№2-2099/2020

03RS0004-01-2020-000877-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Хусаинова А.В.,

при секретаре судебного заседания Мужчинкиной Г.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок. расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, Домовладение состоящее из жилых домов под литерами В, Д, Е с кадстровыми номерами № расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 917 кв.м с разрешенным видом использования: «Для обслуживания индивидуальных жилых домов». В обоснование иска истцы, ФИО1, ФИО2 указали, что они являются собственниками домовладения и правомерными пользователями земельного участка расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>. Земельный участок расположен по адресу: РБ, 

<

адрес> используется для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек с 40 -х годов прошлого века, причем используется открыто, непрерывно и добросовестно. Земельный участок использовался и используется по назначению, что подтверждается кадастровым паспортом, выданным Федеральным Государственным Учреждением «Земельная Кадастровая палата по 

<

адрес>», в нем не содержится информация о наличии зарегистрированного обременения на данный земельный участок. Функциональное использование земельного участка не изменилось. Границы земельного участка со смежными землепользователями не нарушены. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен №, общая площадь земельного участка составляет, 917 кв.м.. Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют. Ранее собственником вышеуказанного домовладения и правомерным пользователем усадебного земельного участка являлся дедушка истца – ФИО1 (девичья фамилия – ФИО3) – ФИО4, за которым на основании Решения Народного суда 3 участка Ленинского района города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано права личной собственности на домовладение расположенное на земельном участке площадью 917 кв.м по адресу: РБ, 

<

адрес>. В последующем на основании нотариально удостоверенных сделок и вступивших в законную силу Решений судов вышеуказанные права переходили к следующим лицам: ФИО5, ФИО6, Г. Г. А., ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО1. Данные обстоятельства подтверждаются: Решениями судов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Справкой БТИ о предыдущих собственниках № от ДД.ММ.ГГГГ, Договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Техническими паспортами на ИЖД Инв.№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из домовой книги. На обращение истцов в Администрацию ГО г. Уфа РБ с просьбой предоставить земельный участок в собственность, она направила письмо, в котором отказала в передаче участка в собственность. Отказ мотивирован отсутствием оснований. Истцы и члены их семей проживают по данному адресу. Семья истцов непрерывно, открыто, добросовестно пользовалась и пользуется вышеуказанным домовладением.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении не просили.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствии извещенных, но не явившихся лиц. 

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками домовладения и правомерными пользователями земельного участка расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>.

Далее судом установлено, что спорный земельный участок расположен по адресу: РБ, 

<

адрес> используется для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек с 40 -х годов прошлого века, причем используется открыто, непрерывно и добросовестно.

При этом судом установлено, что земельный участок использовался и используется по назначению, что подтверждается кадастровым паспортом, выданным Федеральным Государственным Учреждением «Земельная Кадастровая палата по Республике Башкортостан», в нем не содержится информация о наличии зарегистрированного обременения на данный земельный участок. Функциональное использование земельного участка не изменилось. Границы земельного участка со смежными землепользователями не нарушены. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен №, общая площадь земельного участка составляет, 917 кв.м. Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют.

Далее судом установлено, что ранее собственником вышеуказанного домовладения и правомерным пользователем усадебного земельного участка являлся дедушка истца – ФИО1 (девичья фамилия – ФИО3) – ФИО4, за которым на основании Решения Народного суда 3 участка Ленинского района города Уфы от 23.07.1949г зарегистрировано права личной собственности на домовладение расположенное на земельном участке площадью 917 кв.м. по адресу: РБ, 

<

адрес>.

Судом установлено, что в последующем на основании нотариально удостоверенных сделок и вступивших в законную силу Решений судов вышеуказанные права переходили к следующим лицам: ФИО5, ФИО6, Г. Г. А., ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО1.

Данные обстоятельства подтверждаются: решениями судов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, справкой БТИ о предыдущих собственниках № от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, техническими паспортами на ИЖД Инв.№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги.

В соответствии со ст. 39.20 ФЗ №171 от 23.06.2014г. граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники, зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом, федеральными законами.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных, федеральными законами.

На основании пункта 7 статьи 39.15 ФЗ №171 от 23.06.2014г. в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка и по результатам этих рассмотрений и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований решение об отказе в предварительном согласовании предоставление земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч,1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст.39.20 ФЗ №171 от 23.06.2014г. «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №25-П от 03.11.1998 года «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Как установлено Земельным кодексом РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85).

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного Кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащему собственнику земельному участку на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок занятый зданием или сооружением и необходимы для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В данном случае земельный участок по адресу: 

<

адрес> городе Уфе был предоставлен первому пользователю (ФИО4) в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно параграфу 6 Инструкции Народного Комиссариата коммунального хозяйства РСФСР "О порядке проведении регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" утвержденной 25.12.1945г., народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР ФИО9, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.

Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ одновременно с приобретением право собственности на жилые дома к истцам в порядке правопреемства от прежних собственников жилых домов перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на приобретение в собственность данного земельного участка так же перешло к истцам как к лицам обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования. Указанное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является производным от права на домовладений истцами не утрачено, недействительным не признано.

Жилые дома принадлежащие на праве собственности находится на спорном земельном участке общей площадью 917 кв.м, имеющим категорию земель населенных пунктов с разрешенном использованием - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Истцы будучи собственниками жилых домов, расположенных на спорном земельном участке правомерно осуществляют пользование земельным участком, возникновение и переход которого прослеживается в результате трансформации прав предыдущих собственников посредством заключения сделок.

Ссылка ответчика на п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ в обоснование отказа истцов в приватизации спорного земельного участка, не состоятельна поскольку данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

В данном случаи на спорном земельном участке отсутствуют какие либо объекты общего пользования, напротив спорный земельный участок, используемый истцами под индивидуальные жилые дома, являющийся для них местом жительства, имеет определенные границы, индивидуально обособлен и не может быть отнесен к выше названным категориям, сам по себе факт нахождения его в границах "красных линии" не относит его к категории земель общего пользования.

Кроме того установление красных линии по границам уже сформированных для эксплуатации объектов недвижимости земельных участков не предусмотрено нормами земельного и градостроительного законодательства.

Признание права собственности на земельный участок за истцами не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Исковые требования истцы заявляют в отношении придомового земельного участка, на котором расположены домовладения, собственниками которых они являются, и данный земельный участок перешел в фактическое пользование.

Учитывая, что градостроительные ограничения, введенные в отношении земельного участка в более позднее время, не могут рассматриваться в качестве надлежащего основания для отказа в предоставлении истцам вечных прав на землю, поскольку такие ограничения применимы лишь в случаю предоставления земли для осуществления нового строительства. Жилые дома существует, для их содержания и эксплуатации вместе с надворными постройками необходим земельный участок, право на приобретении такого участка в собственность предоставлено истцам законом, является исключительным, безусловным и подлежит реализации, истцы имеют в фактическом пользовании земельный участок с расположенными на нем жилыми домами и надворными постройками, которые являются их собственностью, указанный земельный участок в установленном законом (ст. 287 ГК РФ, ст. 45 ЗК РФ) порядке у истцов не изымался, соответственно они имеет право приобрести его в собственность.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и представленных суду доказательств.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить. 

Признать за ФИО1 

<

данные изъяты> доли (322 кв.м.) в праве собственности на земельный участок площадью 917 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 

<

данные изъяты> доли (595 кв.м.) в праве собственности на земельный участок площадью 917 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяц со дня изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий А.Ф. Хусаинов