ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, 

<

...>,

тел./ факс 

<

***>,

подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// HYPERLINK "mailto:%20oktyabrsky.stv@sudrf.ru" oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

2а-3090/2025

26RS0003-01-2025-003880-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М., 

при секретаре судебного заседания Титове В.А.,

с участием: представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по СК по доверенности ФИО5,

административного ответчика ФИО1, по средствам видео-конференц-связи,

заместителя Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения края ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании и использование средств ВКС административное дело № 2а-3090/2025 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю подполковник внутренней службы ФИО4 обратился в Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, в котором просит: установить в отношении административного ответчика ФИО1 административный надзор после отбывания наказания сроком на 8 (восемь) лет; установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением;

запрещение пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обосновании иска указано, что в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО1, который осужден 13.05.2011Апшеронским районным судом Краснодарского края по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ к 13 годам лишения свободы, части 3 статьи 135 УК РФ к 6 годам лишения свободы. По совокупности преступлений по правилам части 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Кассационное определение Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Апшеронского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-11 осужденный ФИО1 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется следующим образом: подвергался дисциплинарным взысканиям 14 раз, одно до вступления приговора в законную силу, одиннадцать действующих, имеет 6 поощрений. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ дневальным хозяйственной обслуги, замечаний по исполнению своих трудовых обязанностей не имеет, к труду относится добросовестно. За период отбывания наказания обучение не проходил. К разовым поручениям и работам по благоустройству исправительного учреждения относится добросовестно. Принимает участие в спортивных мероприятиях. Правила пожарной безопасности знает, однако соблюдает не всегда, допускает курение в не отведенных местах, к имуществу ИУ относится бережно. Исполнительных листов не имеет. По характеру спокоен, уравновешен, целеустремлен, самостоятелен. Социально-правовые занятия и другие массовые мероприятия посещает регулярно. Принимает участие в общественной жизни отряда. Товарищеские отношения поддерживает как с положительной частью осужденных, так и с отрицательной. Так называемые «Воровские традиции» и «воровские законы» не поддерживает. Распорядок дня установленный в ИУ соблюдает не всегда. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает не всегда. Внешне не всегда опрятен, установленную форму одежды нарушает, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке. В общении с представителями администрации ИУ вежлив и корректен. Родственные отношения поддерживает путем длительных и краткосрочных свиданий, и телефонных переговоров по средствам «Зона-Телеком». Библиотечным фондом ИУ пользуется. Книги читает, газеты не выписывает. Участие в кружковой работе принимает. Занятия с целью подготовки к освобождению, социальной адаптации, правовой подготовки и мотивации к законопослушному поведению, проводимые в рамках «курсы подготовки осужденных к освобождению» осужденный посещает. Участие в психологических мероприятиях и в прохождении психологического сопровождения оказываемые сотрудниками психологической лаборатории учреждения принимает. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить административный иск. 

Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю, участвующий в судебном заседании по средствам ВКС, пояснил, что после освобождения намерен работать в должности электромонтера в ООО «Энергосервис», в связи с чем, не нуждается в оказании ИУ содействия в трудоустройстве. Считает, что установление столь длительного срока административного надзора и перечисленных видов ограничений может усложнить ему жизненные ситуации, связанные с трудоустройством и иными общественными отношениями, в связи с чем, просил снизить срок административного надзора до 5 лет и ограничить явку в орган МВД до 2 раз в месяц. 

Заместитель Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения края ФИО6 административное исковое заявление поддержал в полном объёме, просил суд административный иск удовлетворить. 

Суд, выслушав стороны, обозрев материалы настоящего дела, заключение представителя прокуратуры, полагавшего требования административного истца, подлежащими удовлетворению в полном объеме, приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден 13.05.2011Апшеронским районным судом Краснодарского края по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ к 13 годам лишения свободы, части 3 статьи 135 УК РФ к 6 годам лишения свободы. По совокупности преступлений по правилам части 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы,без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Кассационное определение Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Апшеронского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. 

