Дело № 2-862/2024

УИД № 42RS0004-01-2024-001240-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гурьевск Кемеровской области – Кузбасса 22.10.2024

Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сериковой И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Толкачевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе, в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Гурьевская стоматологическая поликлиника» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе обратилось в Гурьевский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Гурьевская стоматологическая поликлиника» (далее – ГАУЗ «Гурьевская стоматологическая поликлиника») о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивированы тем, что истцом на основании решения о проведении проверки № была проведена плановая проверка в отношении ГАУЗ «Гурьевская стоматологическая поликлиника».

По результатам выявленных нарушений требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», территориальным отделом в адрес ГАУЗ «Гурьевская стоматологическая поликлиника» было вручено предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>-Кузбассу ФИО2 от «06» июня 2024 №-ВН, КНМ 42№, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГАУЗ «ГСП» была проведена внеплановая проверка по согласованию с органами прокуратуры с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 01.04.2024г.

При проведении вышеуказанной внеплановой проверки были выявлены факты неисполнения ГАУЗ «Гурьевская стоматологическая поликлиника» предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в части пунктов 1,7,8,10.

Контроль за исполнением вышеуказанного предписания был возложен на главного врача ГАУЗ «ГСП». В связи с чем, за неисполнение в установленный срок предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений в отношении главного врача ФИО5 был составлен протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного протокола мировым судьей было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № с назначением административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, истец просит суд: 

Обязать ГАУЗ «Гурьевская стоматологическая поликлиника» (652780, 

<

адрес>-Кузбасс, 

<

адрес>) осуществить следующие мероприятия:

1.1. В соответствии с требованию ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в стоматологической поликлинике, по фактическому адресу 

<

...> Победы, 38, устранить дефекты покрытия пола и стен в следующих помещениях: стены в туалете для персонала; стены и пол в туалете для посетителей; пол перед входом в кабинет № 1; пол и стены в гипсовой зубопротезной лаборатории; потолок в коридоре и в зубопротезной лаборатории.

1.2. В соответствии с требованиями ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.26.10 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», в стоматологической поликлинике организовать проведение стерилизации в специально оборудованном помещении.

1.3. В соответствии с требованиями ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в стоматологической поликлинике, по фактическому адресу 

<

...> Победы,38, устранить сколы и трещины в напольном покрытии в коридоре.

1.4. В соответствии с требованиями ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.5.2 СП 2.1.3678-20 обеспечить проведение ежегодной проверки эффективности работы механической приточной вентиляции, ее очистку и дезинфекцию (не представлен договор со специализированной организацией, акт выполненных работ).

2. В соответствии с нормами статьи 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - до 01.05.2025г.

Представитель истца начальник Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес>-Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГАУЗ «Гурьевская стоматологическая поликлиника», ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против заявленных исковых требований, просила суд установить более длительный срок для исполнения решения суда.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322.

Объектами надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

На основании норм статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно нормам статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.2.7. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п.4.3.1. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», в вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию. Полы в вентиляционных камерах должны иметь покрытие, не образующее пыль в процессе его эксплуатации.

Согласно п.4.5.2. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», один раз в год должна проводиться проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования.

В асептических помещениях приток воздуха должен преобладать над вытяжкой. В помещениях инфекционного профиля вытяжка должна преобладать над притоком воздуха.

Согласно п.4.26.10. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», при наличии в стоматологической медицинской организации не более 3 кресел стерилизационное оборудование устанавливается непосредственно в кабинетах.

Из материалов дела усматривается, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городе Гурьевске, городе Салаире и 

<

адрес> ГАУЗ «Гурьевская стоматологическая поликлиника» ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № об устранении нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ВН, на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>-Кузбассу ФИО2 от «06» июня 2024 №-ВН, КНМ 42№, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была проведена выездная проверка ГАУЗ «Гурьевская стоматологическая поликлиника» по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проверки выявлено неисполнение п.п. 1,7,8,10 указанного предписания (л.д.19-21,24,25-27).

