М № 5-337/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Таштагол 19 июня 2017 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Андреева А.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр образования «Карьера» (ЧОУ ДПО ЦО «Карьера»), ИНН № ОГРН № дата внесения ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 654066, 

<

адрес>, проспект 

<

адрес>, фактический адрес места осуществления деятельности: 652990, 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 

при проведении административного расследования на основании определения о возбуждении административного расследования от 11.06.2017 года № в отношении юридического лица - ЧОУ ДПО ЦО «Карьера», по адресу осуществления деятельности: 652990, 

<

адрес>, выявлены следующие нарушения государственных санитарно – эпидемиологических правил, выразившиеся в том, что: 

ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» в соответствии с приказом от 15.05.2017 года № организовало работу лингвистическо-туристической группы со 02.06.2017 года на базе МБУ «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда» (далее МБУ «Губернский центр»).

Туризм (франц. tourisme - от tour - прогулка, поездка) - вид путешествий, совершаемых для активного отдыха, самообразования и совершенствования туристского мастерства. 

Путеше?ствие - передвижение по какой-либо территории или акватории с целью их изучения, а также с общеобразовательными, познавательными, спортивными и другими целями. 

Поход – организованное, заранее намеченное путешествие, а также совместное движение группы людей с определенной спортивной, познавательной или рекреационной целью. Рекреация (польск. rekreacja — отдых, от лат. recreatio — восстановление) - отдых, восстановление физических и психоэмоцианальных сил человека, израсходованных в процессе труда, учёбы или иной деятельности. 

Туристская группа, представляет собой объединение людей, желающих совершить совместно это путешествие по одному и тому же маршруту в одни и те же сроки с определенной целью.

(Материал из Википедии — свободной энциклопедии).

Лингвистическо-туристическая группа, подразумевает под собой организацию (объединение) людей, желающих совершить совместно путешествие по одному и тому же маршруту в одни и те же сроки с определенной целью.

При организации туристических групп разрабатываются маршруты движения с указанием расстояний переходов, организации питания, мест ночевок и проч.

В данном конкретном случае, ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» организовало выезд детей в количестве 69 человек из городов и населенных пунктов 

<

адрес> в 

<

адрес>, по адресу 652990, 

<

адрес>, с круглосуточным проживанием и питанием детей и сопровождающих лиц (воспитателей и преподавателя) на базе МБУ «Губернский центр» со 02.06.2017года по 14.06.2017 года.

Приказом ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» от 15.05.2017 года № утвержден режим дня, в распорядке которого отсутствует упоминание о совершении лингвистическо-туристической группы каких-либо передвижений (путешествий, походов) по разработанным и согласованным маршрутам.

Таким образом, организованное ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» объединение детей в количестве 69 человек не может рассматриваться как туристическая группа, а должно рассматриваться как организация летнего детского лагеря с круглосуточным пребыванием детей.

К организации летнего детского лагеря с круглосуточным пребыванием детей предъявляются требования СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»; СП 3.1./3.2.3146 - 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; СП 3.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций».

При проведении административного расследования (протокол осмотра от 11.06.2017 года) установлено и документально подтверждено, что ЧОУ ДПО ЦО «Карьера», со 02.06.2017 года по 14.06.2017 года на базе МБУ «Губернский центр» по адресу 652990, 

<

адрес>, организован летний детский лагерь с круглосуточным пребыванием детей в количестве 69 человек в возрасте 7-15 лет.

Проживание детей организовано в жилых помещениях МБУ «Губернский центр».

Питание детей организовано в столовой МБУ «Губернский центр».

При изучении документов и материалов, предоставленных представителем юридического лица ФИО1, и начальником смены ФИО2, установлено:

В составе персонала летнего лагеря отсутствует медицинский работник. Со слов представителя юридического лица ФИО1 и начальника смены ФИО2, медицинское обслуживание детей организовано и обеспечивается медицинским работником МБУ «Губернский центр». Данное утверждение не нашло своего документального подтверждения – договор на оказание медицинских услуг МБУ «Губернский центр» не представлен, не представлен также договор найма медицинского работника, не представлен график работы медицинского работника. Согласно имеющейся информации, в МБУ «Губернский центр» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зданий, помещений и иного имущества для осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, в отсутствии медицинского обеспечения летнего детского лагеря, в летнем детском лагере, организованном ЧОУ ДПО ЦО «Карьера», со 02.06.2017 года по 14.06.2017 года на базе МБУ «Губернский центр» отсутствует контроль за соблюдением правил личной гигиены детей; выполнением режима дня; организацией питания детей, выполнением суточных норм питания детей; ежедневного осмотра персонала столовой и детей; ведением документации (журналов здоровья); проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий в случае возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, что является нарушением требований п. 13.2 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»; п.п. 2.6, 6.1 СП 3.1./3.2.3146 - 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; 4.1 СП 3.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций»;

