К делу № 2-21/2024 (2-169/2023; 2-2203/2022;)

23RS0012-01-2022-002975-50

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

г. Горячий Ключ 13 мая 2024 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края 

в составе:

председательствующего Попова В.А., 

при секретаре Бирюковой И.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО «Ручеек» о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г.Горячий Ключ Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО «Ручеек» о сносе самовольной постройки.

В обоснование иска указано, что ответчикам на праве собственности принадлежат нежилые здания - торговые павильоны: ФИО1 площадью 21.3 кв.м. с кадастровым №«...», ФИО2 площадью 24.3 кв.м. с кадастровым номером: №«...», ООО «Ручеек» площадью 27.2 кв.м. с кадастровым №«...», ФИО3 площадью 26.2 кв.м. с кадастровым номером: №«...» МКУ «Центр землепользования и застройки» МО г. Горячий Ключ был осуществлен осмотр торговых павильонов, в результате которого составлена схема расположения указанных объектов капитального строительства относительно земельных участков. В данной схеме зафиксирован факт возведения объектов капитального строительства с нарушением размещения относительно границ земельных участков. Просили запретить эксплуатацию объектов капитального строительства – нежилых зданий торговых павильонов с кадастровыми номерами№«...». Признать самовольной постройкой объекты капитального строительства – нежилые здания торговых павильонов с кадастровыми номерами: №«...». Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО «Ручеек» осуществить снос нежилых зданий торговых павильонов с кадастровыми номерами: №«...». Расходы по сносу нежилых зданий торговых павильонов с кадастровыми номерами: №«...» возложить на ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО «Ручеек» солидарно. В случае неисполнения судебного решения, взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО «Ручеек» судебную неустойку в пользу администрации муниципального образования город Горячий Ключ в размере 1000 рублей в день за каждый день неисполнения судебного решения начиная с 21 го календарного дня с даты вступления в силу судебного решения и до даты исполнения решения суда.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО1, представитель ООО «Ручеек» по доверенности ФИО5, представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО6 возражали против удовлетворения заявленных требовананий. 

Третьи лица ФИО7, представитель Межмуниципального отдела по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ. Представитель Межмуниципального отдела по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району Росреестра по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ при имеющейся явке. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и подтверждается выписками из ЕГРН от 17.10.2022 года, что земельный участок с кадастровым №«...» 37 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация торгового павильона, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит МО г. Горячий Ключ, находится в аренде.

Нежилое здание – торговый павильон площадью 27.2 кв.м. с кадастровым №«...» расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Ручеек».

Земельный участок с кадастровым №«...» площадью 28 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация торгового павильона, расположенный по адресу: 

<

адрес>/5 принадлежит на праве собственности ФИО2.

Нежилое здание – торговый павильон площадью 24.3 кв.м. с кадастровым №«...», расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2.

Земельный участок с кадастровым №«...» площадью 35 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация нежилого здания - торгового павильона по реализации товаров народного потребления, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1.

Нежилое здание – торговый павильон по реализации товаров народного потребления площадью 21.3 кв.м. с кадастровым №«...», расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1.

Земельный участок с кадастровым №«...» площадью 38+/-2 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация нежилого здания - торгового павильона, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3.

Нежилое здание – торговый павильон площадью 26.2 кв.м. с кадастровым №«...», расположенный по адресу: 

<

адрес>, снят с кадастрового учета 17.12. 2019 года, сведения необходимые для заполнения разделов 2,5,6,7 отсутствуют.

Разрешением АМО г. Горячий Ключ на ввод в эксплуатацию объекта №«...» ФИО3 разрешен ввод в эксплуатацию пристройки к торговому павильону по адресу

<

адрес>

Постановлением главы г. Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ №«...» ФИО3 в собственность за плату передан земельный участок с кадастровым №«...»

Постановлением главы г. Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ №«...» ФИО3 утверждены границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> отнесенного к землям поселений, общей площадью 38 кв.м. для эксплуатации нежилого здания-торгового павильона.

Постановлением главы г. Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ №«...» ФИО3 оформлен торговый павильон (литер «Г»), увеличенный в размерах в результате перепланировки и расположенный на земельном участке площадью 38 кв.м., принадлежащем на праве собственности для эксплуатации нежилого здания – торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

адрес>. утверждена общая площадь 26.2 кв.м. торгового павильона (литер «Г»), расположенного на земельном участке площадью 38 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>

Постановлением главы г. Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ №«...» ФИО1 зарегистрирован акт ввода в эксплуатацию торгового павильона по реализации товаров народного потребления, по адресу: 

<

адрес> площадь застройки 27.8 кв.м., общая площадь помещений 21.3 кв.м.

Постановлением главы г. Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ №«...» ФИО1 в собственность за плату передан земельный участок с кадастровым №«...»

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым №«...» площадью 37 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации торгового павильона, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Ручеек».

