№ 2-124/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года 

<

адрес>

Красноперекопский районный суд

Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Староверовой А.И.,

при секретаре Перепелица С.В.,

с участием истца ФИО1, и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) об установлении юридического факта, признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и понуждении выполнить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) указывая, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом, в страховой стаж не были учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку нет наименования предприятия, которое внесло запись о приеме на работу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку штамп и печать предприятия не читается, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку печать не соответствует наименованию предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку нет наименования предприятия, сделавшего запись о приеме на работу. В специальный страховой стаж не учтены следующие периоды работы в должности «электрогазосварщика» согласно записей в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стройуправлении № Стройтреста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно строительном монтажном управлении; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Фаргона «Азот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Узнефтеперераротка ДИЧБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Надия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДП «ЛК-Укрнефтегазстрой» ЗАО «Глобалстрой-Инжиниринг» в льготный стаж по Списку № засчитать невозможно по причине отсутствия справок, а также иных документов, подтверждающих характер работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также выяснилось, что в специальный стаж не учтен период учебы в ГСПТУ № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период прохождение срочной службы по призыву в ряды Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По этой причине общий стаж истца составил 18 лет 11 месяцев 3 дня, а специальный стаж- 4 года 11 месяцев 22 дня, что не дает ему права на досрочную пенсию. С таким решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права, так как все указанные периоды работал полный рабочий день и в его обязанности входила ручная сварка. Просит суд признать его таковым и обязать ответчика включить ему в общий и специальный стажи все указанные выше, не учтенные ответчиком периоды работы, и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты возникновения права). Кроме того, при устной консультации специалиста пенсионного фонда выяснилось, что справка № от 7.09.2000г. также не будет учтена органами пенсионного фонда при назначении пенсии, так как в ней отсутствует отчество ФИО1. По этой причине истец также просит суд установить факт принадлежности ему указанной справки. 

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ требования истца в части взыскания морального вреда прекращены в связи с отказом истца от иска и принятием его судом.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске, и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала и просила суд в его удовлетворении отказать, сославшись на доводы, указанные в возражениях на иск, представленных в материалы дела (л.д.52-54). 

Суд, изучив рассматриваемое исковое заявление, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). 

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). 

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. В том числе суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ч. 3 ст. 263, ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных прав и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

29.07.1981г. окончил СПТУ-12, получив специальность электрогазосварщика 3 разряда (л.д. 115-117).

Согласно трудовой книжке, заполненной на имя ФИО1 серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, он: с 1978 г. по 1981 г. проходил учебу в ГСПТУ-52, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день в должности электрогазосварщика, электросварщика 3,5,6 разряда (л.д. 12-19). 

Периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной правкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25). 

Период обучения в ГСПТУ- № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается архивной справкой от 11.01.2019г. №, выданной Киргулийским строительно-промышленным колледжем, из которой следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ по окончании обучения получил диплом №, номер регистрации 715 по специальности «Электрогазосварщик» (л.д. 115-117).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Киргулийским машино-строительным колледжем, ФИО1 проходил обучение в СПТУ-12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по специальности «Электрогазосварщик» 3 разряда, получив аттестат №. (л.д.21). 

Также истец проходил службу в Вооруженных Силах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается военным билетом и справкой военкомата (л.д. 28-30).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Однако, решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии. Отказ был мотивирован тем, что по предоставленным документам специальный стаж составил 4 года 11 месяцев 22 дня, т.к. не подтверждается представленными документами (л.д. 36).

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что они вместе обучались в школе, а после в училище в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После окончания им вручали дипломы. Факт учебы свидетеля в указанный период подтверждается копией его диплома (л.д. 47).

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что с истцом познакомился в 2000 году, так как вместе работали истец сварщиком, а свидетель водителем в ОАО «Надия». Работа истца была вредная, выдавали спецодежду, молоко. Работали с 08-00 часов до 17-00 часов, иногда оставались после работы. Применялась только ручная сварка, автоматов не было. Факт работы свидетеля в указанный период в ОАО «Надия» подтверждается его трудовой книжкой (л.д.102-103).

Свидетель ФИО6 судебном заседании пояснил, что с истцом познакомился в 2000 году, так как вместе работали в ОАО «Надия»: истец сварщиком, а свидетель водителем. Работа истца была вредная, выдавали спецодежду, молоко. Работали он с 08-00 часов до 17-00 часов, простоев не было. Применялась только ручная сварка, автоматов не было. Факт работы свидетеля в указанный период подтверждается его трудовой книжкой (л.д. 50-51).

Анализируя представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Киргулинским строительно-промышленным колледжем на имя ФИО1, принадлежит ФИО1 (истцу). 

