Дело № 12-50/19

РЕШЕНИЕ

г. Гагарин 07 августа 2019 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Гайдук Н.С.

при секретаре Гаврилиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Инженерный центр «Электролуч» ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления № от 15 июля 2019 года начальника отдела- старшего пристава Гагаринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 15 июля 2019 года начальника отдела- старшего пристава Гагаринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2 генеральный директор ООО «Инженерный центр «Электролуч» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 

Будучи не согласным с данным постановлением, ФИО1, в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности, просит его отменить и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что в рамках исполнительного производства Гагаринского РОСП УФССП по Смоленской области № от 22.03.2019 на основании решения Арбитражного суда Смоленской области от 15.08.2018 г. ООО «Инженерный центр «Электролуч» не позднее чем в пятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу обязано предоставить участнику общества ФИО4 надлежащим образом заверенные копии документов, а поскольку ФИО1 не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, так как не является должником по указанному исполнительному производству, в его действиях отсутствует состав вмененного ему правонарушения.

В судебное заседание ФИО1, представитель ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении жалобы в их отсуствие, настаивали на жалобе.

Начальник отдела- старшего пристава Гагаринского РОСП УФССП по Смоленской области ФИО2 по вызову в суд не явилась, просила о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, находя жалобу необоснованной, в письменных возражениях просит в ее удовлетворении отказать, указав, что исполнительное производство в отношении должника ООО «Инженерный центр «Электролуч» возбуждено на основании решения Арбитражного суда Смоленской области от 16.08.2018 года, вступившего в законную силу 30.01.2019 года. ФИО1 на основании приказа № от 25.11.2018 года назначен на должность генерального директора ООО«Инженерный центр «Электролуч». 05 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем факсимильной связью ему было направлено требование о явке 08 июля 2019 года к 17 час. 00 мин. в отдел судебных приставов для составления административного протокола в соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и принятии решения. Данное требование получено заведующей канцелярией ООО«Инженерный центр «Электролуч» ФИО5 05.07.2019 в 10 час. 55 мин., в нем же ФИО1 был предупрежден об административной ответственности за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя. Однако, 08.07.2019 года ФИО1 уклонился от явки к судебному приставу-исполнителю, таким образом не выполнил его законные требовании, в связи с этим, данное правонарушение содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ. Далее с 09.07.2019 по 11.07.2019 ФИО1 находился в командировке, 12 июля 2019 года он в отдел судебных приставов также не явился, уважительные причины неявки не предоставил, 15.07.2019 года он вновь находился в командировке, 16 июля 2019 года без уважительных причин в службу судебных приставов не явился. В связи с этим, судебным приставом исполнителем в отношении него 17.07.2019 года был составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и 17 июля 2019 года он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 10000 рублей, поскольку ФИО1 как должностное лицо, уклонившееся от явки к судебному приставу исполнителю, является субъектом данного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе и в возражениях на жалобу, судне находит оснований для ее удовлетворения. 

