Дело № 2-1064/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Ю.В.Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование заявленных требований указал, что **.**..2017 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно подп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон №400-ФЗ). Однако в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа. 

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж период работы с 14.04.1987 по 06.12.1993 в должности инженера в ОЭ и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно попд.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29.10.2017, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные иске. Указал, что в спорный период работал в льготных условиях на исследовательском атомном реакторе, а не на изотопной облучательной гамма-установке, для которой требуется подтверждение активности облучателя, тогда как для атомного реактора такие сведения нет необходимости подтверждать.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Пояснила, что в случае удовлетворения иска о включении заявленного периода в специальный стаж, у истца будет необходимый льготный стаж 6 лет при достижения истцом возраста 54 лет и возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 29.10.2017. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: 

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №10);

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список №1173)

Из положений Постановления №665 следует, что к вопросу о включении любых периодов работы может быть применен Список №10, либо данный вопрос может быть разрешен в соответствии с тем законодательством, которое действовало на период льготной трудовой деятельности.

В силу положений Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу положений п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта «б» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение №590).

Судом установлено, что **.**..2017 года ФИО1, **.**. года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда согласно подп.1 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. 

Однако решением от **.**..2018 года ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа для назначения указанного вида пенсии.

Согласно принятому ответчиком решению, специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, по Списку №1 на 29.10.2017 года отсутствует (необходимо 6 лет при достижении возраста 54 лет), страховой стаж – 31 год 05 месяцев 11 дней (необходимо 20 лет).

Спорный период работы истца с 14.04.1987 по 06.12.1993 в должности инженера в ОЭ не включен ответчиком в специальный стаж по Списку № 1173, т.к. разделом «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», подразделом которого 12202000 предусмотрены работы на исследовательских атомных реакторах с активностью облучателя 5х10Е2 кюри и выше, тогда как справка, подтверждающая особых характер работы, не содержит данных об активности облучателя. При этом периоды работы за 1, 2 и 4 квартал 1988 года не включены в специальный стаж, т.к. отсутствуют данные об индивидуальной дозе облучения персонала.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Согласно Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, в разделе ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» в позиции 12202000 предусмотрены работы на исследовательских, транспортных, опытно-промышленных атомных ректорах, на их прототипах и критсборках и импульсных реакторах, опытных термоядерных установках и мощных изотопных облучательных гамма-установках с активностью облучателя 5х10Е2 кюри и выше.

Согласно справке, подтверждающей особый характер работы, от 10.04.2017 истец работал в должности инженера в Объединенной экспедиции Подольского научно-исследовательского технологического института в производстве эксплуатации исследовательских атомных реакторов в службе управления и защиты реакторной установки в особо вредных условиях труда в период с 14.04.1987 по 06.12.1993, что предусмотрено Списком №1, разделом ХХII, подразделом 2, код позиции 12202000, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (л.д.11).

Сведения о работе истца в особо вредных условиях труда содержатся в приказах о приеме ФИО1 на работу от 13.04.1987 №339л/с, о его переводе от 30.05.1991 №239л/с, от 07.10.1993 №646л/с.

Из разъяснений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.05.2018 следует, что требования к величине активности облучателя, изложенные в подразделе 2 раздела ХХII указанного Списка №1, относится только к мощным изотопным гамма-установкам. Перечисленные в подразделе атомные реакторы, опытные термоядерные установки имеют иное предназначение, нежели облучатели образцов.

В технической характеристике исследовательского атомного ректора также отсутствуют данные об активности облучателя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что для подтверждения льготных условий труда при работе на исследовательских атомных ректорах не требуется предоставление сведений об активности облучателя 5х10Е2 кюри и выше.

В связи с чем период работы истца с 14.04.1987 по 06.12.1993 в должности инженера в ОЭ подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии 01.10.2017 года. При условии включения спорного периода работы, льготный стаж истца достигнет необходимого 6 лет при достижении им возраста 54 лет. 

В связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 29.10.2017 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страж период работы с 14.04.1987 по 06.12.1993 в должности инженера в ОЭ и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно попд.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29.10.2017.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2018 года