Дело № 2-612/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2017 года с. Кармаскалы 

Кармаскалинский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Гизатуллиной Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ о признании отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении в стаж определенных периодов работы, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ от 12.12.2016 года № ему, ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Причина отказа: отсутствие требуемого страхового стажа не менее 25 лет, требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. Указанным решением не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы:

С 10.11.1989 по 02.09.1991 г – 1 год 9 месяцев 23 день в профессии электрогазосварщика на Салаватском ТЭЦ,

С 25.09.1986 по 11.06.1987 - 8 месяцев 17дней в профессии газоэлектросварщика в Кармаскалинском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства,

С 16.06.1987 по 23.01.1991 - 3 года 7 месяцев 8 дней в профессии газоэлектросварщика на Карламанском элеваторе.

С 04.02.1991 по 16.07.1991 - 5 месяцев 13 дней в профессии газоэлектросварщика в колхозе им. Чапаева Камаскалинского района РБ,

С 22.06.1992 по 01.09.2004 - 12 лет 2 месяцев 9 дней в профессии газоэлектросварщика в Кармаскалинском межхозяйственном предприятии по производству кормов.

Отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда считает незаконным и подлежащим отмене. 

С 10.11.1989 г. по 02.09.1991 г. он проработал электрогазосварщиком на Салаватском ТЭЦ, что составляет 1 год 9 мес. 23 дня, что подтверждается выпиской из приказа от 10.11.1989 года № 102-к/а о принятии ФИО1 газоэлектросварщиком 5 разряда, справкой, выданной ПАО «Интер РАО ЕЭС» от 13.03.2017 года № 11, выпиской из приказа от 02.09.1991 года № 73-к об увольнении ФИО1 - электросварщика РСЦ.

Более того, в решении УПФ РФ в Кармаскалинском районе не учтен период его трудовой деятельности в качестве электрогазосварщика 5 разряда вахтово-экспедиционным методом работы в филиале «Строительно-Монтажное Управление-3» ООО «Стройнефтегаз Альянс» с 17.05.2011 года по 28.10.2011 года. Данный период не учтен ни в периоде работы включаемый в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждающие документально, ни в периоде работы, не включаемый в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ни в период работы, не включаемые в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, что составляет 5 мес. 11 дней.

Таким образом, к страховому стажу, насчитанному УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ, который составляет 22 года 7 месяцев 1 день необходимо прибавить 1 год 9 месяцев 23 дня (период работы в качестве электрогазосварщика на Салаватском ТЭЦ), что составит 24 года 4 месяцев 24 дня, также необходимо прибавить период работы в качестве сварщика на Карламанском сахарном заводе - 1 месяц 16 дней, что составит 24 года 6 месяцев 10 дней, также необходимо прибавить 5 месяцев 11 дней (период работы в качестве электрогазосварщика 5 разряда в филиале «Строительно-Монтажное Управление-3» ООО «Стройнефтегаз Альянс»), что в итоге составит 24 года 11 месяцев 21 день.

В период с 25 февраля 2015 года до 25 мая 2015 года он работал на ООО «Коммунальник» в должности электрогазосварщика, что подтверждается трудовым договором от 25 февраля 2015 года № 02 и составляет 3 месяца.

В период с 08.10.2015 года по 23.10.2015 года он проработал на ООО «ГлавБашСтрой» по выполнению сварочных работ, что подтверждается договором подряда от 08.10.2015 года и составляет 12 дней. Далее, в период с 05.02.2016 года с 02.05.2016 года он работал на ООО «Рост-Строй» в должности электрогазосварщика, что также подтверждается трудовым договором от 02.02.2016 года № 201602/33 и составляет 2 месяца 27 дней.

В период с 06 мая 2016 года по 31 мая 2016 года он проработал на ООО «Трубопроводстрой» по выполнению сварочных работ, о чем имеется договор от 06.05.2016 года № б/н и составляет 25 дней.

Учитывая то обстоятельство, что он проработал на ООО «Коммунальник», ООО «ГлавБашСтрой», ООО «Рост-Строй», ООО «Трубопроводстрой», считает необходимым включить указанные периоды в страховой стаж.

Таким образом, к 24 годам 11 месяцам 21 дню (подсчитанный стаж выше) необходимо прибавить 3 месяца ( ООО «Коммунальник»), 12 дней ( ООО «ГлавБашСтрой»), 2 месяца 27 дней (ООО «Рост-Строй»), 25 дней (ООО «ТрубопроводСтрой»).