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст.17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как видно из материалов дела и не оспаривается по существу жалобы, судебным приставом исполнителем Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области от 22.03.2019 года на основании решения Арбитражного суда Смоленской области по делу № от 30.01.2019 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ЗАО «Инженерный центр «Электролуч», предметом исполнения которого является: обязать общество с ограниченной ответственностью «Инженерный центр «Электролуч№ не позднее чем в пятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить участнику общества ФИО4 надлежащим образом заверенные копии следующих документов: протоколы общих собраний Общества (годовых и внеочередных) за период с 01 января 2013 года по 25.08.2017г.; протоколы Совета директоров Общества за период с 25.08.2014 года по 25.08.2017 г.; документы, являющиеся основанием для приобретения права собственности на объекты недвижимого имущества (в том числе земельные участки) и находящиеся на балансе Общества по состоянию на 30 июня 2017 года (договоры купли-продажи, акты приема-передачи, иные документы, подтверждающие право собственности на указанные выше объекты); документы, связанные с привлечением денежных средств Обществом от банков, иных юридических и (или) физических лиц на любые цели, а именно: кредитные договоры, договоры займа, с приложениями, изменениями и дополнениями к ним, которые на момент обращения участника общества с требованием (25.08.2017 г.), являются действующими (не являются исполненными (погашенными), а также договоры, указанные в настоящем пункте с приложениями, изменениями и дополнениями к ним, являющиеся исполненными (погашенными) в течение не более трех лет до момента обращения участника общества с требованием 25.08.2017 г.; расшифровку годовой бухгалтерской отчетности за 2014, 2015, 2016 года, подтверждающие выдачу (перевод) денежных средств по указанным в п.1.4.1. по кредитным договорам, договорам займа и остаток основного долга по каждому договору, содержащую, в том числе, дату, сумму, характеристику каждой хозяйственной операции, в результате которой была сформирована соответствующая задолженность по основному долгу; расшифровку годовой бухгалтерской отчетности за 2014, 2015, 2016 годы, подтверждающую обслуживание ссудной задолженности по указанным в п.1.4.1. кредитным договорам, договорам займа содержащую, в том числе, дату, сумму, характеристику каждой хозяйственной операции, в результате которой была сформирована соответствующая задолженность по начисленным процентам, пеням, штрафам, неустойкам, а также с указанием сумм уплаченных процентов, пеней, штрафов, неустоек; договоры залога, договоры поручительства с приложениями, изменениями и дополнениями к ним, связанные с обеспечением обязательств по привлеченным Обществом денежным средствам от банков, иных юридических и (или) физических лиц на любые цели, которые на момент обращения участника Общества с требованием (25.08.2017г.), являются действующими (не являются исполненными (погашенными), а также указанные в настоящем пункте договоры с приложениями, изменениями и дополнениями к ним, обязательства по которым исполнены (погашены) в течение не более трех лет до момента обращения участника общества с требованием 25.08.2017 г.; расшифровку годовой бухгалтерской отчетности за 2014, 2015, 2016 годы, подтверждающую проведение расчетов по указанным в п. 1.5. договорам залога, договорам поручительства, по каждому договору, содержащую, в том числе, дату, сумму, характеристику каждой хозяйственной операции, в результате которой проводились соответствующие расчеты; договоры залога, поручительства, с приложениями, изменениями и дополнениями к ним по привлеченным денежным средствам третьими лицами от банков, иных юридических и (или) физических лиц на любые цели, где Общество выступает в роли Залогодателя и (или) Поручителя, которые на момент обращения участника Общества с требованием (25.08.2017г.) являются действующими (не являются исполненными (погашенными), а также указанные в настоящем пункте договоры с приложениями, изменениями и дополнениями к ним, которые являются исполненными (погашенными) в течение не более трех лет до момента обращения участника общества с требованием 25.08.2017 г.; расшифровку годовой бухгалтерской отчетности за 2014, 2015, 2016 годы, подтверждающей проведение расчетов по указанным в п. 1.6. договорам залога, договорам поручительства, по каждому договору, где Общество выступает в роли Залогодателя и (или) Поручителя, содержащую, в том числе, дату, сумму, характеристику каждой хозяйственной операции, в результате которой проводились соответствующие расчеты; договоры займа, с приложениями, изменениями и дополнениями к ним по предоставлению Обществу займа любым юридическим и (или) физическим лицам на любые цели, которые на момент обращения участника Общества с требованием (25.08.2017г.), являются действующими (не являются исполненными (погашенными), а также указанные в настоящем пункте договоры с приложениями, изменениями и дополнениями к ним, которые являются исполненными (погашенными) в течение не более трех лет до момента обращения участника Общества с требованием 25.08.2017 г.; расшифровку годовой бухгалтерской отчетности за 2014, 2015, 2016 годы, подтверждающую выдачу (перевод) денежных средств по указанным в п.1.7. договорам займа и остаток основного долга по каждому такому договору, содержащую, в том числе, дату, сумму, характеристику каждой хозяйственной операции, в результате которой проводились соответствующая задолженность по основному долгу; расшифровку годовой бухгалтерской отчетности за 2014, 2015, 2016 годы, подтверждающую обслуживание задолженности по указанным в п.1.7. договорам займа содержащую, в том числе, дату, сумму, характеристику каждой хозяйственной операции, в результате которой была сформирована соответствующая задолженность по начисленным процентам, пеням, штрафам, неустойкам, а также с указанием сумм уплаченных процентов, пеней, штрафов, неустоек; договоры аренды объектов основных средств, в соответствии с которыми Общество выступает в качестве Арендатора, которые на момент обращения участника Общества с требованием (25.08.2017г.), являются действующими (не являются исполненными (погашенными), а также указанные в настоящем пункте договоры, которые являются исполненными (погашенными) в течение не более трех лет до момента обращения участника Общества с требованием 25.08.2017г.; договоры аренды объектов основных средств, в соответствии с которыми Общество выступает в качестве Арендодателя, которые на момент обращения участника Общества с требованием (25.08.2017г.), являются действующими (не являются исполненными (погашенными), а также указанные в настоящем пункте договоры, которые являются исполненными (погашенными) в течение не более трех лет до момента обращения участника Общества с требованием 25.08.2017г.; годовую бухгалтерскую отчетность Общества, начиная с отчетности за 2014 год по дату обращения участника общества с требованием (25.08.2017 г.), в полном составе включая расшифровки к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах, а также аудиторское заключение подтверждающее достоверность составления бухгалтерской отчетности за соответствующий финансовый год, отчет ревизионной комиссии.