За весь период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется следующим образом: подвергался дисциплинарным взысканиям 14 раз, одно до вступления приговора в законную силу, одиннадцать действующих, имеет 6 поощрений. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ дневальным хозяйственной обслуги, замечаний по исполнению своих трудовых обязанностей не имеет, к труду относится добросовестно. За период отбывания наказания обучение не проходил. К разовым поручениям и работам по благоустройству исправительного учреждения относится добросовестно. Принимает участие в спортивных мероприятиях. Правила пожарной безопасности знает, однако соблюдает не всегда, допускает курение в не отведенных местах, к имуществу ИУ относится бережно. Исполнительных листов не имеет. По характеру спокоен, уравновешен, целеустремлен, самостоятелен. Социально-правовые занятия и другие массовые мероприятия посещает регулярно. Принимает участие в общественной жизни отряда. Товарищеские отношения поддерживает как с положительной частью осужденных, так и с отрицательной. Так называемые «Воровские традиции» и «воровские законы» не поддерживает. Распорядок дня установленный в ИУ соблюдает не всегда. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает не всегда. Внешне не всегда опрятен, установленную форму одежды нарушает, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке. В общении с представителями администрации ИУ вежлив и корректен. Родственные отношения поддерживает путем длительных и краткосрочных свиданий, и телефонных переговоров по средствам «Зона-Телеком». Библиотечным фондом ИУ пользуется. Книги читает, газеты не выписывает. Участие в кружковой работе принимает. Занятия с целью подготовки к освобождению, социальной адаптации, правовой подготовки и мотивации к законопослушному поведению, проводимые в рамках «курсы подготовки осужденных к освобождению» осужденный посещает. Участие в психологических мероприятиях и в прохождении психологического сопровождения оказываемые сотрудниками психологической лаборатории учреждения принимает. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на предложение исправительного учреждения об оказании социально помощи, содействия в трудовом и бытовой устройстве после освобождения, ФИО1 заявил о том, что не нуждается и как выяснилось в ходе рассмотрения дела, после освобождения намерен работать в должности электромонтера в ООО «Энергосервис». Приведенные выше административным истцом сведения об административном ответчике, нашли свое подтверждение в письменных материалах личного дела осужденного. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ст. 3 ч.1 п.3, ст. 3 ч.2 п.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и от 29.07.2017г. № 252-ФЗ «О внесений изменений в статью 173.1 УИК РФ и ст. 3 и 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений об административном ответчике, его личности, характеризующих данных, а именно: характеристики за период отбывания наказания, справки о поощрениях и взысканиях, с учетом мнения представителя прокуратуры, суд приходит к выводу, о том, что в отношении ФИО1 должен быть установлен срок административного надзора в 8 (восемь) лет.

Принимая во внимание мнение представителя прокуратуры, и с учетом индивидуального подхода к лицам, освобождаемым из исправительного учреждения, характеризующие данные о лице, то суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 8 (восемь) лет. 

Как следует из сообщенных сведений ИУ, и подтверждено в судебном заседании, то ФИО1 после освобождения намерен проживать по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

По смыслу Закона об административном надзоре, цель такого надзора - снижение уровня рецидивной преступности путем систематического наблюдения за ранее судимыми лицами и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел, воспрепятствования возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей.

Установление судом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64 является обязательным.

Определяя количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, и, устанавливая в отношении ФИО1 ограничения в виде запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением; запрещение пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания, суд принимает во внимание перечисленные обстоятельства, характер совершенного преступления, данные о личности ответчика, и считает перечисленные ограничения обоснованными, они являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений, соответствуют задачам административного надзора, по отношению к определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, и соответствует интересам общественной безопасности и не ограничивают его законных прав. 

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Доводы, административного ответчика, приведенные в судебном заседании при разрешении дела, не влекут оснований, по которым возможно принятие решения об уменьшения срока административного надзора и количества ограничений, о которых заявлено административным истцом. 

Следовательно, при разрешении данного административного иска, законных оснований для установления в иной части ограничений для лица, у суда не имеется. 

Таким образом, из совокупности представленных суду материалов, характеризующих ответчика за период отбывания наказания в исправительном учреждении, то оснований для отказа в удовлетворении административного иска, или снижения срока административного надзора, с установлением иных ограничений на дату рассмотрения дела, судом не установлено. 

Суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, следует разъяснить ФИО1, что в последующем он не лишен возможности воспользоваться правом досрочного прекращения административного надзора, в случае истечения более половины срока установленного административного надзора, и наличия у соответствующего органа сведений о том, что поднадзорное лицо твердо стало на путь исправления, и установленные для него административные ограничения достигли своей цели, или о частичной отмене ограничений, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

административный иск ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор после отбывания наказания сроком на 8 (восемь) лет.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: 

запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением;

запрещение пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания.

Обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства в Отделе МВД России по Апшеронскому району Краснодарского края. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Решение суда составлено в мотивированной форме 02.10.2025

Судья подпись Н.М. Кузнецова