Дело № 2- 4072/2017

Поступило в суд 09.10.2017 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 ноября 2017г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Семенихиной О.Г. 

при секретаре Митрофановой К.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании сделки недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, в котором просил суд признать сделку об отказе от права собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ничтожной и аннулировать регистрационную запись, признающую право собственности на указанный земельный участок за Плотниковским сельсоветом Новосибирского района Новосибирской области.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением главы администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: 

<

адрес> был предоставлен в его собственность, право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ его супруга, которая занималась садоводством на указанном земельном участке, заболела, характер заболевания не позволял ей выполнять работы на садовом участке. В результате стечения тяжелых жизненных обстоятельств (болезнь супруги) он обратился к председателю НСТ «Кристалл» с заявлением об уменьшении площади занимаемого им земельного участка до ... кв.м. Председатель НСТ «Кристалл» обещал удовлетворить его заявление, при этом выдал членскую книжку на земельный участок площадью ... кв.м., сообщив, что необходимо обратиться в соответствующее учреждение юстиции.

При обращении в органы юстиции впоследствии узнал, что согласно выписке из ЕГРН, собственником всего земельного участка является Плотниковский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области. Администрацией Плотниковского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ ему было указано, что для приобретения участка ему необходимо участвовать в аукционе. Вместе с тем, на спорном земельном участке находится двухэтажное жилое здание, построенное в ДД.ММ.ГГГГ., общей площадью ... кв.м. При обращении в исполнительный орган государственной власти с целью отказаться от земельного участка он не имел цели отказываться от жилого здания, расположенного на спорном земельном участке. Более того, после обращения в регистрационный орган он продолжал пользоваться земельным участком, а также жилым домом, расположенном на этом земельном участке. Считает оспариваемую сделку ничтожной по тем основаниям, что она не соответствует установленному запрету на отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям. 

Представитель ответчика - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что согласно информации из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №... не имеет объектов капитального строительства. Разрешенное использование - для садоводства. Земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ площадью ... кв.м. Изменения в отношении площади земельного участка в ЕГРН не вносились. Право собственности ФИО2 на спорный земельный участок площадью ... кв.м. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ (запись ЕГРН №...). При этом, членская книжка, выданная НСТ «Кристалл» в отношении земельного участка площадью ... кв.м., не является правоустанавливающим документом. ДД.ММ.ГГГГ запись ЕГРН №... от ДД.ММ.ГГГГ прекращена на основании заявления ФИО2 о прекращении права собственности на данный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (запись книги учета входящих документов №... т.е. волеизъявление бывшего собственника земельного участка об отказе от права собственности на земельный участок подтверждено. ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок зарегистрировано право собственности Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (запись ЕГРН №...). С учетом описанных обстоятельств добровольно выбывший из собственности физического лица земельный участок, возможно приобрести вновь по правилам, закрепленным главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. В силу ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случае удовлетворения требований искового заявления, резолютивная часть судебного решения должна содержать указание о том, что судебный акт является основанием для погашения соответствующей записи ЕРГН.

Представитель ответчика – администрации Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что исковые требования не признает, поскольку спорный земельный участок принадлежит МО Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. 

Представитель третьего лица - НСТ «Кристалл» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайств не направил.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок установлены пунктом 2 статьи 53 Земельного кодекса, согласно которому отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В силу статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО1 бесплатно был предоставлен земельный участок, с местоположением: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для садоводства. 

Право собственности ФИО1 было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке НСТ «Кристалл» за ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом товарищества с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также членской книжкой. 

Из регистрационного дела Управления Росреестра по Новосибирской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, было подано заявление об отказе от спорного земельного участка. Отказ от права собственности на находящиеся на земельном участке постройки данное заявление не содержит. 

Судом установлено, что на земельном участке №..., расположенном по адресу: 

<

адрес> находится двухэтажное жилое здание, построенное в ДД.ММ.ГГГГ., общей площадью ... кв.м., что подтверждается схемой расположения здания на земельном участке с кадастровым номером №..., техническим паспортом на здание ...