ФИО1 на основании приказа № от 25.11.2018 года был назначен на должность генерального директора ООО«Инженерный центр «Электролуч». 

05 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем факсимильной связью на номер телефона 

<

***>, принадлежащего ООО «Инженерный центр «Электролуч» ФИО1 05.07.2019 в 10 час. 55 мин. было направлено (получено заведующей канцелярией ООО«Инженерный центр «Электролуч» ФИО5) требование о его обязательной явке 08 июля 2019 года к 17 час. 00 мин. в отдел судебных приставов для составления административного протокола в соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и принятии решения по данному правонарушению. Помимо этого, в указанном требовании ФИО1 был предупрежден об административной ответственности за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, что подтверждается материалами дела.

Однако, ФИО1, являясь генеральным директором должника по исполнительному производству ООО «Инженерный центр «Электролуч», который в силу закона относится к должностным лицам, 08.07.2019 года уклонился от явки к судебному приставу-исполнителю, то есть не выполнил его законные требования.

Как следует из материалов дела, 09.07.2019 по 11.07.2019 ФИО1 находился в командировке, 12 июля 2019 года он в отдел судебных приставов также не явился, уважительные причины неявки не предоставил, 15.07.2019 года он вновь находился в командировке, 16 июля 2019 года без уважительных причин в службу судебных приставов не явился. 

Судебным приставом исполнителем в отношении должностного лица ФИО1 17.07.2019 года был составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и 17 июля 2019 года он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 10000 рублей. 

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) и ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение таких требований, в том числе не предоставление или предоставление недостоверной информации, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей судебным приставам в силу ч.3 ст. 6 Закона об исполнительном производстве и п.4 ст.14 Закона о судебных приставах влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, своевременное и эффективное исполнение исполнительных документов способствует стабильности гражданского оборота и предотвращает нарушение прав и законных интересов его участников.

Суд находит, что действия ФИО1 судебным приставом квалифицированы верно по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ. Выводы должностного лица о его виновности в совершении вышеуказанного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении вмененного правонарушения по делу не усматривается.

Его вина подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией исполнительного листа; копией постановления о возбуждении исполнительного производства; копией требования судебного пристава, объяснениями Т.Н.ВБ., иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Материалами дела подтверждается, что протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии должностного лица, изложившего в протоколе свои объяснения по существу вмененного правонарушения, собственноручно расписавшегося в получении копии протокола об административном правонарушении в соответствующей графе протокола. При этом сведения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении содержатся в протоколе, в связи с чем, суд признает указанные доказательства допустимыми.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. назначено ФИО1 должностным лицом в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не усматривается. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от 15 июля 2019 года начальника отдела- старшего пристава Гагаринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Инженерный центр «Электролуч» ФИО1 оставить без изменений, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н.С.Гайдук