Дело № 12-81/2023

РЕШЕНИЕ

г. Троицк 05 сентября 2023 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Кошак О.А. при секретаре судебного заседания Хайрутдиновой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на постановление Административной комиссии города Троицка Челябинской области от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Троицка Челябинской области от 18 июля 2023 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, смягчить размер административного штрафа. 

В обоснование жалобы указала, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении была уведомлена надлежащим образом, однако не явилась в административный орган в назначенное время и дату по уважительным причинам. В отношении неё за нарушение правил благоустройства муниципальных образований, утвержденных муниципальными нормативными правовыми актами, выразившееся в размещении автотранспорта на озелененной территории, вынесено постановление о наложении административного штрафа. С данным постановлением не согласна, поскольку автотранспортное средство было размещено возле дома её семьи, где постоянно стоят машины жильцов данного дома, о том, что машину размещать в указанном месте нельзя, не знала, поскольку запрещающих знаков парковки в указанном месте не имеется. В связи с чем, просит постановление административной комиссии отменить, снизить размер назначенного административного штрафа ввиду того, что является матерью, воспитывающей одна троих несовершеннолетних детей, и сумма штрафа для её семьи является значительной.

В судебном заседании заявитель ФИО1 не участвовала, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. В представленной телефонограмме указала, что просит рассмотреть дело в её отсутствие, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Административной комиссии города Троицка Челябинской области в судебном заседании не участвовала, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст.26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.

ФИО1 в соответствии со ст. 30.1 и ст. 25. 1 КоАП РФ является лицом, имеющим право обжалования постановления.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено 18 июля 2023 года, его копия направлена почтовым отправлением 21 июля 2023 года и получена ФИО1 27 июля 2023 года. С жалобой на постановление ФИО1 обратилась 27 июля 2023 года, то есть в установленные КоАП РФ срок.

Административное наказание наложено полномочным лицом -административной комиссией города Троицка в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме на основании ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 25 мая 2023 года в 14 час. 48 мин. нарушила правила благоустройства муниципальных образований, утвержденные муниципальными нормативными правовыми актами, выразившееся в размещении автотранспорта на озелененной территории, а именно: оставила автомобиль 

<

данные изъяты> принадлежащий ей на праве собственности, без цели выполнения аварийных или ремонтных работ на озелененной территории в районе 

<

адрес> 

<

адрес>, тем самым нарушила подпункт 10 пункта 34 Правил благоустройства города Троицка Челябинской области, утвержденных решением Собрания Депутатов города Троицка Челябинской области от 27 сентября 2012 года № 135.

По данному факту в отношении ФИО1 Административной комиссией города Троицка Челябинской области возбуждено дело об административном правонарушении по ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Постановлением по делу об административном правонарушении № 284/2023 от 18 июля 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2023 года, выпиской из протокола заседания административной комиссии города Троицка от 18 июля 2023 года, актом осмотра места совершения административного правонарушения от 25 мая 2023 года, фото таблицей от 25 мая 2023 года, постановлением о назначении административного наказания, карточкой учета транспортного средства.

Постановление об административном правонарушении по форме и содержанию соответствуют предъявляемым требованиям закона, основано на фактических обстоятельствах дела, составлено надлежащим органом. При этом, судья отмечает, что в постановлении указаны как события административного правонарушения, так и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ при производстве по делу соблюдены.

Оспариваемое постановление вынесено правомочным лицом, в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности, существенных процессуальных нарушений не выявлено.

Утверждения заявителя жалобы о том, что запрещающих знаков парковки на месте парковки её автомобиля не имелось, суд не принимает во внимание, поскольку как усматривается из текста жалобы, ФИО1 не отрицает факт размещения транспортного средства на озелененной территории, что также подтверждается актом осмотра и фототаблицей.

Однако, суд не может согласиться с назначенным наказанием, на основании следующего.

В соответствии с частью 10 статьи 3 Закона № 584-ЗО «Об административных правонарушениях», оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к даннойнорме, не является правонарушением, предусмотренным настоящей частью, оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках с целью выполнения аварийных или ремонтных работ по ликвидации и (или) устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности граждан.

Для целей настоящей части под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

С учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, а именно, что ФИО1 имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, а также в целях исключения избыточного ограничения прав физического лица, назначенное заявителю административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, суд находит подлежащим снижению в пределах санкции статьи до 1500 рублей, не применяя положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 Ко АП РФ.

В связи с чем, с учетом данных обстоятельств, постановление №284/2023 от 18 июля 2023 года о назначении административного наказания, предусмотренного ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», вынесенное в отношении ФИО1, подлежит изменению, путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии города Троицка Челябинской области №284/2023 от 18 июля 2023 года, о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» изменить.

Снизить назначенное административное наказание в виде административного штрафа до 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области в течение пятнадцати суток с момента получения копии решения.

Судья: О.А.Кошак