Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.12.2019 г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре – Ежовой Н.Н.,

с участием ответчиков – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, о прекращении права пользования служебным жилым помещением, о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее Минобороны РФ) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, об устранении нарушения прав собственника в отношении помещения, расположенного по 

<

адрес>, о прекращении права пользования ответчиков указанным помещением и выселении из этого служебного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, является служебным. Спорная квартира была предоставлена ФИО4 на основании ордера для временного проживания. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики утратили связь с МО РФ. Они фактически зарегистрированы в вышеуказанной квартире, добровольно его не освобождают.

Истец – Министерство обороны РФ, третьи лица – ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ, ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ, Скопинская межрайонная прокуратура, Военная прокуратура Рязанского гарнизона о месте и времени слушанья дела извещены надлежащим образом. В судебное заседание представители указанных лиц не явились. В деле от Минобороны РФ, ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Остальные лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствие их представителей либо об отложении слушанья дела не ходатайствовали. Дело рассмотрено в отсутствие представителей Минобороны РФ, ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие представителей ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, Скопинской межрайонной прокуратуры, Военной прокуратуры Рязанского гарнизона в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Военная прокуратура Рязанского гарнизона и Скопинская межрайонная прокуратура заключений по требованию о выселении в суд не представили.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против исковых требований Министерства обороны РФ к ним о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование возражений указали, что ФИО2 36 лет отработала в организациях, связанных с Министерством обороны РФ в яслях, детском саду, школе, которые расположены на территории военного городка. Квартира была предоставлена супругу ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ, как лицу гражданского персонала войсковой части 86741, проработавшему в войсковой части около 10 лет. ФИО4 умер в ДД.ММ.ГГГГ. Дом, в котором расположена спорная квартира, и проживают ответчики, признан аварийным и подлежит сносу. ФИО2 имеет на праве собственности жилое помещение. ФИО3 и ФИО6 жилых помещений на праве собственности не имеют. 1\2 долю жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, ФИО3 продала в ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях не состояли и не состоят, малоимущими не признавались.

Представитель управления образования и молодежной политики администрации МО Скопинский муниципальный район 

<

адрес> (органа опеки и попечительства) ФИО7 в судебном заседании полагала исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, о прекращении права пользования служебным жилым помещением, о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не подлежащими удовлетворению.

Из отзыва ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ следует, что оно полагает требования МО РФ к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения ответчиков ФИО2, ФИО3, представителя органа опеки и попечительства ФИО7, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные права собственника предусмотрены п.1 ст.288 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в том числе относятся служебные жилые помещения. 

Как следует из ст.93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст.99 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В статье 108 Жилищного кодекса РСФСР содержался перечень лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, в котором перечислены в числе прочих члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. 

Органы местного самоуправления признают граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением в порядке, установленном законом Рязанской области от 20.12.2005 № 138-ОЗ "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Расчет дохода членов семьи согласно Закону определяется за период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующим месяцу подачи заявления о постановке на учет. Законом определен перечень доходов и имущества, включаемых в расчет, а также установлены другие критерии, определяющие возможность признания граждан малоимущими.

Согласно ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 

Распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> исключена из перечня населенных пунктов, имеющих закрытые военные городки.

С ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 86741 переформирована в войсковую часть 55443 –РК (т.1 л.д. 49).

В судебном заседании установлено, что 

<

адрес> в 

<

адрес>, относится к жилищному фонду Министерства обороны РФ и закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное ТУИО». Сведения о правах на эту квартиру в ЕГРН отсутствуют. Данные факты подтверждаются приказом директора департамента жилищных отношений Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с перечнем недвижимого имущества (

<

данные изъяты> уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН №

Квартира, находящаяся по 

<

адрес>, была предоставлена ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ со составом семьи: супругой ФИО2, дочерью ФИО8, сыном ФИО9, как лицу гражданского персонала войсковой части 86741, проработавшему в ней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Данные факты подтверждаются объяснениями ответчицы ФИО2, ордером, талоном и корешком к нему на имя ФИО4 (

<

данные изъяты>

Квартира, находящаяся по 

<

адрес>, в реестре муниципальной собственности МО Скопинский муниципальный район 

<

адрес>, не состоит, что подтверждается сообщением администрации МО Скопинский муниципальный район 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Также установлено, что ФИО2 работала в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочей в цехе №. ФИО3 в трудовых отношениях с войсковой частью не состоит. Данные факты подтверждаются объяснениями ответчиков ФИО2, ФИО3, справками войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, записями в трудовой книжке на имя ФИО2 

<

данные изъяты>

Ответчики ФИО2, ФИО3, несовершеннолетняя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированы по 

<

адрес>. Лицевой счет на квартиру открыт на имя ФИО2 Задолженность по коммунальным платежам и квартплате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Данные факты подтверждаются справками ЖКО № Рязань филиала ФГБУ « Центральное ЖКУ по ЗВО» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ имеющимися в деле.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 на учете нуждающихся в жилых помещениях не состояли и на момент рассмотрения дела не состоят, что подтверждается объяснениями ответчиков, сообщением администрации МО Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ на имя ФИО2, ФИО3 было направлено уведомление о необходимости предоставить документы, подтверждающие право проживания в квартире по 

<

адрес>, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, списком заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ в адрес ответчиков ФИО2, ФИО3 были направлены уведомления с требованием об освобождении квартиры, расположенной по 

<

адрес>, в десятидневный срок с момента получения требования в связи с отсутствием основания для проживания, которые получены ответчиками ДД.ММ.ГГГГ. Данные факты подтверждаются уведомлением ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ на имя ответчиков № от ДД.ММ.ГГГГ, списком заказных писем ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ, уведомлениями о вручении заказных писем на имя ФИО2, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ имеющимися в деле.

