Дело № 12-135/2018

Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2018 года 

<

...>

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Худяков А.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми ФИО2 временно исполняющей обязанности мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми ФИО2 временно исполняющей обязанности мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 17 мая 2018 года принято решение о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. 

В жалобе заявитель оспаривает вышеуказанное определение, полагая, что судья в рамках рассмотрения дела должен был принять решение либо о назначении наказания, либо о прекращении дела, возвращение протокола должностному лицу со стадии рассмотрения дела противоречит действующему законодательству. Заявитель ставит вопрос о прекращении дела об административном правонарушении. 

В судебном заседании заявитель поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 апреля 2018 года дело принято к производство суда и назначено к рассмотрению на 14 часов 17 мая 2018 года. К назначенному времени ФИО1 явился в суд, изложил свою позицию по делу и мировой судья фактически приступил к рассмотрению дела, однако вопреки вышеизложенным процессуальным требованиям принял решение о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу его составившему. 

Таким образом, в нарушение требований ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ в ходе производства по данному делу об административном правонарушении мировым судьей допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену определения судьи и направление дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на стадию подготовки к рассмотрению.

Требования жалобы о прекращении дела об административном правонарушении подлежат рассмотрению в рамках нового рассмотрения дела об административном правонарушении по существу. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Отменить определение мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми временно исполняющей обязанности мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1. 

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить мировому судье Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми на стадию подготовки к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора по правилам ст. 30.12-30.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ в Верховный суд Республики Коми. 

Судья А. Ю. Худяков