Постановлением главы г. Горячий Ключ от 24.12.2003 № 5680 земельный участок с кадастровым №«...» площадью 37 кв.м. в собственность за плату передан ООО «Ручеек».

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжением земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления.

В силу статей 15, 16, 39.1 Земельного кодекса РФ, действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на публичные земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.

При разрешении спора об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса возведенной постройки юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие нарушенного права, в частности, действительно ли возведенные ответчиком строения и сооружения расположены на землях неразграниченной государственной или муниципальной собственности.

Согласно заключения эксперта №«...» от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «Веда эксперт» следует, что торговый павильон лит. А площадью 21,3 кв.м. с кадастровым №«...» расположенный по адресу 

<

адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым №«...», площадью 35 кв.м. по сведениям ЕГРН и 24.4 кв.м. по фактическим замерам, и частично налагается на земельный участок с кадастровым №«...», принадлежащий ФИО2 Площадь наложения составляет 5.92 кв.м. Торговый павильон лит. А площадью 24,3 кв.м. с кадастровым №«...» расположенный по адресу 

<

адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №«...», площадью 28 кв.м. по сведениям ЕГРН и 26.4 кв.м. по фактическим замерам, и частично налагается на земельный участок с кадастровым номером №«...». Площадь наложения составляет 6.51 кв.м. Торговый павильон лит. Г площадью 26,2 кв.м. с кадастровым №«...» расположенный по адресу г. Горячий Ключ, 

<

адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровым №«...», площадью 38 кв.м. по сведениям ЕГРН и 31.5 кв.м. по фактическим замерам. Торговый павильон №«...» лит.А площадью 27,2 кв.м. с кадастровым №«...» расположенный по адресу г. Горячий Ключ, 

<

адрес>/Г/4, расположен в границах земельного участка с кадастровым №«...», площадью 37 кв.м. по сведениям ЕГРН и 30,1 кв.м. по фактическим замерам, и частично налагается на земельный участок с кадастровым №«...». Площадь наложения составляет 24,86 кв.м. При размещении объектов капитального строительства торговых павильонов с кадастровыми №«...» имеются нарушения норм земельного законодательства в части неправильности границ нескольких земельных участков. Данные нарушения являются кадастровой ошибкой.

Суд, оценив представленное заключение эксперта с точки зрения его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу, приходит к выводу о его допустимости. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, квалификация эксперта не вызывает у суда сомнений, сведений о заинтересованности в исходе дела не имеется, заключение полностью соответствует требованиям законодательства, выводы эксперта логичны, аргументированы, достаточны ясны, не содержат предположительных выводов.

Ответчиками встречное исковое заявление с требованиями об исправлении реестровых или кадастровых ошибок в ходе рассмотрения дела не заявлялось.

Оценив установленные обстоятельства по делу в совокупности с представленными доказательствами, суд, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца в части, а именно признать самовольной постройкой объекты капитального строительства –нежилые здания торговых павильонов с кадастровыми номерами: №«...». Обязать ФИО1, ФИО2, ООО «Ручеек» осуществить снос нежилых зданий торговых павильонов с кадастровыми номерами: №«...» и возложить расходы по сносу нежилых зданий торговых павильонов на ФИО1, ФИО2, ООО «Ручеек» солидарно. 

В части требований администрации МО г. Горячий Ключ к ФИО3 о признании самовольной постройкой торговый павильон с №«...» и обязании осуществить его снос суд считает необходимым отказать, так как согласно выводов судебной экспертизы нежилое здание торгового павильона принадлежащего ответчику расположено в границах земельного участка ФИО3

Требования Администрации МО г. Горячий Ключ к ответчикам о запрете эксплуатации объектов капитального строительства – нежилых зданий торговых павильонов суд считает не подлежащими удовлетворению, так как каких либо доказательств в обоснования заявленного требования истцом суду не представлено.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о взыскании с ответчиков ФИО1, ФИО2, ООО «Ручеек» в пользу истца судебную неустойку снизив ее размер до 100 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная с 61 календарного дня с даты вступления в силу судебного решения, и до даты исполнения судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО «Ручеек» о сносе самовольной постройки, - удовлетворить в части.

Признать самовольной постройкой объекты капитального строительства – нежилые здания торговых павильонов с кадастровыми номерами: №«...»

Обязать ФИО1, ФИО2, ООО «Ручеек» осуществить снос нежилых зданий торговых павильонов с кадастровыми номерами: №«...»

Расходы по сносу нежилых зданий торговых павильонов с кадастровыми номерами: №«...» возложить на ФИО1, ФИО2, ООО «Ручеек» солидарно.

В случае неисполнения судебного решения, взыскать с ФИО1, ФИО2, ООО «Ручеек» судебную неустойку в пользу администрации муниципального образования город Горячий Ключ в размере 100 рублей в день за каждый день неисполнения судебного решения начиная с 61 го календарного дня с даты вступления в силу судебного решения и до даты исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 20 мая 2024 года

Председательствующий