При анализе медицинских сопроводительных документов на детей установлено, что только у 18 детей из 69 имеются все необходимые медицинские документы: справка ф. 079/у; справка об эпидокружении; прививочный сертификат.

У 58 детей (список указан в протоколе осмотра от 11.06.2017 года) отсутствуют прививочные сертификаты, что не позволяет в полной мере оценить соблюдение требований о проведении профилактических прививок, наличие медотводов. 

У 5-ти детей отсутствуют справки об эпидокружении, что не позволяет оценить пребывание детей в эпидопасном окружении или имевших контакт с больными людьми за 21 день до приема в летний лагерь, что создает угрозу заноса возбудителей массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний в организованный коллектив, передающихся контактно-бытовым или респираторным путем передачи инфекции, в частности в летний детский лагерь. 

У двоих детей отсутствуют справки ф. 079/у.

У ФИО7 отсутствуют все медицинские документы - справка ф. 079/у, справка об эпидокружении, прививочный сертификат.

У троих детей (ФИО8) в прививочном сертификате отсутствует информация о привитости детей против КВЭ.

Таким образом, юридическим лицом ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» приняты дети в детский летний лагерь без наличия полноты медицинских документов, что не позволяет определить порядок допуска детей к дежурству по пищеблоку, организации диспансерного и лабораторного наблюдения, разработке и осуществлению мероприятий по обеспечению условий предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней, что является нарушением требований п. 1.10 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», п.п. 7.7, 7.10 СП 3.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», п. 6.1 СП 3.1./3.2.3146 - 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». 

Юридическим лицом ЧОУ ДПО ЦО «Карьера», при организации летнего детского лагеря с круглосуточным пребыванием детей на базе МБУ «Губернский центр» по адресу 652990, 

<

адрес>, в период со 02.06.2017 года по 14.06.2017 года допущены грубейшие нарушения требований п.п. 1.10, 13.2 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», п.п. 2.6, 6.1 СП 3.1./3.2.3146 - 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 4.1, 7.7, 7.10 СП 3.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», что в свою очередь может повлечь за собой возникновение и распространение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди организованных детей, что в свою очередь может привести к причинению вреда жизни и здоровья детей.

По указанным фактам нарушений в отношении ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> был составлен 13.06.2017 года протокол №-АПД по делу об административном нарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ. 

Представитель ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала частично, пояснив, что согласно протокола об административном правонарушении ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» вменяется нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде при организации на базе МБУ «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда по адресу: 

<

адрес> летнего детского лагеря с круглосуточным пребыванием детей, то есть правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.

Однако, ни в ходе проведенного административного расследования по делу, ни при составлении протокола об административном правонарушении данный вопрос не исследовался. Учреждение в целях организации проживания и питания детей заключило договор с МБУ «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда». В целях подтверждения соответствия питьевой воды и организации питьевого режима установленным нормам и требованиям у данной организации было запрошено соответствующее подтверждение.

Полагают, что отсутствует состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с п. 2.1.5 договора от 04.04.2017 года № МБУ «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда», являющееся собственником территории и помещений, по договоренности с ЧОУ ДПО «Центр образования «Карьера»», предоставило медицинское обеспечение.

Нарушение, что только у 18 детей из 69 имеются все необходимые медицинские документы: справка ф. 079/у; справка об эпидокружении; прививочный сертификат, не нашло своего подтверждения в ходе административного расследования административным органом. 

Форма справки об эпидокружении не утверждена, а справка формы 079/у носит рекомендательный характер, прививочный сертификат не обязателен, у детей имеются все необходимые медицинские документы, но только другой формы.