Также установлено, что за ФИО3 на праве собственности значится зарегистрированной 1\2 доля жилого помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по 

<

адрес>. ФИО6 в собственности жилых помещений не имеет, ФИО2 имеет в собственности жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>. Данные факты подтверждаются выписками из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом заместителя Министра обороны РФ от 28.02.2019 № 166 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» - многоквартирный дом, расположенный по 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу, что квартира, расположенная по 

<

адрес>, на момент ее предоставления ФИО4 и в настоящее время является служебной, находится в оперативном управлении ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ.

По доводам ответчиков о том, что квартира не являлась и в настоящее время не является служебной, суд приходит к следующим выводам:

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО4, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 01.03.2005) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда должно производиться в силу положений части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту "м" пункта 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводам, что решения об исключении жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, из числа служебных уполномоченным органом не принималось, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится, и решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Доказательств того, что ФИО4 состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, что было принято уполномоченным органом решение о предоставлении ему спорного жилого помещения как лицу, признанному в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не представлено.

При таких обстоятельствах доводы ответчиков, что спорная квартира не является служебной, подлежат отклонению, поскольку расположенные в закрытых военных городках жилые помещения предоставлялись гражданам исключительно как служебные. Решение об исключении спорного жилого помещения из числа специализированных уполномоченным органом не принималось. Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования, действующее законодательство не содержит. 

Проживание ФИО4 до 1992 года и проживание ответчиков в спорной квартире до настоящего времени не свидетельствует о фактическом заключении с ФИО4 либо с ответчиками договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа.

В силу п. 1, 3 ст. 125, п. 3 ст. 214 Гражданского кодекса РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 (в редакции от 03.08.2018) N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации.

Отсутствие же регистрации права собственности истца на спорную квартиру не препятствует осуществлению собственником прав в отношении принадлежащего ему имущества.

Также суд пришел к выводам, что спорная служебная квартира была предоставлена в 1989 году ФИО4 как лицу гражданского персонала Министерства обороны РФ временно на строго определенный период - на период трудовых отношений с войсковой части 86741 с составом семьи: супругой, дочерью и сыном. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 прекратил трудовые отношения с войсковой частью 86741, то и договор найма служебного жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, с ФИО4 прекратил свое действие с момента его увольнения. Право пользования спорной квартирой супругой ФИО4 – ФИО2, его дочерью ФИО10 является производным от права пользования ФИО4 спорным жилым помещением. Право пользования спорной квартирой несовершеннолетней ФИО6 является производным от права пользования этой квартирой ее матерью ФИО3.

В связи с прекращением трудовых отношений ФИО4 с войсковой частью 86741 право пользования ответчиков спорной квартирой прекращено. С момента увольнения ФИО4 из войсковой части 86741 ответчики проживают в квартире, расположенной по 

<

адрес>, без законных оснований. На них лежит обязанность освободить данную квартиру. Ответчики добровольно спорную квартиру не освобождают.

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В этой связи ответчикам было предложено представить доказательства, подтверждающие наличие совокупности условий, предусмотренных ст.13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", доказательства отнесения их к категории лиц, к которым могут быть применены положения части 2 статьи 102 ЖК РФ, и положения части 2 статьи 103 ЖК РФ, исключающие возможность их выселения из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Между тем, таких доказательств, а также доказательств выделения ответчикам уполномоченным органом в установленном порядке квартиры, расположенной по 

<

адрес>, последними суду не представлено, хотя на них такая обязанность в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ судом возлагалась.

Также суд учитывает, что ответчики ФИО2 и ФИО3 имеют в собственности жилые помещения, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Доводы ответчицы ФИО3, о том, что она ДД.ММ.ГГГГ продала принадлежащую ей на праве собственности 1\2 долю жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, суд во внимание не принимает, поскольку из имеющихся в деле выписок из ЕГРН и из представленного договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что это недвижимое имущество на момент рассмотрения дела в суде значится зарегистрированным за ответчицей ФИО3, переход права собственности на 1\2 долю вышеуказанного жилого помещения за покупателем не зарегистрирован.

Кроме того, из объяснений ответчицы ФИО3 следует, что она проживает в 

<

адрес> с детьми в жилом помещении на основании договора найма.

Более того, само по себе обстоятельство отсутствия у ответчиков жилых помещений в собственности, а также факт того, что ФИО2 является пенсионеркой в отсутствие в деле достоверных доказательств нуждаемости ответчиков в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо наличии у них права состоять на таком учете, не является основанием для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением.

Факт того, что дом №, в котором расположена квартира 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, по мнению суда, не имеет значения при рассмотрении дела, поскольку право пользования ответчиков спорным жилым помещением прекращено и обязанность освободить спорное жилое помещение у них возникла ранее, чем дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО2 и ФИО3 не являются военнослужащими либо лицами гражданского персонала МО РФ. 

Доводы ответчицы ФИО2 о том, что ясли, детский сад и школа, в которых она осуществляла трудовую деятельность, являются учреждениями Министерства обороны РФ суд считает надуманными и не принимает их во внимание.

Факт оплаты коммунальных услуг ответчиками в спорном жилом помещении не свидетельствует о приобретении ими постоянного права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>, о выселении без предоставления другого жилого помещения являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 5 Постановления Пленума от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах в качестве истцов или ответчиков.

Истец- Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти и на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины для организаций при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 6000 рублей.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ФИО2 и ФИО3 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек, в том числе с ФИО2 – 2000 рублей 00 копеек, с ФИО3 – 4000 рублей 00 копеек, т.к. она в деле участвует в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери.

На основании изложенного, 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО26, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, о прекращении права пользования служебным жилым помещением, о выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО2 прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-