Учитывая, что заявитель в настоящее время во внесудебном порядке внести исправления в правоустанавливающий документ возможности не имеет, факта принадлежности заявителю указанной справки имеет для него юридическое значение, поскольку данная справка может быть учтена при назначении пенсии, судом не установлен спор о праве, суд приходит к выводу, что требования в части установления юридического факта принадлежности истцу указанной справки подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением в органы пенсионного фонда) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, согласно подпункта "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №», указано, что разделы Списков «Общие профессии», «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. 

Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке №, разделе XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п. 

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и № от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, работа в должности электросварщика (электрогазосварщика) в период до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. 

Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № пользуются электросварщики, которые в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ № выпуск 2 (далее: ЕТКС) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

В ЕТКС «Металлообработка», тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

Согласно ЕТКС должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. Электрогазосварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и т.д. 

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Кроме того, согласно разъяснениям Пенсионного Фонда Российской федерации от 3.04.2009г. № периоды «работы электрогазосварщиков в сельскохозяйственных организациях (колхозах, совхозах и др.), учитывая специфику таких организаций, для решения вопроса о праве на пенсионные льготы необходимо документальное подтверждение их постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком. При этом, следует отметить, что если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости не имеется». 

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. Трудовую книжку заполняет работодатель.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

Таким образом, трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие ее, либо записей в ней, требуют предоставления дополнительных документов. 

Учитывая все указанные обстоятельства, показания свидетелей, а также тот факт, что истец обращался самостоятельно, и посредством содействия органов пенсионного фонда в соответствующие органы Республики Узбекистан за истребованием справок о стаже и заработной плате, однако, все запросы остались без ответа (л.д. 31-35), принимая во внимание, что согласно письму муниципального архива от 12.09.2018г. №.01-23/890 документы ОАО «Надия» до 1998г. были изъяты работниками прокуратуры 

<

адрес> в 2007 (2005) и обратно не возвращались, на хранение в архивный отдел не передавались (л.д.27), что представить суду иные документы, помимо имеющихся в материалах дела, истец по независящим от него обстоятельствам возможности не имеет, суд приходит к выводу, что все спорные периоды работы должны быть засчитаны истцу в специальный страховой стаж. 

Невозможность представления истцом иных документов, требуемых ответчиком, а также отсутствие в записях трудовой книжки сведений о характере выполняемой работы, нечитаемость печатей и названия предприятия само по себе не может служить отказом во включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж, поскольку ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС "О трудовых книжках" от ДД.ММ.ГГГГ №), а не работник. В силу ст. 66 ТК РФ трудовую книжку ведет работодатель.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке и архивных справках истца о работе в спорные периоды, учитывая отсутствие доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей. Представить суду иные документы, помимо имеющихся в материалах дела, истец по независящим от него обстоятельствам возможности не имеет.

Что касается периодов учебы и службы в армии, суд считает также необходимым зачесть их истцу в специальный трудовой стаж. 

Согласно подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях», указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления — применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В силу пункта 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»), служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к).

Абзацем 3 п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» п. 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что 19.08.2018г. истец достиг 55 лет, на указанную дату имел страховой стаж более 30 лет, и специальный стаж по списку № более 28 лет, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а досрочная пенсия по старости подлежит назначению со дня возникновения права на нее по достижении истцом 55 лет, то есть с 19.08.2018г. 

При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии")

Истцом при подаче заявления уплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, которую суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) об установлении юридического факта, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и понуждении выполнить определенные действия удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. справки № от 7.09.2000г., выданной Киргулинским строительно-промышленным колледжем на имя «ФИО1». 

Признать Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> Узб.ССР в страховой стаж следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стройуправлении № Стройтреста № Минстроя УзССР в должности электрогазосварщика, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном монтажном управлении в должности электросварщика, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Фергана «Азот» в должности электрогазосварщика, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении монтажных работ в должности электрогазосварщика.

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в ГСПТУ- № 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности электрогазосварщика в Стройуправлении № Стройтреста № Минстроя УзССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период срочной службы по призыву в ряды Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в Стройуправлении № Стройтреста № Минстроя УзССР в должности электрогазосварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в Ремонтно-строительном монтажном управлении в должности электросварщика; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в Фергана «Азот» в должности электрогазосварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в Управлении монтажных работ в должности электрогазосварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в Узнефтеперераротка ДИЧБ в должности электросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ОАО «Надия» должности газоэлектросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ДП «ЛК-Укрнефтегазстрой» ЗАО «Глобалстрой-Инжиниринг» в должности электрогазосварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ОАО «Бром».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> Узб.ССР досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца после изготовления полного текста решения.

Председательствующий: 

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.