Дело № 2-1532/2018 17 мая 2018 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Власенко Н.С.,

с участием прокурора Попова М.Г.,

представителя заинтересованных лиц ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 17 мая 2018 года гражданское дело по заявлению Магаданского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с сетевым адресом (URL-адресом) http://rudiplom.com/диплом-капитана-купить, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Магаданский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с сетевым адресом (URL-адресом) http://rudiplom.com/диплом-капитана-купить, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указав в обоснование, что прокуратурой осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения законодательства о здравоохранении. 

По его результатам установлено, что на странице сайта с URL-адресом http://rudiplom.com/диплом-капитана-купить размещено предложение о приобретении диплома капитана с указанием мобильного телефона, адреса сайта. Данная информация-объявление находится в свободном доступе. 

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно статьи 324 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

В соответствии со статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Таким образом, прямой запрет на осуществление указанных действий является основанием для признании информации, размещенной на данной Интернет-странице сайта информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установление факта размещения информации на страницах сайта с URL-адресом http://rudiplom.com/диплом-капитана-купить, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо для включения страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего ограничения доступа к вышеуказанному сайту на территории Российской Федерации. 

Просил признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом http://rudiplom.com/диплом-капитана-купить, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области в судебном заседании полагала заявление о признании информации, размещенной на сайте с URL-адресом http://rudiplom.com/диплом-капитана-купить в России, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежащим удовлетворению.

Заслушав объяснения прокурора, представителя заинтересованных лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года (далее - Конвенция ПДНВ), дипломы капитанов, лиц командного состава или рядового состава выдаются тем кандидатам, которые отвечают требованиям в отношении работы, возраста, состояния здоровья, подготовки, квалификации и экзаменов согласно соответствующим положениям приложения к Конвенции. 

Положение о дипломировании членов экипажей морских судов (далее - Положение), утвержденное приказом Минтранса России № 62 от 15 марта 2012 года на основании с Конвенции ПДНВ, устанавливает порядок прохождения подготовки, учета стажа плавания, проведения квалификационных испытаний кандидатов на получение дипломов, порядок выдачи дипломов, подтверждений о признании дипломов, выданных иностранным государством, квалификационных свидетельств, подтверждений к дипломам для работы на танкерах (нефтяных, газовозах, химовозах), свидетельств о квалификации судовых поваров (далее - квалификационные документы), требуемых в соответствии с Конвенцией ПДНВ для членов экипажей судов, используемых в целях торгового мореплавания (далее - морские суда), за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и спортивных парусных судов, внесения в квалификационные документы ограничений, предусмотренных Конвенцией ПДНВ, а также порядок продления и учета квалификационных документов (далее - дипломирование).

Пунктом 9 Положения установлено, что к дипломированию допускаются лица не моложе 18 лет, годные по состоянию здоровья для работы на морских судах и занятия должностей членов экипажей морских судов, предусмотренных настоящим Положением, получившие образование в российских образовательных организациях, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, освидетельствованную систему стандартов качества подготовки в соответствии с Правилом I/8 Конвенции ПДНВ, осуществляющих обучение по программам подготовки в соответствии с требованиями Конвенции ПДНВ и настоящего Положения, направляющих в информационную систему информацию о выданных документах, предусмотренных настоящим Положением, и признанных в установленном порядке (далее - морские образовательные организации) или иностранных учебных заведениях, соответствующих требованиям Конвенции ПДНВ, прошедшие подготовку для экипажей морских судов в соответствии с требованиями Конвенции ПДНВ и настоящим Положением в морских образовательных организациях и/или в учебно-тренажерных центрах, имеющих освидетельствованную систему стандартов качества подготовки в соответствии с Правилом I/8 Конвенции ПДНВ, направляющих в информационную систему информацию о выданных документах, предусмотренных настоящим Положением, и освидетельствованных в установленном порядке (далее - УТЦ), соответствующие требованиям к стажу работы на судне согласно настоящему Положению, и в соответствии со следующими условиями:

- граждане Российской Федерации, окончившие морские образовательные организации Российской Федерации или имеющие квалификационные документы, выданные Российской Федерацией;

- граждане Российской Федерации, окончившие иностранные учебные заведения и имеющие квалификационные документы, выданные Российской Федерацией;

- иностранные граждане и лица без гражданства, окончившие морские образовательные организации Российской Федерации или имеющие квалификационные документы, выданные Российской Федерацией.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница, на которой опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Так, по состоянию на 26 апреля 2018 года на интернет-странице с URL-адресом http://rudiplom.com/диплом-капитана-купить размещено предложение о приобретении диплома капитана с указанием мобильного телефона, адреса сайта. Данная информация-объявление находится в свободном доступе

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

В соответствии со статей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт предусмотрена статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, нахождение в открытом доступе на сайте с URL-адресом http://rudiplom.com предложения о приобретении диплома капитана с указанием мобильного телефона, адреса сайта. Данная информация-объявление находится в свободном доступе.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая что распространение размещенной на страницах сайта с URL-адресом http://rudiplom.com/диплом-капитана-купить, информации запрещено федеральным законодательством, вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к интернет-странице с URL-адресом http://rudiplom.com/диплом-капитана-купить, должен быть ограничен в установленном законодательством порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 262-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Магаданского транспортного прокурора, поданное в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-сайте с URL-адресом http://rudiplom.com/диплом-капитана-купить, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом http://rudiplom.com/диплом-капитана-купить, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копию настоящего решения суда в течение трех дней после вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), для включения страницы сайта с URL-адресом http://rudiplom.com/диплом-капитана-купить, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение участвующими в деле лицами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Установить день принятия решения суда в окончательной форме – 22 мая 2018 года.

Судья Т.В. Волкова