Дело № 2а-3574/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н., при секретаре Шупель Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МУП «XXXX» к ОСП по УГО о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГг. в ОСП по УГО был направлен судебный приказ выданный ДД.ММ.ГГ. по делу о взыскании задолженности по коммунальным платежам в отношении должника ФИО1 Согласно почтового уведомления судебный приказ поступил в ОСП по УГО 26.04.17г.

ДД.ММ.ГГг. судебный пристав-исполнитель постановлением отказала в возбуждении исполнительного производства на основании п. ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием сведений о должнике, т.е. не указаны дата и место его рождения.

Административный истец просил суд признать данное постановление незаконным, поскольку в судебном приказе дата и место рождения, а также место работы должника-гражданина указываются в том случае, если они известны взыскателю, отсутствие таких сведений не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. Требования ч.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» применяются к исполнительным документам, за исключением судебного приказа. 

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что ДД.ММ.ГГ на исполнение поступил судебный приказ в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на том основании, что в исполнительном документе не указаны данные о дате и месте рождения должника. Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства не нарушают прав взыскателя, поскольку не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа судебному приставу-исполнителю после устранения недостатков исполнительного документа. Кроме того считает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, поскольку об отказе в возбуждении исполнительного производства ему стало известно ДД.ММ.ГГ, в суд обратился только ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ представитель МУП «XXXX» обратился с жалобой в порядке подчиненности, но не в суд. 

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по УГО ДД.ММ.ГГ на исполнение поступил судебный приказ мирового судьи судебного участка №65 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 25 ноября 2016г. вынесенного в отношении ФИО1 о взыскании задолженность по коммунальным платежа в размере XXXX.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на том основании, что в исполнительном документе не указаны данные о дате и месте рождения должника.

В соответствии с пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

Указанная правовая норма носит императивный характер, ее реализация не зависит от усмотрения суда или судебного пристава-исполнителя.

Таким образом требования ст.13 ФЗ "Об исполнительном производстве", предъявляемые к исполнительным документам, на судебные приказы не распространяются. Содержание судебного приказа определяется федеральными законами. В отличие от положений ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" нормы ГПК РФ допускают неуказание в судебном приказе даты и места рождения должника, если они не известны (ст. 127 ГПК РФ).

Отказ в возбуждении исполнительного производства в случае не указания в исполнительном документе данных о дате рождения должника, когда она не известна взыскателю и суду, не может быть признано законным, поскольку нарушает гарантированное взыскателю ст. 46 Конституции РФ право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта в разумный срок.

Отсутствие даты рождения должника при наличии других имеющихся в судебных приказах сведений, не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа. В силу законодательно закрепленного принципа обязательности судебных постановлений (ст. 13ГПК РФ) отказ в возбуждении исполнительного производства в данном конкретном случае свидетельствует о нарушении прав МУП «XXXX».

Кроме того, недостающие сведения могут быть запрошены самим судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" или получены при проведении мероприятий по розыску должника на основании ст. 65 названного Федерального закона.

Довод административного ответчика о пропуске истцом десятидневного срока для обращения в суд, является несостоятельным, поскольку об отказе в возбуждении исполнительного производства истцу стало известно ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ МУП «XXXX» обратился с жалобой в ОСП по УГО в порядке подчиненности, ДД.ММ.ГГ заместителем начальника отдела, заместителем старшего судебного пристава, было вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, с указанным иском в суд обратились ДД.ММ.ГГ

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 ст. 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 218, 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по УГО от ДД.ММ.ГГг. об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным. 

Возложить на ОСП по УГО обязанность возбудить исполнительное производство по исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка №65 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 25 ноября 2016г. вынесенного в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 20.07.2017г.

Судья: О.Н. Внукова