Протокол об административном правонарушении от 13.06.2017 года и материалы административного дела содержат ряд неточностей и противоречий, что свидетельствует о несоответствии протокола ст.28.2 КоАП РФ и отсутствии надлежащих доказательств по делу, а именно, что Учреждение подвергалось ранее административной ответственности, в протоколе в качестве основания для возбуждения административного расследования имеется ссылка на определение от 11.06.2017 года №, тогда как приложено определение от 11.06.2015 года №, ни одно из нарушений, указанных в протоколе, не подтверждено со ссылкой на норму, предусматривающую нарушенное требование, неверно указано место совершения правонарушения. Указанные недостатки, по их мнению, являются существенными. 

Полагает, что в настоящее время истек срок для рассмотрения дела, установленный п.5 ст.29.6 КоАП РФ, поскольку как следует из материалов дела, административным органом в качестве обеспечительной меры 11.06.2017 года был применен временный запрет деятельности учреждения на указанной территории (протокол от 11.06.2017 года №106-ВЗД) с 11.06.2017 года с 12-00 час, дело рассматривается 19.06.2017 года, то есть за пределами семи суток с момента фактического прекращения деятельности Учреждения. 

На день рассмотрения дела-19.06.2017 года деятельность Учреждения прекращена, договор с МБУ «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда» не продлен, Учреждение и дети выехали со спорной территории. Просит суд прекратить производство по делу в отношении ЧОУ ДПО ЦО «Карьера».

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.ФИО4 суду пояснил, что указанные в протоколе №-АПД по делу об административном правонарушении от 13.06.2017 года нарушения в действиях юридического лица –ЧОУ ДПО ЦО «Карьера», действительно имели место, данные нарушения отражены в протоколе № осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.06.2017 года.

Что касается доводов представителя юридического лица, что протокол составлен по ст. 6.5 КоАП РФ, что в протоколе в качестве оснований для возбуждения административного дела указано определение от 11.06.2017 года №, тогда как само определение от 11.06.2015 года, то это техническая ошибка, в протоколе №-АПД от 13.06.2017 года им ст.6.5 КоАП РФ исправлена на ст.6.3 КоАП РФ, данные нарушения являются несущественными и не могут являться основанием для прекращения административного производства в отношении ЧОУ ДПО ЦО «Карьера». Административное правонарушение, указанное в протоколе, содержит достаточно оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указано верно. То, что дети вывезены с базы МБУ «Губернский центр», ничем не подтверждается, его не уведомляли, что деятельность ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» на территории МБУ «Губернский центр» прекращена, акт об этом он не подписывал.

Выслушав доводы представителя ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» ФИО3, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в 

<

адрес> ФИО5, исследовав письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении №-АПД от 13.06.2017 года; определение №-АПД от 13.06.2017 года о передаче дела об административном правонарушении; протокол №-ВЗД о временном запрете деятельности в отношении юридического лица от 11.06.2017 года, протокол № осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, гражданину помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.06.2017 года, вкладные листы от 11.06.2017 года, определение №9 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица от 11.06.2017 года, договор № оказания услуг проживания, питания от 04.04.2017 года, приказ № от 15.05.2017 года, и, оценив их в совокупности, по правилам, установленным в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, нашел свое подтверждение в судебном заседании, а действия ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Как следует из протокола №-АПД по делу об административном правонарушении от 13.06.2017 года ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» при организации летнего детского лагеря с круглосуточным пребыванием детей на базе МБУ «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда», в период со 02.06.2017 года по 14.06.2017 года допущены нарушения требований пп. 1.10, 13.2 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», п.п. 2.6, 6.1 СП 3.1./3.2.3146 - 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 4.1, 7.7, 7.10 СП 3.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций».

С доводами представителя ЧОУ ДПО ЦО «Карьера», что в протоколе №-АПД по делу об административном правонарушении от 13.06.2017 года имеют место недостатки: имеются исправления ст.6.5 КоАП РФ, в протоколе имеется запись, что ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» подвергалось ранее административной ответственности, указана дата постановления № и № от 06.09.2017 года, которая не соответствует действительности, в протоколе в качестве основания для возбуждения административного расследования имеется ссылка на определение от 11.06.2017 года №, тогда как приложено определение от 11.06.2015 года №, суд согласен, однако с тем, что указанные недостатки являются существенными и служат основанием для прекращения производства по делу, согласиться не может, поскольку не имеется достаточных оснований считать их существенными, данные недостатки восполнены в судебном заседании: как пояснил представитель Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Таштаголе ФИО5, им были допущены технические описки при составлении протокола, в протоколе об административном правонарушении от 13.06.2017 года расписано административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, а не ст.6.5 КоАП РФ, свою техническую ошибку он исправил, указал ст.6.3 КоАП РФ, в определении № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица он также допустил описку, проставив дату 11.06.2015 года, тогда как определение им было вынесено 11.06.2017 года, в данном определении имеется подпись представителя юридического лица-ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» ФИО9, что она была ознакомлена с данным определением именно 11.06.2017 года, поскольку 13.06.2017 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица, в графе «подвергалось ли ранее юридическое лицо к административной ответственности» им также была допущена описка и сделана ссылка на постановление от 06.09.2017 года, данная описка не влияет на сам факт совершения ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, место административного правонарушения установлено им верно, указан адрес МБУ «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда», на базе которого ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» осуществляло свою деятельность по организации летнего лагеря для детей.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Как установлено судом, протокол №-АПД по делу об административном правонарушении от 13.06.2017 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в соответствии с которой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Кроме того, с доводами представителя ЧОУ ДПО ЦО «Карьера», что в соответствии с п.2.1.5 договора № от 04.04.2017 года оказания услуг проживания, питания, заключенного с МБУ «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда», последние предоставили медицинское обеспечение, суд не может согласиться, поскольку данный пункт указанного договора и услуги, являющиеся предметов договора (п.1.3), не предусматривает обязательства МБУ«Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда» по предоставлению медицинского работника. Договор на оказание медицинских услуг МБУ «Губернский центр», договор найма с медицинским работником, график его работы, суду не представлены ЧОУ ДПО ЦО «Карьера».

Не может суд согласиться и с доводами представителя ЧОУ ДПО ЦО «Карьера», что территориальным отделом Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Таштаголе не представлены доказательства нарушения ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» требований пп. 1.10, 13.2 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», п.п. 2.6, 6.1 СП 3.1./3.2.3146 - 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 4.1, 7.7, 7.10 СП 3.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций».

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Одним из доказательств, как считает суд, являются протокол №-АПД по делу об административном правонарушении от 13.06.2017 года, протокол №-ВЗД о временном запрете деятельности в отношении юридического лица от 11.06.2017 года, протокол №9 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, гражданину помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.06.2017 года, вкладные листы от 11.06.2017 года, определение №9 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица от 11.06.2017 года, договор №14 оказания услуг проживания, питания от 04.04.2017 года, приказ №1 от 15.05.2017 года.

С доводами представителя ЧОУ ДПО ЦО «Карьера», что, если истек срок рассмотрения административного дела в соответствии с требованиями п.5 ст.29.6 КоАП РФ, то производство по делу в отношении ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» подлежит прекращению, суд также не может согласиться, поскольку, несмотря на то, что истек срок рассмотрения дела, прекращение производства по делу по данному основанию невозможно в виду того, что оно не входит в перечень оснований, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Производство по делу было начато 13.06.2017 года и назначено к рассмотрению судом на 14.06.2017 года, однако, в виду ненадлежащего извещения представителя ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» было отложено на 19.06.2017 года.

Доводы представителя ЧОУ ДПО ЦО «Карьера», что 11.06.2017 года деятельность ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» на базе МБУ «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда» была прекращена, дети 14.06.2017 года вывезены с базы МБУ«Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда», суд расценивает как голословные, поскольку орган-территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Таштаголе, возбудивший административное производство, о прекращении деятельности ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» на базе МБУ «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда», уведомлен не был, акт о прекращении их деятельности им составлен не был.

Таким образом, исходя из анализа приведенных выше доказательств, доводов сторон, суд пришел к выводу, что в действиях ЧОУ ДПО ЦО «Карьера» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей, посещающих детский лагерь.

В связи с указанными обстоятельствами, с целью обеспечения устранения допущенных нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подвергнуть Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Центр образования «Карьера» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, заключающемся в приостановлении деятельности детского лагеря на базе МБУ «Губенский центр горнолыжного спорта и сноуборда» по адресу: 652990, 

<

адрес>, сроком на 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с учетом времени фактического приостановления деятельности с 11.06.2017 года по 20.06.2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению. 

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья А. А. Андреева