УИД 45RS0026-01-2024-020701-29

Дело № 2-2145/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 17 марта 2025 года

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 28 марта 2025 года.

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сухановой И.Ю., при секретаре судебного заседания Багыевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кургана в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников недвижимости «Лесное» о возложении обязанности заключить договор на обращение твердых коммунальных отходов, 

установил:

прокурор города Кургана обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников недвижимости «Лесное» о возложении обязанности заключить договор на обращение твердых коммунальных отходов. 

В обоснование иска указывается, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, об отходах производства и потребления ТСН «Лесное». В ходе проверки установлено, что между ТСН «Лесное» и региональным оператором ООО «Чистый город» не заключен договор по обращению с твердыми коммунальными отходами. По сведениям, представленным ООО «Чистый город», заявок на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами в адрес регионального оператора от ТСН «Лесное» не поступало. Между тем ООО «Чистый город» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области от 13 сентября 2019 г., заключенного с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области. Полагает, что уклонение от заключения договора на вывоз твердых коммунальных отходов ведет к несоблюдению требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Истец просит суд возложить на ТСН «Лесное» обязанность заключить с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области ООО «Чистый город» договор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании прокурор Шишкова А.Н. на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ТСН «Лесное» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, о чем представил соответствующее письменное заявление, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. 

Представитель третьего лица ООО «Чистый город», Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среду Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил. 

На основании статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации, закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу части 2 статьи 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Статьей 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункту 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу положений Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») и Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (далее – Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») любая деятельность должна осуществляться на принципах соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека (ст. 3 каждого из указанных законов). 

Статья 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ устанавливает, что объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. 

На основании пункта 3 статьи 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 51 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

В соответствии с Уставом муниципального образования города Кургана, утвержденным решением Курганского городской Думы от 28 февраля 2005 года № 38, муниципальное образование город Курган – городской округ, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных вопросов местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органами местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области. 

В силу пункта 1.29 статьи 5 Устава города Кургана к вопросам местного значения города Кургана относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. 

Согласно пункта 1 статьи 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ установлено, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов осуществляет оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами) - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, который обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (ст. 1, п. 1 ст. 24.7).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Типовая форма договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее- Правила № 1156).

Согласно пп. 8(4), 8(5) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из содержания п. 8(17) раздела I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(18) Правил № 1156).

Как следует из п. 8(19) Правил № 1156, срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

В соответствии с частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров.

Пункт 1 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет товарищество собственников недвижимости как добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункте 1 статьи 7 называет одной из целей осуществления деятельности товарищества создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Регулируя отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, указанный Федеральный закон в пункте 3 части 5 статьи 14 определяет целевое назначение использование членских взносов, которые могут быть использованы исключительно на расходы, в том числе связанные с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями.

В силу пункта 6 части 7 статьи 18 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального органа относится принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из содержания данных норм Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что постоянно действующий коллегиальный орган управления товариществом самостоятельно заключает договоры с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

С учетом изложенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, Закона об отходах производства и потребления садовое или огородническое некоммерческое товарищество является уполномоченным лицом, действующим от своего имени и в интересах членов товарищества (собственников домовладений), которое заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено, что СНТСН «Садовод» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для обеспечения ведения собственниками земельных участков садоводства, основным видом деятельности является деятельность по управлению эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД 68.32.2).

13 сентября 2019 г. между Департаментов природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ООО «Чистый город» заключено соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области, согласно которому Департамент поручает, а региональный оператор принимает на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Курганской области и настоящим соглашением, на территории Курганской области. 

Статус регионального оператора присвоен ООО «Чистый город» на период с 13 сентября 2019 г. по 13 сентября 2029 г. (пункт 1.2 Соглашения).

Предметом настоящего соглашения является осуществление региональным оператором деятельности по обращению с ТКО, включающей в себя сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Курганской области (пункт 1.3 Соглашения).

На основании п. 1.4. Соглашения, при реализации Соглашения стороны руководствуются территориальной схемой обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами Курганской области, утвержденной приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 17 октября 2016 года № 566 (далее - Территориальная схема), подпрограммой «Обращение с отходами на территории Курганской области» государственной программы Курганской области «Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области в 2014-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 498 «О государственной программе Курганской области «Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области в 2014-2020 годах» (далее – Программа), нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области. 

