Дело № 2а-685/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года гор. Владикавказ 

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Моргоевой Ф. Б.,

при секретаре судебного заседания Кулова И.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г.Владикавказ к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказ обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований было указано на то, что ФИО1, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.23, 83 НК РФ состоит на учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу в качестве физического лица, являющегося плательщиком страховых взносов, но не являющегося индивидуальным предпринимателем.

В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком числится задолженность в сумме 28 141, 85 том числе:

-недоимка по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС-4 590 руб. пеня - 24,90 руб.;

-недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 23 400 руб. пеня - 126,95 руб.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых вносов плательщиками, указанными в подпункте 2 п.1 ст.419 НК РФ, в срок, установленной абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При оплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Неисполнение обязанностей по уплате страховых взносов в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со статьей 69,70 НК РФ налогоплательщику требование об уплате налога, сбора, страховых взносов ....

Таким образом, до обращения в суд налоговым органом были предприняты предусмотренные НК РФ необходимые меры, направленные на взимание с налогоплательщика задолженности во внесудебном порядке, но требования Инспекции, плательщиком оставлены без исполнения.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).

Инспекция, в порядке, предусмотренном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, обратилась к мировому суде Промышленного судебного района г. Владикавказа с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по страховым взносам, на основании которого был вынесен судебный приказ.

... в инспекцию поступило определение суда от ... об отмене вышеуказанного судебного приказа. 

По настоящее время задолженность не оплачена, в связи с чем Межрайонная ИФНС России по г.Владикавказ просила взыскать с ФИО1, задолженность по 28 141, 85рублей том числе: недоимка по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС - 4 590 руб. пеня - 24,90 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 23 400 рублей и пеня - 126,95 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО2, действующая на основании доверенности № 04-02/00030 от 10.01.2019 г., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила взыскать с ФИО1, задолженность в сумме 28 141, 85 рублей, по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, и указал, что имеет действующий статус адвоката, но не занимается адвокатской деятельностью, поскольку является вице-президентом Адвокатской Палаты РСО-Алания.

ФИО1 представил письменные возражения, в которых указано, что требование налогового органа о взыскании с него задолженности по налогам в сумме 27990 руб. и неустойки (пени) 151.85 руб. является необоснованным по следующим основаниям:

В соответствии со ст.1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Законом физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Очевидно, что, если адвокат занимается адвокатской деятельностью, то он обязан исполнять требования Закона, в том числе Налогового кодекса, по оплате страховых взносов за счет получаемых гонораров от физических или юридических лиц. Условия, при которых адвокат, как налогоплательщик обязан оплачивать страховые взносы, непосредственно связано с его профессиональной деятельностью - оказанием физическим и юридическим лицам квалифицированной юридической помощи.

Если же адвокат в силу определенных причин не занимается адвокатской практикой, не оказывает гражданам и юридическим лицам юридические услуги и не получает от своей деятельности доходов, то в этом случае на адвоката не могут распространяться требования об уплате страховых взносов только на том основании, что адвокат имеет статус.

В период с 2017 года и по настоящее время адвокатской деятельностью ответчик не занимался, ни одному физическому или юридическому лицу не оказывал квалифицированную юридическую помощь, ни от одного физического или юридического лица не получил денежную компенсацию за свой труд.

Из функциональных обязанностей возложенных на него, как на вице-президента Адвокатской Палаты РСО-Алания, следует, что эти обязанности не связаны с профессиональной деятельностью адвоката и практикой по оказанию физическим и юридическим лицам квалифицированной юридической помощи в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Основанием, обязывающим платить страховые взносы, по мнению ИФНС России по г. Владикавказ, является не закон, а письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от ...г.

В указанном письме делается ссылка на статью 1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от ... Тем не менее, автором письма делается не основанный на законе вывод, что руководитель адвокатского образования, являясь адвокатом (имея статус), соответственно, занимается и адвокатской деятельностью.

