К делу №2-239/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

При секретаре Трофимовой Ю.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки и встречному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодара обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе объекта капитального строительства и одноэтажного сооружения из металлоконструкций на бетонном основании, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Свои требования мотивировала тем, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации МО г. Краснодара было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на бетонном основании расположено одноэтажное сооружение из металлоконструкций, а также возводится объект капитального строительства. По сведениям департамента архитектуры и градостроительства АМО г. Краснодар и администрации Прикубанского округа г. Краснодара разрешение на строительство на данном земельном участке не выдавалось. 

ФИО1 с исковыми требованиями администрации не согласился и обратился в суд со встречным иском о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, против удовлетворения встречных исковых требований возражала. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, на удовлетворении встречных исковых требований настаивала. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований и удовлетворить встречные исковые требования по следующим основаниям.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> находится в собственности ФИО1, назначение земель населенных пунктов с разрешенным видом использования - для ИЖС. 

На данном земельном участке находится в стадии строительства объект капитального жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., а также вспомогательное сооружение из металлоконструкций.

Как усматривается из пояснений представителя ответчика, ФИО1 совместно со своей семьей переехал на постоянное место жительства в г. Краснодар из р. Башкортостан. ДД.ММ.ГГГГ он для целей строительства жилого дома приобрел в собственность спорный земельный участок и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал переход права собственности на него. Поскольку ФИО1 было необходимо оперативное размещение личных вещей, им был принято решение о возведении хозблока на указанном участке, при одновременном возведении жилого помещения и получении разрешения на строительство. Однако получить разрешение на строительство ФИО1 не может до настоящего времени, поскольку ДД.ММ.ГГГГ изменился вид разрешенного использования земельного участка – зона инженерной и транспортной инфраструктуры.

Материалами дела подтверждается факт обращения ФИО1 с заявлением о внесении изменений в Генеральный план г. Краснодара и внесении изменений в Правила землепользования и застройки. Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар от 01.03.2017 г., в настоящее время проект внесения изменений в генеральный план направлен на доработку с целью уточнения вносимых изменений в части функционального зонирования территорий.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 ГрК РФ). 

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч.1 ст.51 ГрК РФ). 

В соответствии со статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК РФ). 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. 

Кроме того в рамках гражданского дела назначена и проведена судебно-строительная экспертиза в соответствии с заключением которой жилой дом не нарушает СниП и градостроительных норм, а также не несет опасности окружающим. 

19.03.2014 г. Президиумом Верховного Суда РФ утвержден «Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», где указано, что требование о сносе самовольной постройки при нарушении градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска и признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о её сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

В соответствии с судебной практикой Верховного Суда РФ, поскольку жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности и предназначенном для индивидуального жилищного строительства, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других граждан нет оснований полагать, что данное строение является самовольной постройкой и подлежит сносу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки - отказать.

Встречный иск ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и постановки на кадастровый учет в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра по Краснодарскому краю».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца. 

Судья: