Дело № 2а-76/2025

УИД 69RS0034-01-2024-000996-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 г. г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Панус К.И.,

при ведении протокола помощником судьи Вохлаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Удомельского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Удомельский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подтвержденным водительским удостоверением № 6915678093 до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); возложении на РЭО № 6 МРЭО ГИБДД УМВД Российской Федерации Тверской области обязанности аннулировать водительское удостоверение и изъять его.

В обоснование требований указано, что ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России с 2014 года с диагнозом «

<

данные изъяты>» Код заболевания F10.2. 27.06.2014 ответчику выдано водительское удостоверение № 6915678093, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «B, B1», сроком действия до 27.06.2024. Ссылаясь на положения статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» административным истцом заявлены вышеуказанные требования.

Определением Удомельского городского суда Тверской области от 28.01.2025 производство по административному исковому заявлению Удомельского межрайонного прокурора к ФИО1 о возложении на РЭО № 6 МРЭО ГИБДД УМВД Российской Федерации Тверской области обязанности аннулировать водительское удостоверение № 6915678093, выданное 27.06.2014 ФИО1 и изъять его прекращено, в связи с отказом от административных исковых требований в данной части.

Административный истец, административный ответчик ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств не представили.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Тверской области, ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о движении дела на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Исходя из положений пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения.

Как следует из карточки операций с водительским удостоверением, 27.06.2014 ГИБДД 6915 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № 6915678093, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «B, B1», сроком действия до 27.06.2024.

По информации ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России ФИО1 находится под наблюдением с июня 2014 года с диагнозом F10.2.

Согласно выписке из амбулаторной карты ФИО1 состоит на учете нарколога с августа 2016 года. Злоупотребляет алкоголем около 20 лет. Ситуационный контроль утрачен. Влечение к спиртному компульсивное. Формы употребления алкоголя запои. Абстинентный синдром сформирован. С 2009 года отмечаются судорожные припадки на фоне абстиненции. Лечился в ОННП 4 раза в период с 2016 по 2017 годы. Последняя госпитализация в ОННП ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России в июне 2017 года по поводу состояния отмены алкоголя. Нарколога не посещает с июня 2017 года. В анамнезе – открытая ЧМТ. Ушиб головного мозга, субарахноидальное кровоизлияние, посттравматический энцефалит в 2009 году. В 2011 году открытый перелом н/3 левой голени с последующим развитием остеомиелита. Инвалид 3 гр. по данному заболеванию.

Истцом представлено объяснение, полученное 06.12.2024 от врача психиатра-нарколога ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России ФИО2 о том, что ФИО1 находится на диспансерном учете с июня 2014 года с диагнозом по коду МКБ F10.2 – 

<

данные изъяты>. В настоящее время у ФИО1 стойкой ремиссии (выздоровления) не установлено. Имея указанное заболевание, ФИО1 не мог бы получить соответствующую медицинскую справку и допуск к управлению транспортными средствами, поскольку управление транспортными средствами лиц с подобными заболеваниями ставит под угрозу жизнь и здоровье окружающих.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно МКБ-10 диагноз «

<

данные изъяты>» имеет код заболевания F10.2.

В соответствии с Разделом II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду F10.2, включенное в группу заболеваний - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, понимается, в том числе, использование транспортных средств (статья 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше законоположений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у него заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан.

При этом в силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения права на управление транспортными средствами» после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения. 

Таким образом, указание на прекращение права на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не подлежит разрешению в резолютивной части решения суда и требование истца удовлетворению в этой части не подлежит. 

На основании статей 103, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 ст. 333.19 и подпункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Удомельского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить частично.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты>, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № 6915678093, выданным ГИБДД 6915 27.06.2014, со сроком действия до 27.06.2024.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика ФИО1, а также водительского удостоверения № 6915678093 с разрешенными категориями «B, B1», выданного 27.06.2014, сроком действия до 27.06.2024.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, ИНН №, в доход бюджета муниципального образования Тверской области – Удомельский муниципальный округ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) государственную пошлину в сумме 3 000 (Три тысячи) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Удомельский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.И.Панус

Решение в окончательной форме принято 11 февраля 2025 г.

Председательствующий К.И.Панус