Решение

 Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года 

<

адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Гайтовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 Баматгиреевны, ФИО1-ФИО2 и ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконными решения пенсионного органа о снижении размера пенсии каждого из истцов и возложении обязанности по возобновлению выплаты пенсии в прежнем размере,

установил:

Истцы просят признать незаконными решения ответчиков о снижении размера страховой пенсии каждого из истцов, обязать возобновить выплату страховой пенсии в прежнем размере с даты ее снижения каждому из истцов, а также об обращении решения к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются получателями страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсионной выплаты ФИО4 составлял 19313,71 руб. На ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсионной выплаты ФИО1 составлял 27347,76 руб. На ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсионной выплаты ФИО3 составлял 26352,55 руб. После снижения размера получаемой пенсии, истцы обратились в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее-СФР) с заявлением о разъяснении причин снижения пенсии. СФР в своих ответах на досудебные обращения истцов указывает, что в ходе проведенных проверок Ревизионной комиссией СФР, пенсионные выплаты были пересмотрены в сторону уменьшения. Истцы не согласны с решениями СФР о снижении размера пенсии, считают их незаконными. Просят признать незаконным решения, обязать возобновить выплату пенсии в прежнем размере со дня его снижения и обратить решение к немедленному исполнению.

Истцы надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания не явились, в исковом заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

ОСФР по 

<

адрес> и ОСФР по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ и п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ (надлежащее извещение лица, участвующего в деле, и других участников процесса при извещении представителя лица, участвующего в деле), в суд не явились, своего представителя не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Исследовав письменные материалы дела и изучив доказательства, установлено следующее.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГг.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО4 с 2008 года является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ, ОСФР по 

<

адрес> вынесено решение № об устранении ошибки, допущенной при выплате страховой пенсии ФИО4, из которого следует, что в рамках проведения контрольных мероприятий в Контрольно-Ревизионной комиссией СФР по проверке правомерности установленной пенсии, размер страховой пенсии по старости скорректирован в сторону уменьшения без учета сведений о заработной плате.

На основании указанного решения ОСФР, размер страховой пенсии ФИО4 снижен на 3900,00 руб с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с 2005 года является получателем страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ, ОСФР по 

<

адрес> вынесено решение № об устранении ошибки, допущенной при выплате страховой пенсии ФИО1, из которого следует, что в справке о заработке 1975-1979 средняя заработная плата застрахованного лица значительно превышает среднюю заработную плату по стране за аналогичный период, а также не указана информация о видах выплат в случае значительной разницы в суммах заработной платы за каждый месяц года.

На основании указанного решения ОСФР, размер страховой пенсии ФИО1 снижен на 10764,00 руб с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ, ОСФР по 

<

адрес> вынесено решение № об устранении ошибки, допущенной при установлении (выплате) страховой пенсии ФИО3, из которого следует, что в электронном выплатном деле справка о заработной плате за период работы 1984-1987, 1993-1997 отсутствует. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о заработке отсутствуют. Расчет пенсии произведен без учета заработной платы.

На основании указанного решения ОСФР, размер страховой пенсии ФИО3 снижен на 9850,00 руб с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент установления истцам пенсии, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии был определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливались следующие виды трудовых пенсий: 1) трудовая пенсия по старости; 2) трудовая пенсия по инвалидности; 3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца (пункт 1 статьи 5 названного федерального закона).

Размер трудовой пенсии по инвалидности мог состоять из базовой части, страховой части и накопительной части, при этом размер базовой части определялся с учетом количества нетрудоспособных членов семьи, включая детей, находившихся на иждивении инвалида (пункт 2 статьи 5, подпункт 3 пункта 1, подпункт 3 пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

С ДД.ММ.ГГГГг. вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 36 названного федерального закона, далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Федеральным законом "О страховых пенсиях" установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 Федерального закона "О страховых пенсиях").

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведённой в части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчёте размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчётов, - полностью исключить невозможно.

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению.

Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учёт интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-П).

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе, на конституционных принципах правовой определённости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения.

В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учётом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвёртый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-П).

Приведённая правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в отношении правовых последствий ошибочного назначения пенсии за выслугу лет гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, вследствие неправильного подсчёта кадровым подразделением уполномоченного органа стажа службы (выслуги лет) может быть применена к сходным отношениям по пенсионному обеспечению граждан в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГг. №-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), 

<

адрес> и жалобами ряда граждан").

Из приведённых норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчёте размера пенсии.

При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчёту пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства, как указано Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ22-11-К7. Тем самым, при разрешении подобных споров недопустимо применение формального подхода, а бремя доказывания правомерности принятого пенсионным органом решения о прекращении выплаты пенсии, ложится на пенсионный орган, выступающий ответчиком в рамках настоящего спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного разбирательства доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком суду не представлены. При этом суду не представлено сведений о том, что при принятии оспариваемого решения, уполномоченными должностными лицами направлялись запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), для проверки факта обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии.

Доводы ОСФР по 

<

адрес> о том, что в справках о заработной плате, суммы заработной платы необоснованно превысили во много раз среднестатистические по стране, а также, что в электронном выплатном деле отсутствуют справки о заработной плате являются несостоятельными, поскольку пенсионным органом после проверки представленных истцами документов была назначена страховая пенсия по старости, и обнаружение данной ошибки по истечении длительного времени со дня назначения и выплаты пенсии не является обстоятельством, зависящим от воли истцов.

Суд принимает во внимание срок, в течение которого данные ошибки не были выявлены и устранены пенсионным органом, возраст истцов, длительность получения ими пенсии, материальное положение и право на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-П).

Исходя из изложенного выплата страховой пенсии, которая была назначена гражданину на основании соответствующего решения, может быть прекращена, либо снижена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке недействительными соответствующих документов, представленных гражданином для назначения страховой пенсии.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о прекращении выплаты страховой пенсии. Наличие же у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений в документах, явившихся основанием для назначения страховой пенсии, не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения, либо уменьшения выплаты страховой пенсии.

Такое правовое регулирование, как следует из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, отвечает сути социального правового государства и основывается на конституционных принципах правовой определённости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Добросовестность действий истцов презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что при назначении истцам пенсии недостоверные сведения были представлены именно им.

Истцы просив в своем иске признать решение ОСФР по РИ и ОСФР по ВО незаконным подразумевали признать их действия незаконными, выразившееся в снижении размера страховой пенсии, которыми нарушены их пенсионные права. 

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению с возложением обязанности по возобновлению каждому истцу страховой пенсии в прежнем размере с момента ее снижения как на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Ингушетия, являющегося уполномоченным органом по назначению пенсий для граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, так и на отделение Социального фонда России по 

<

адрес>, которое согласно пункту 1.9 приказа Социального фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с даты издания указанного приказа осуществляет в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, временные функции по принятию решений в рамках полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемых в беззаявительном порядке о возобновлении, продлении выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Рассматривая ходатайства истцов об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд находит его подлежащим удовлетворению, поскольку необоснованное снижение пенсии поставило каждого из истцов в тяжелое материальное положение, учитывая отсутствие иного дохода и пожилого возраста.

Таким образом, оценивая приведенные выше доказательства в совокупности, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, суд находит решения ответчика не соответствующими нормам действующего законодательства, в связи с чем, полагает требования истцов подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199, 212 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО4, ФИО1-ФИО2 и ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности возобновить выплату пенсии в прежнем размере с даты ее снижения удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о снижении размера страховой пенсии ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1-ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> возобновить ФИО4 выплату страховой пенсии в прежнем размере с даты ее снижения с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> возобновить ФИО1-ФИО2 выплату страховой пенсии в прежнем размере с даты ее снижения с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> возобновить ФИО3 выплату страховой пенсии в прежнем размере с даты ее снижения с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна. Судья М.К. Батхиев