П. 1 - В нарушение требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в стоматологической поликлинике, по фактическому адресу 

<

...> Победы, 38, на момент осмотра, 18.06.2024, не устранены дефекты покрытия пола и стен в следующих помещениях: стены в туалете для персонала; стены и пол в туалете для посетителей; пол перед входом в кабинет № 1; пол и стены в гипсовой зубопротезной лаборатории; потолок в коридоре и в зубопротезной лаборатории.

П. 7 - В нарушение требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.26.10 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», в стоматологической поликлинике не организовано проведение стерилизации в специально оборудованном помещении.

П. 8 - В нарушение требования ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в стоматологической поликлинике, по фактическому адресу 

<

...> Победы,38, не устранены сколы и трещины в напольном покрытии в коридоре.

П. 10 - В нарушение требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.5.2 СП 2.1.3678-20 не обеспечено проведение ежегодной проверки эффективности работы механической приточной вентиляции, ее очистку и дезинфекцию (не представлен договор со специализированной организацией, акт выполненных работ).

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городе Гурьевске, городе Салаире и 

<

адрес> составлен протокол № в отношении должностного лица главного врача ГАУЗ «Гурьевская стоматологическая поликлиника» ФИО5 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за не исполнение в срок предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Гурьевского городского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, главный врач ГАУЗ «Гурьевская стоматологическая поликлиника» ФИО5 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.28-30).

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, обязывающий ответчика совершить определенные действия в соответствии с решением суда.

Суд, учитывая объем работ, необходимых для исполнения предписания, считает возможным установить срок исполнения требований истца, указанных исковых требованиях в п. 1.1,1.2,1.3 - до 01.05.2025г., в п. 1.4 - до 31.12.2025г.

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу подпункта 3 пункта 1 указанной статьи при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 3000 рублей; для организаций – 20000 рублей.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины (п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ). 

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку иск неимущественного характера заявлен в интересах неопределенного круга физических лиц к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Гурьевская стоматологическая поликлиника» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе, в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Гурьевская стоматологическая поликлиника» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить частично.

Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения «Гурьевская стоматологическая поликлиника» (ОГРН 

<

***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 652780, 

<

адрес>-Кузбасс, 

<

адрес>) осуществить следующие мероприятия:

1.1. В соответствии с требованию ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в стоматологической поликлинике, по фактическому адресу 

<

...> Победы, 38, устранить дефекты покрытия пола и стен в следующих помещениях: стены в туалете для персонала; стены и пол в туалете для посетителей; пол перед входом в кабинет № 1; пол и стены в гипсовой зубопротезной лаборатории; потолок в коридоре и в зубопротезной лаборатории.

1.2. В соответствии с требованиями ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.26.10 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», в стоматологической поликлинике организовать проведение стерилизации в специально оборудованном помещении.

1.3. В соответствии с требованиями ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в стоматологической поликлинике, по фактическому адресу 

<

...> Победы, 38, устранить сколы и трещины в напольном покрытии в коридоре.

1.4. В соответствии с требованиями ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.5.2 СП 2.1.3678-20 обеспечить проведение ежегодной проверки эффективности работы механической приточной вентиляции, ее очистку и дезинфекцию (не представлен договор со специализированной организацией, акт выполненных работ).

В соответствии с нормами статьи 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в п. 1.1, 1.2, 1.3 - до 01.05.2025г., в п. 1.4 - до 31.12.2025г.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения «Гурьевская стоматологическая поликлиника» (ОГРН 

<

***>, дата регистрации 20.10.2000, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 652780, Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...> Победы, 38) госпошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 25.10.2024.

Судья /подпись/ Серикова И.Г.

Подлинный документ подшит в деле № 2-862/2024 (УИД № 42RS0004-01-2024-001240-95) Гурьевского городского суда Кемеровской области