Итого: страховой стаж насчитывается 25 лет 7 месяцев 15 дней, что соответствует п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в котором предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеют страховой стаж не менее 25 лет. Ему ( ФИО1) 25.11.2016 года исполнилось 55 лет. 22.11.2016 года он обратился в Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости, 12.12.2016 г. им получен ответ от Управления ПФ в Кармаскалинском районе РБ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе :РБ от 12.12.2016 года № 152598/16 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях»; обязать Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы: с 10.11.1989 по 02.09.1991 -1 год 9 месяцев 23 дня в профессии электрогазосварщика на Салаватском ТЭЦ РБ. Вкючить в страховой стаж: период его трудовой деятельности в качестве электрогазосварщика 5 разряда в филиале Строительно-Монтажное Управление-3» ООО «Стройнефтегаз Альянс» с 17.05.2011 года по 1ST0.2011 года - 5 месяцев 11 дней;

период работы в качестве сварщика на Карламанском сахарном заводе с 25.08.1995 года по 1 С. 10.1995 года - 1 месяц 16 дней,

включить в страховой стаж периоды работы с 25 февраля 2015 года до 25 мая 2015 года на ООО «Коммунальник» в должности электрогазосварщика - 3 месяца; с 08.10.2015 года по 23.10.2015 года на ООО «ГлавБашСтрой» по выполнению сварочных работ - 12 дней; с 05.02.2016 года с 02.05.2016 года на ООО «Рост-Строй» в должности электрогазосварщика - 2 месяца 27 дней, с 06 мая 2016 года по 31 мая 2016 года на ООО «Трубопроводстрой» по выполнению сварочных - 25 дней. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ назначить с 13.11.2016 года ему досрочно страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Впоследствии, ФИО1 уточнил свои исковые требования, указав о том, что просит суд обязать Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы: с 10.11.1989 по 02.09.1991 -1 год 9 месяцев 23 дня в профессии электрогазосварщика на Салаватском ТЭЦ РБ, то есть к имеющемуся и признанному ответчиком Управлением Пенсионного фонда в Карамскалинском районе РБ специальному стажу 11 лет 2 месяца 20 дней ( период с учетом службы в Советской Армии, период обучения в ГСПТУ № 27) прибавить период его работы электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ремонтном цехе в производстве в Салаватской ПОЭиЭ Башкирэнерго с 10.11.1989 года по 02.09.1991 год- 1 год 09 месяцев 23 дня. Установить продолжительность его работы на работах с тяжелыми условиями труда 13 лет 13 дней. От остальных требований, указанных в исковом заявлении, отказывается.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 свои измененные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 на исковые требования возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона (60 лет), мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовых пенсий по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

В подпункте "б" пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 г.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должноэлектрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщик", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

При этом Согласно Списку N 2 от 1956 г. правом на досрочную пенсию пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные без конкретизации вида сварки.

Согласно Информационному письму от 2 августа 2000 г. Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06- 27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщики, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", действовавшем на момент подачи ФИО4 заявления о назначении пенсии и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".Работа истца в спорные периоды предусматривала занятость полный рабочий день, характер его работы оставался неизменным, доказательств обратного пенсионным органом не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

С 10.11.1989 г. по 02.09.1991 г. ФИО1 проработал электрогазосварщиком на Салаватском ТЭЦ, что составляет 1 год 9 мес. 23 дня, что подтверждается выпиской из приказа от 10.11.1989 года № 102-к/а о принятии ФИО1 газоэлектросварщиком 5 разряда, справкой, выданной ПАО «Интер РАО ЕЭС» от 13.03.2017 года № 11, выпиской из приказа от 02.09.1991 года № 73-к об увольнении ФИО1 - электросварщика РСЦ.

Льготный характер работы истца ФИО1 в указанные периоды подтверждается записями в его трудовой книжке, которая, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.Так, согласно записям трудовой книжке, истец работал в оспариваемые периоды с 10.11.1989 г. по 02.09.1991 г. электрогазосварщиком на Салаватском ТЭЦ, об этом свидетельствует также справка, уточняющая особые условия труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 3 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца до 1 января 1992 года в качестве сварщика и электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.Поскольку периоды работы истца ФИО1 с 10.11.1989 года по 02.09. 1991 года в должности электрогазосварщика в Салаватской ПОЭиЭ « Башкирэнерго» имели место до 1 января 1992 года, подлежит применению Список N 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года. 

Учитывая, что указанный Список не содержал обязательных условий о занятости на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо во вредной среде при исполнении обязанностей электросварщика суд полагает необходимым включение данных периодов работы в специальный стаж истца.

Поскольку от остальной части исковых требований истец ФИО1 в своем уточненном заявлении отказался, суд данные требования не рассматривает. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы: с 10.11.1989 по 02.09.1991 -1 год 9 месяцев 23 дня в профессии электрогазосварщика на Салаватском ТЭЦ РБ, то есть к имеющемуся и признанному ответчиком Управлением Пенсионного фонда в Карамскалинском районе РБ специальному стажу 11 лет 2 месяца 20 дней ( период с учетом службы в Советской Армии, период обучения в ГСПТУ № 27) прибавить период его работы электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ремонтном цехе в производстве в Салаватской ПОЭиЭ Башкирэнерго с 10.11.1989 года по 02.09.1991 год- 1 год 09 месяцев 23 дня. 

Установить продолжительность работы ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда 13 лет 13 дней. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Р.У. Хасанов