Дело № 12-490/2021

43RS0003-01-2021-002033-21

Р Е Ш Е Н И Е

город Киров 29 июня 2021 года

Судья Первомайского районного суда гор. Кирова Малова Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Единая управляющая компания города Кирова» по доверенности ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Киров» {Номер} от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.1 Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Первомайского района МО «Город Киров» {Номер} от {Дата} ООО «Единая управляющая компания города Кирова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.1 Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель ООО «Единая управляющая компания города Кирова» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что {Дата} административной комиссией Первомайского района МО«Город Киров» в отношении ООО «Единая управляющая компания города Кирова» (далее - ООО «ЕУК») вынесено постановление по делу об административном правонарушении {Номер} но факту совершения ООО «ЕУК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.1 Закона Кировской области от {Дата} N 200-30 «Об административной ответственности в Кировской области» по факту образования сосулек на кровле МКД по адресу: г. {Адрес}. Данное постановление поступило в ООО «ЕУК» {Дата}. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено незаконно и необоснованно. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что {Дата} с 10 час. 20 мин. до 10 час. 30 мин. установлено, что ООО «ЕУК» нарушен абз. 12 подраздела 5.1 Правил внешнего благоустройства в МО «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы, а именно: допустило образование сосулек на кровле здания по адресу : {Адрес}. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие совершение административного правонарушения. Работы по очистке кровли или элементов фасада от снега и наледи в МО «Город Киров» должны осуществляться в течение 1 рабочего дня с момента выявления сосулек, снега, появления свесов. Поскольку управляющая компания обслуживает большое количество МКД, работы по очистке кровель от наледи, сосулек и снега производятся после осмотра МКД. Осмотры территории производятся ежедневно мастерами по эксплуатации МКД. Ввиду большого количества работ по очистке кровли и смене руководителя управляющей организации рабом производились с опозданием. Прежний руководитель не исполнял надлежащим образом свою основную функцию по организации работы, в связи с чем, был уволен. В представленных документах отсутствуют доказательств, подтверждающие непринятие ООО «ЕУК» мер очистке кровли от сосулек. С учетом того, что выявленные нарушения носят формальный характер, не создали существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не повлекли за собою причинение вреда интересам граждан, общества и государства, характера допущенного правонарушения, что цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута при вынесении устного замечания. Просят обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседании представитель ООО «Единая управляющая компания города Кирова» по доверенности ФИО2 не явился и просит о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель административной комиссии Первомайского района муниципального образования «Город Киров» в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в отзыве на жалобу возражает по ее доводам.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении от {Дата} в период времени с 10:20 до 10:30 установлено, что ООО «Единая управляющая компания города Кирова» допустило нарушение абзаца 12 пункта 5.1 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от {Дата} {Номер}, а именно: допустило образование сосулек на кровле здания по адресу: {Адрес}. Таким образом, ООО «Единая управляющая компания города Кирова» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 4.1. Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

Уполномоченный представитель ООО «Единая управляющая компания города Кирова» на рассмотрение дела об административном правонарушении явился, уведомлен надлежащим образом. Отводов, ходатайств не заявили. Пояснения представителя ООО «Единая управляющая компания города Кирова» отражены в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 4.1. Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» невыполнение установленных правилами благоустройства требований по очистке крыш и элементов фасадов зданий (включая жилые, в том числе многоквартирные, дома) и сооружений от снега и наледи, а также требований по обеспечению мер безопасности при осуществлении указанных работ, повлекшее за собой угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, повреждения принадлежащего гражданам или юридическим лицам имущества (в том числе автотранспортных средств, вывесок, рекламных конструкций и др.), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей: на юридических лиц - от ста тысяч рублей до трехсот тысяч рублей.

ООО «Единая управляющая компания города Кирова» обязано соблюдать требование Закона {Номер}-ЗО. Доказательство того, ООО «Единая управляющая компания города Кирова» приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных требований в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, ООО «Единая управляющая компания города Кирова» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 4.1. Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области».

В соответствии с ч.ч 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает установленным, что у ООО «Единая управляющая компания города Кирова» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.2 ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» предусмотрена административная ответственность, но ими не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «Единая управляющая компания города Кирова» подтверждается совокупностью представленных и исследованных судом доказательств, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении от {Дата}, распоряжением, актом осмотра, схемой, фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ, лицензией, договором.

Собранные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ООО «Единая управляющая компания города Кирова» в совершении правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, у суда оснований не имеется. 

Прихожу к выводу, что действия ООО «Единая управляющая компания города Кирова» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией в установленные законом сроки, также в постановлении по делу об административном правонарушении разъяснены сроки его обжалования.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от {Дата} {Номер} «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Несмотря на наличие в действиях ООО «Единая управляющая компания города Кирова» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», но с учетом того, что допущенное нарушение не повлекло причинения существенного ущерба для общества и государства, с учетом характера, причин и условий совершенного правонарушения, а также учитывая, что предприятием на момент рассмотрения материала административной комиссией нарушения были устранены, суд полагает возможным изменить назначенное наказание путем его снижения с применением положений ч.ч.3.2,3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Киров» {Номер} от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 4.1 Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» изменить.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного на основании указанного постановления ООО «Единая управляющая компания города Кирова» наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. 

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд гор. Кирова в течение 10 суток получения его копии.

Судья Н.Л. Малова