Очевидно, что такое утверждение незаконно, поскольку руководитель адвокатского образования - должность выборная, наделенная специфическими полномочиями, абсолютно не связанная с оказанием гражданам и юридическим лицам квалифицированной юридической помощи и получения от этой работы дохода. По этой причине, занимаясь чисто управленческими функциями внутри адвокатского образования, и, не занимаясь адвокатской практикой, адвокат не должен платить страховые взносы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Из сказанного следует, что плательщиками страховых взносов являются адвокаты, которые занимаются частной практикой, то есть оказанием гражданам и юридическим лицам юридических услуг по защите их прав, свобод и интересов.

Согласно справок бухгалтерии Адвокатской Палаты РСО-Алания и бухгалтерии коллегии адвокатов ... г. Владикавказ, ФИО1 является председателем, и в период с 2017 г. по настоящее время, ответчик не принимал участие в делах по назначению органов предварительного расследования и суда, а также о том, что за этот период не заключал соглашений с физическими или юридическими лицами на защиту их прав, свобод и интересов. В этой связи, ФИО1 просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что требования административного истца к ФИО1, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.419 Налогового Кодекса РФ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; организации, а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее

плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ст.432 Налогового Кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщика, указанными в подпункте 2 пункта 1 ст.419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ, если иное не предусмотрено НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.75 Налогового Кодекса пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплачивать в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Пунктами 1, 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ.

Положениями пунктов 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено показаниями сторон в судебном заседании, удостоверением ... ответчик ФИО1 имеет действующий статус адвоката, внесен в реестр адвокатов РСО-Алания и состоит на учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по гор. Владикавказу в качестве физического лица, являющегося плательщиком страховых взносов, но не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Суд критически оценивает довод ответчика о том, что на него не может быть возложена обязанность по уплате страховых взносов в ОМС и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, поскольку наличие действующего статуса адвоката однозначно является основанием для взыскания этих налогов. При этом, суд исходит из того, что ФИО1 не лишен возможности оказывать платные юридические услуги, и оказание или неоказание услуг адвокат зависит лишь от его волеизъявления. Представленные справки о доходах физического лица за 2017 года и уплата подоходного налога не исключают уплату вышеуказанных налогов, по разным основаниям.

Согласно расчету задолженность ФИО1 по налогам составляет- 28 141, 85 том числе:

-недоимка по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС-4 590 рублей, пеня - 24,90 рублей;

-недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 23 400 рубля, пеня - 126,95 рулей.

Истцом в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено требование № 735386 об уплате налогов и штрафов по состоянию на 30.01.2018 г. за ним числится задолженность в размере 27 990 рублей. 

Согласно списку внутренних почтовых отправлений указанное требование направлено в адрес ФИО1 01.02.2018 г.

Определением мирового судьи судебного участка №21 Промышленного судебного района гор. Владикавказа от 05 октября 2018 года, отменен судебный приказ от 31.08.2018 года о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 28 141 рублей, что подтверждает соблюдение истцом процессуального срока для обращения в суд с иском. 

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При изложенных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что установленный срок исполнения требования об уплате налога и пеней истек ..., судебный приказ получен истцом ..., отменен ..., а со дня его отмены судебного приказа не прошло шести месяцев до подачи иска в суд 12.03.2019г., суд считает срок необходимым удовлетворить требования административного истца - Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу о взыскании с налогоплательщика ФИО1 задолженности по уплате налога в размере 28 141,85 рублей.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом требований п. 1 ст. 333 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в сумме 1044 рубля, от уплаты которой, согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, освобожден административный истец, так же подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г.Владикавказ к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ИНН 15 ИНН 

<

***>, ... года рождения, проживающего по адресу: Россия, РСО-Алания, 

<

...>, задолженность по 28 141 (двадцать восемь тысяч сто сорок один) рублей 85 копеек в том числе: недоимка по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС - 4 590 рублей, пеня - 24 рубля 90 копеек; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 23 400 рублей, пеня - 126 рублей 95 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1044 (одна тысяча сорок четыре) рубля.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ф.Б. Моргоева