Дело № 5-792/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Резолютивная часть постановления оглашена 31 мая 2017 года 

Мотивированный текст постановления изготовлен ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Царева С.В., 

при секретаре судебного заседания Козыдуб Л.Н, 

с участием должностного лица Омской таможни ФИО1,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в г. Омске (

<

адрес>) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ул.М.А.Зам, 

<

адрес>, временно проживающего по адресу: г.Омск, 

<

адрес>, не работающего, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00 минут гражданин 

<

адрес> ФИО2 ввез из 

<

адрес> в зоне деятельности таможенного поста аэропорта 

<

адрес> Республики Казахстан на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар – вещество растительного происхождения серовато-зеленого цвета - сосательный табак «насвай», весом 440 грамма (брутто).

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ФИО2 уполномоченным Омской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил (л.д.77-78). 

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании просила назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав должностное лицо Омской таможни, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено осуществление перемещения товаров через таможенную границу с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Пунктом 3.5 приложения № 2 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (18.06.2010) запрещено к ввозу на таможенную территорию таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В пункте 21 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» дано понятие насвай- вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого не табачного сырья.

Статьей 355 ТК ТС определено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу 

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (ст. 179 ТК ТС). Декларантом является лицо, декларирующее товары либо от имени которого декларируются товары (ст. 4 ТК ТС).

П.4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры предусмотренные ТК ТС. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО2 в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

-протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Омской таможни, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 02-00 часов гражданин 

<

адрес> ФИО2 из 

<

адрес> ввез в зоне деятельности таможенного поста аэропорта 

<

адрес> Республики Казахстан на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар – вещество растительного происхождения серовато-зеленого цвета - сосательный табак «насвай», общим весом 440 грамм. Вышеуказанный товар в установленном законом порядке ФИО2 не был продекларирован (л.д.57-60);

-протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, составленный ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что старший ГТИ ОТО и ТК таможенного поста Аэропорт Омск ФИО3 в присутствии двух понятых произвел личный досмотр гражданина Республики Узбекистан ФИО2, в ходе которого последний добровольно предъявил вещество из мелких гранул растительного происхождения темносеро-зеленого цвета представляющего собой сосательный табак «насвай», упакованный в один полиэтиленовый пакет общим весом 440 грамм (брутто) (л.д.6-7); 

-протокол изъятия вещей и документов, составленный ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что старшим ГТИ ОТО и ТК таможенного поста Аэропорта Омск ФИО3 в присутствии двух понятых у гражданина Республики Узбекистан ФИО2 изъято вещество растительного происхождения темносеро-зеленого цвета сосательный табак «насвай», расфасованный в один полиэтиленовый пакет, общим весом 440 грамм (брутто) (л.д.8-11);

-протокол опроса ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> он приобрел товар –сосательный табак «насвай» весом примерно 440 грамм, расфасованный в один полиэтиленовый пакет. Табак он приобрел для личного пользования без цели продажи. ДД.ММ.ГГГГ около 23-50 часов он вылетел из Республики Узбекистан самолетом сообщением Ташкент-Астана-Омск. Прилетел в Астану ДД.ММ.ГГГГ около 02-00 часов. Вылетели из 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ около 13-55 часов. Все время нахождения в аэропорту багаж, в котором находился насвай, из самолета он не получал (не забирал). Находясь в Астане, декларацию на товар не заполнял. Прилетев в Омск ДД.ММ.ГГГГ около 16-20 часов, в ходе проведения таможенного контроля сотрудник пограничной службы спросил о наличии у него сосательного табака – насвая. Он предъявил его. О том, что сосательный табак – насвай имеет запреты и ограничения на его ввоз на территорию ТС, не знал. Выезжая в иностранное государство, никогда не интересовался законодательством той страны, в которую приезжал (л.д.12-13);

- протокол опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что работает на таможенном посту Аэропорт Омск Омской таможни в должности старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра. ДД.ММ.ГГГГ, находясь на таможенном посту Аэропорт Омск Омской таможни около 16-00 часов от сотрудников ПУ ФСБ России по 

<

адрес>, находящихся в здании международного аэропорта Омск (Центральный) поступило сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении пограничного контроля рейса № «Астана-Омск» в контрольном пункте пропуска «Омск-аэропорт» в ходе устного опроса гражданин Республики Узбекистан ФИО2 заявил о наличии у него табачного изделия «насвай» весом около 440 грамм, приобретенного на территории Республики Узбекистан для личного употребления. Пассажирскую таможенную декларацию на данный товар ФИО2 не оформлял. В ходе осмотра вещей в чемодане ФИО2 было обнаружено вещество растительного происхождения серовато-зеленого цвета, представляющий собой сосательный табак «насвай» весом 440 грамма, упакованный в черный полиэтиленовый пакет. ФИО2 пояснил, что данный товар приобрел ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Узбекистан для личных целей, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, с таможенными правилами не знакомился, про запреты и ограничения на ввоз товаров на территорию Таможенного союза не знает (л.д.30-31); 

-определение старшего ГТИ ОТО и ТК таможенного поста Аэропорт Омск ФИО3 о назначении товароведческой экспертизы вещества растительного происхождения серовато-зеленого цвета сосательного табака – насвай, общим весом 440 грамм, обнаруженного у ФИО2(л.д.34-35);

-заключение экспертов №, составленное ДД.ММ.ГГГГ экспертами ЦЭКТУ ЭКС ЭИО 

<

адрес>, согласно которому, представленные на экспертизу: 

1.Объекты является насваем – некурительным табачным изделием для сосания, изготовленным из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов и связующих растительных масел и клеев. Масса товара освобожденного от упаковки до проведения экспертизы составляла 438,7 грамм. 

2. В результате исследований установлено, что представленный на экспертизу объект – сыпучее гранулированное вещество темно-зеленого цвета – не содержит веществ, входящих в «Перечень наркотических веществ, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», «Номенклатуру сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», «Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации» (в пределах чувствительности использованного метода и концентрирования, не более 0,001%). 

3. Определить рыночную стоимость (цену) представленного на экспертизу товара – некурительного табачного изделия «насвай» – на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с запретом торговли насваем, установленным законодательством РФ (л.д.36-44).

-акт № приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Омской таможне, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в камеру вещественных доказательств Омской таможни передан на хранение сосательный табак «насвай», в количестве 413,4 грамма (л.д.45).

Давая оценку исследованным доказательствам, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения и приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного ФИО2 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность признает признание вины, наличие малолетнего ребенка и полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как конфискация предмета административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения -сосательного табака «насвай», массой 413,4 грамма, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Омской таможне. 

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу 27.06.2017 года