельство, что наследник умершего владельца земельной доли ФИО4 не предприняла каких-либо мер по надлежащему оформлению данной доли в свою собственность, не изъявила желание распоряжаться ею, свидетельствует о том, что спорная земельная доля является невостребованной.

Какие-либо доказательства распоряжения спорной земельной долей суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Троицкое сельское поселение Орловского района Орловской области» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 6,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ООО «Маслово», отделение «Карпово», ранее принадлежавшую ФИО4, умершей Дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 22.12.2017 года.

Председательствующий судья А.В.Найденов