24RS0033-01-2020-001074-24 

РЕШЕНИЕ

 (заочное)

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Коростелевой Е.В., при секретаре Яроцкой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1143/2020 года по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Лесосибирску УФССП по Красноярскому краю ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Лесосибирску ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора. Свои требования мотивирует тем, что 06 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Лесосибирску ФИО2 на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № от 26.12.2019 года, выданного ОСП по г.Лесосибирску, возбуждено исполнительное производство №. Предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 182 441,56 рублей. Истец являлась должником по исполнительному производству, возбужденному на основании решения суда о взыскании задолженности перед кредитной организацией в размере 2 656 404,29 рублей. На данный момент задолженность по ипотечному кредиту погашена в полном объеме. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО2 истцу установлен исполнительский сбор в размере 182 441, 56 рублей. В настоящее время имущественно положение истца не позволяет исполнить решение судебного пристава-исполнителя без нанесения ей еще более тяжелых финансовых потерь. Тяжелое финансовое положение вызвано проблемами со здоровьем истца (длительное лечение ишемического инсульта), который возник на фоне длительного переживания и нахождения в постоянном стрессовом состоянии из-за возникшей ситуации. В течение длительного времени истце в добровольном порядке по мере своих возможностей производила оплату долга, несмотря на свое тяжелое материальное положение. При этом залоговое имущество было продано кредитной организацией по заниженной цене, что еще больше усугубило финансовое положение истца по выплате имеющейся задолженности. Истец полагает, что в ее действиях не усматривается вины, прямого умысла по неоплате кредитного обязательства (неоплата возникла с вязи с потерей работы – ликвидация предприятия, а также длительной болезнью созаемщика). В этой связи просит освободить от уплаты исполнительского сбора в сумме 182 441,56 рублей, либо уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора на 70% от общей суммы

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении своих требований настаивает, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в иске, согласна на вынесение заочного решения.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика с вынесением заочного решения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы, поводом для взыскания исполнительного сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Исходя из положений действующего законодательства, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора, уменьшение его размера должно быть связано с отсутствием или незначительной степенью его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Как следует из материалов дела 06 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Лесосибирску ФИО2 на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № от 26.12.2019 года, выданного ОСП по г.Лесосибирску, возбуждено исполнительное производство №. Предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 182 441,56 рублей. Истец являлась должником по исполнительному производству, возбужденному на основании решения суда о взыскании задолженности перед кредитной организацией в размере 2 656 404,29 рублей. На данный момент задолженность по ипотечному кредиту погашена в полном объеме. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО2 истцу установлен исполнительский сбор в размере 182 441, 56 рублей.

Исходя из положений действующего законодательства, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора, уменьшение его размера должно быть связано с отсутствием или незначительной степенью его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. 

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в виде взыскания исполнительского сбора.

Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что, в силу ст. 34 (ч. 1), ст. 35 (чч. 1 - 3) и ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, недопустимо.

Это означает, что взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Принимая решение по делу, суд учитывает, что требования исполнительного документа в настоящий момент исполнены должником в полном объеме, должник, при этом, принимал все возможные меры к погашению долга, доказательств обратного, суду не представлено. При этом, неисполнение денежного обязательства вызвано наличием тяжелого заболевания у истца. Исходя из незначительной степени вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, суд считает необходимым освободить истицу от уплаты исполнительского сбора в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 434 ГПК РФ 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Освободить ФИО1 от выплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №, возбужденного 06 января 2020 года в отношении должника ФИО1 в сумме 182 441,56 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Коростелева