Судья Казимиров Ю.А. Дело № 12-86/2018

Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2018 г. г. Орел

Судья Орловского областного суда Сорокин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу Бокото Л.Ф.Л.Н. на постановление судьи Северного районного суда г. Орла от 17 декабря 2018 г., которым гражданин Республики 

<

...> Бокото Л.Ф.Л.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. 

Изучив жалобу, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности – Бокото Л.Ф.Л.Н. в присутствии переводчика Бакасси-Ба-Бумпуту Эспуар, поддержавшего жалобу, судья Орловского областного суда

установил:

постановлением судьи Северного районного суда г. Орла от 17 декабря 2018 г. гражданин Республики 

<

...> Бокото Л.Ф.Л.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Вмененное Бокото Л.Ф.Л.Н. административное правонарушение заключается в том, что 17 декабря 2018 г. в 10 часов 20 минут по адресу: 

<

...>, установлен факт нарушения гражданином Республики 

<

...> Бокото Л.Ф.Л.Н. режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания по 1 декабря 2018 г., при этом действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния.

Не согласившись с указанным постановлением, Бокото Л.Ф.Л.Н. обратился в Орловский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, исключив из него указание на административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела в полном объеме, в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статей 25.1 и 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Виза содержит следующие сведения: фамилию и имя иностранного гражданина или лица без гражданства (написанные буквами русского и латинского алфавитов), их дату рождения, пол, гражданство (подданство), номер документа, удостоверяющего личность указанного иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, их фотографическое изображение (за исключением визы, выданной федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом), дату выдачи визы, разрешенный срок пребывания указанного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, номер их приглашения на въезд в Российскую Федерацию либо соответствующего решения государственного органа, срок действия данной визы, цель поездки указанного иностранного гражданина или лица без гражданства, сведения о приглашающей организации (приглашающем физическом лице), кратность данной визы.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 17 декабря 2018 г. в 10 часов 20 минут по адресу: 

<

...>, установлен факт нарушения гражданином Республики 

<

...> Бокото Л.Ф.Л.Н. режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания по 1 декабря 2018 г. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 декабря 2018 г. (л.д. 4), объяснениями Бокото Л.Ф.Л.Н. (л.д. 5); миграционной картой Бокото Л.Ф.Л.Н. (л.д. 6), однократной визой № № с разрешенным сроком пребывания Бокото Л.Ф.Л.Н. в Российской Федерации с 21 ноября по 1 декабря 2018 г. (л.д. 7); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 8), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное Бокото Л.Ф.Л.Н. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Бокото Л.Ф.Л.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При назначении административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемого постановления.

В протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении указано, что срок пребывания Бокото Л.Ф.Л.Н. в Российской Федерации установлен до 1 декабря 2017 г., однако из выданной иностранному гражданину визы следует период его законного нахождения на территории Российской Федерации - с 21 ноября 2018 г. по 1 декабря 2018 г. Судьей районного суда указанная описка не устранена, в связи с чем, полагаю, имеются основания для изменения судебного акта в указанной части.

Доводы жалобы Бокото Л.Ф.Л.Н. не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в районном суде или опровергали бы выводы судьи, и не являются основанием для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление судьи Северного районного суда г. Орла от 17 декабря 2018 г. изменить: вместо указанной в постановлении даты установленного срока пребывания Бокото Л.Ф.Л.Н. в Российской Федерации до 1 декабря 2017 г., указать дату 1 декабря 2018 г.

В остальной части постановление судьи Северного районного суда г. Орла от 17 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики 

<

...> Бокото Л.Ф.Л.Н. оставить без изменения, жалобу Бокото Л.Ф.Л.Н. - без удовлетворения.

Судья Орловского

областного суда С.В. Сорокин