Зона деятельности Регионального оператора соответствует территории Курганской области. Граница зоны деятельности Регионального оператора соответствует границе Курганской области с другими субъектами Российской Федерации и Республикой Казахстан. Территория, границы и административно-территориальное устройство Курганской области определены Уставом Курганской области (п. 2.1. Соглашения).

Согласно п. 3.1. Соглашения, Департамент обязуется: осуществлять регулирование деятельности Регионального оператора (п. 3.1.1. Соглашения), оказывать информационное и методическое содействие Региональному оператору при осуществлении им обязанностей по Соглашению (п. 3.1.2. Соглашения), уведомлять Регионального оператора об изменениях, вносимых в Территориальную схему и Подпрограмму (п. 3.1.3 Соглашения), рассматривать проект инвестиционной программы Регионального оператора в порядке и сроки, установленные действующим законодательством (при необходимости) (п. 3.1.4. Соглашения), осуществлять оценку представленных Региональным оператором условий проведения торгов на оказание услуг по транспортированию ТКО в порядке и сроки, установленные действующим законодательством (п. 3.1.5. Соглашения), рассматривать предложения Регионального оператора об определении мест расположения контейнерных площадок, количестве и объеме размещенных на них контейнеров и давать заключение (п. 3.1.6. Соглашения), размещать на официальном сайте Департамента информацию в области обращения с ТКО, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну (п. 3.1.7. Соглашения). 

Как предусмотрено разделом 3.2. Соглашения, региональный оператор, в том числе, обязуется: осуществлять сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом требований экологического законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 3.2.1.Соглашения), обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Курганской области в соответствии с Подпрограммой, Территориальной схемой и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области (п. 3.2.2. Соглашения), обеспечивать заключение договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов (потребителем услуги), которые образуются, и места (площадки) накопления которых находятся в зоне деятельности Регионального оператора (п. 3.2.3. Соглашения), заключать договоры с оператором по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО, использование которых предусмотрено Территориальной схемой (п. 3.2.5. Соглашения), заключать договоры по обращению с ТКО в течение срока действия Соглашения в отношении новых объектов обработки, обезвреживания и захоронения ТКС, если их использование будет предусмотрено Территориальной схемой (п. 3.2.6. Соглашения), направлять в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей Курганской области информацию о выявленных местах накопления ТКО (п. 3.2.10. Соглашения), осуществлять мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Курганской области, в том числе путем внедрения наилучших доступных технологий; осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду в случае осуществления деятельности по размещению ТКО (п. 3.2.13. Соглашения), обеспечить оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с критериями услуги Регионального оператора, определенными в приложении № 1 к соглашению (п. 3.2.15. Соглашения). 

В соответствии с п. 4.1. Соглашения, Департамент имеет право: запрашивать у Регионального оператора информацию, относящуюся к сфере деятельности Регионального оператора (п. 4.1.1. Соглашения), осуществлять контроль выполнения Региональным оператором обязательств по Соглашению без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность Регионального оператора в соответствии с действующим законодательством.

Прокуратурой г. Кургана проведена проверка в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории г. Кургана.

Как указано выше, функции регионального оператора по обращению с ТКО на территории Курганской области с 13 сентября 2019 г. выполняет ООО «Чистый город», который осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Курганской области, что не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела.

По сообщению регионального оператора ООО «Чистый город» от 17 мая 2024 г. согласно представленным перечням садоводческих организаций ТСН «Лесное» не имеет договора на оказание услуг с ООО «Чистый город» по обращению с твердыми коммунальными отходами, доказательств обратного не представлено. 

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно части 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

На основании части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Предусмотренное частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Из содержания части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Как следует из протокола судебного заседания от 17 марта 2025 г., а также из заявления представителя ответчика ФИО1 правовые последствия признания исковых требований, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику разъяснены и понятны.

Принимая во внимание, что представитель ответчика ТСН «Лесное» ФИО1 самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать иск, согласившись с предъявленными к нему требованиями, указал, что о последствиях признания иска ему известно, у суда не имеется оснований для непринятия признания ответчиком иска. 

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Исходя из процессуального результата рассмотрения спора, в связи с тем, что согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с ответчика ТСН «Лесное» в доход бюджета муниципального образования города Кургана подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ТСН «Лесное» (№) заключить с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области - ООО «Чистый город» договор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Взыскать с ТСН «Лесное» (№) в доход бюджета муниципального образования города Кургана государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья И.Ю. Суханова