Следовательно, при совершении оспариваемой сделки отчуждения земельного участка с кадастровым номером №... был нарушен установленный п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ запрет на отчуждение земельного участка без расположенных на нем объектов недвижимости, принадлежащих одному лицу, в связи с чем, сделка об отказе от права собственности на земельный участок, в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ, является ничтожной сделкой, не порождающей каких-либо юридических последствий.

Доводы истца основаны на принципе единства объекта недвижимости, согласно которому земельный участок и находящийся на нем объект строительства являются единым объектом и участвуют в гражданском обороте как одна недвижимая вещь. Отчуждение именно такой вещи (земельного участка и согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения сделки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из буквального толкования данной нормы закона, ст.271 Гражданского кодекса РФ следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства, не являются; при отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

Фактически земельный участок, на котором расположен жилой дом, является принадлежностью данного жилого дома (главной вещи) и, по общему правилу, следует судьбе главной вещи (ст.135 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемой сделки, отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Из приведенных нормативных положений Земельного кодекса РФ следует, что отчуждение земельного участка без находящихся на нем строений в случае принадлежности и того и другого вида имущества одному лицу будет нарушать установленный законом запрет. 

Однако, принцип единства объекта недвижимости в нормах законодательства, в том числе в нормах Земельного кодекса РФ, не закреплен. 

Напротив, ст. 130 Гражданского кодекса РФ относит к недвижимому имуществу и называет в качестве самостоятельных объектов гражданских прав земельные участки и здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не определяя их в качестве единого имущественного комплекса.

Доказательством принадлежности конкретному лицу недвижимого имущества, включая объекты незавершенного строительства, является не только государственная регистрация права на эти объекты. 

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт принадлежности ФИО1 на момент совершения оспариваемой сделки жилого дома по вышеуказанному адресу подтверждается совокупностью доказательств возведения им указанного объекта недвижимости собственными силами и за счет собственных средств: схемой расположения здания на земельном участке с кадастровым номером №..., техническим паспортом на здание ... кадастровым паспортом, членской книжкой.

По правилам ст.56 ГПК РФ принадлежность жилого дома ФИО1, который до совершения оспариваемой сделки являлся собственником земельного участка, в границах которого существует жилой дом, опровергнута не была.

С учетом установленных по делу юридически значимых обстоятельств, в частности факта принадлежности ФИО1 как земельного участка, так и находящегося на нем жилого дома, руководствуясь пунктом 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ, содержащим запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения, принадлежащих одному лицу, суд приходит к выводу о том, что заключение собственником этого имущества ФИО1 сделки об отчуждении имущества, предметом которой является только земельный участок без указания в договоре на отчуждение находящегося на нем жилого дома, нарушает требования закона (пункт 4 ст. 35 ЗК РФ), что в силу ст. 168 ГК РФ влечет за собой ничтожность заключенной сделки.

Отсутствие воли ФИО1 на прекращение его прав на объект строительства при совершении сделки подтверждается тем, что государственная регистрация перехода прав на недвижимое имущество от ФИО1 к МО Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области произошла только в отношении земельного участка. 

После отчуждения земельного участка истец фактически осуществляет права собственника жилого дома, о чем свидетельствует то обстоятельство, что в жилом доме проживает до настоящего времени. 

Образование земельного участка как самостоятельного объекта права в отрыве от находящегося на нем жилого дома привело к невозможности для владельца жилого дома ФИО1 эксплуатировать и обслуживать такой объект жилищного строительства, что недопустимо в силу п.4 ст.11.9 Земельного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования ФИО1 о признании сделки об отчуждении земельного участка недействительной сделкой, подлежащими удовлетворению. 

Решение суда о признании недействительным отказ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ от права собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: 

<

адрес>, является основанием для погашении записи ЕГРП о переходе права и о праве на земельный участок по адресу: 

<

адрес> муниципального образования Плотниковский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области (запись регистрации №...)

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным отказ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ от права собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда о признании недействительным отказ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ от права собственности на земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: 

<

адрес>, является основанием для погашении записи ЕГРП о переходе права и о праве на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, муниципального образования Плотниковский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области (запись регистрации №...)

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1-го месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.11 2017. 

Судья /подпись/ О.Г. Семенихина