К делу № 2-799/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 6 декабря 2017 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.,

с участием представителя истца Ножка - С по доверенности,

представителя ответчика ООО «Агрофирма «Колос» - К по доверенности,

секретаря ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по иску Ножка к ООО Агрофирма «Колос» о признании возражений относительно выдела земельного участка необоснованным проекта межевания земельного участка согласованным,

У С Т А Н О В И Л:

Ножка обратилась в суд с иском к ООО Агрофирма «Колос», о признании возражений относительно выдела земельного участка необоснованным проекта межевания земельного участка согласованным, указывая, что она - Ножка является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

......> на основании Постановления главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края 

<

......> от 

<

......>.

<

......> в средстве массовой информации Брюховецкого района Краснодарского края - газете «Брюховецкие новости» №25 было опубликовано извещение о необходимости согласования проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым 

<

......>, в том числе земельной доли Ножка.

<

......> в адрес ООО «Индивидуальный подход» - исполнителя работ по выделу земельного участка от Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Колос» и участника общей долевой собственности на исходный земельный участок поступили возражения на выдел земельного участка.

Согласно доводов возражения, ООО «Агрофирма «Колос» полагает производимый выдел земельного участка незаконным, осуществляемым с нарушением требований к образованию земельных участков.

В обоснование возражений ООО «Агрофирма «Колос» указывает, что Ножка не имела права на выдел своей доли из земельного участка по ряду обстоятельств: выдел доли в праве Ножка затрагивает права ООО «Агрофирма «Колос», как арендатора исходного земельного участка; выделяемый земельный участок не соответствует требованиям земельного законодательства Российской Федерации; выдел земельного участка осуществляется без учета мнения арендатора исходного земельного участка.

Полагает данные возражения необоснованными по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (часть 3).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключаем, договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межеваны земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (часть 4). Как следует из содержания части 2 статьи 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Ссылаясь на часть 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ ООО «Агрофирма «Колос» указало, что для выдела в счет доли истца земельного участка требуется согласие арендатора - ООО «Агрофирма «Колос». Указанного согласия ООО «Агрофирма «Колос» не давало.

Так же истец в своем заявлении указывает, что 

<

......> по инициативе собственника земельной доли в праве общей долевой собственности Б состоялось собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

......>, расположенный: Краснодарский край, Брюховецкий район, Батуринский сельский округ, в границах бывшего СПК «Колос», бригада 1 поле 1-2 (участок 1,2), поле Н-2 (участок 1,2), поле Ш-2 (участок 1,2), поле IV-2 (участок 1,2), поле V-2 (участок 2), поле VI-2 (участок 1), поле VI-2 (участок 2), поле VII-2 (участок 2), поле VII-2 (участок 3), поле VIII-2 (участок 1), поле VIII-2 (участок 2), поле IX-2 (участок 1), поле IX-2 (участок 2).

Вопросом 

<

......> повестки собрания был вопрос об условиях договора 

<

......> аренды земельного участка земель сельскохозяйственного назначения со множественностью лиц со стороны арендодателя от 

<

......>; продление договора аренды на новый срок.

По указанному вопросу она проголосовала против: высказала свое несогласие с решением общего собрания о продлении договора аренды на новый срок.

Согласно части 5 статьи 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Кроме того, Определением Арбитражного суда Ростовской области от 

<

......>, признаны недействительными сделки, заключенные между ООС «Батуринское» ОГРН 

<

......> и ООО «Агрофирма «Колос»: ОГРН 

<

......>, в том числе соглашение о перенайме от 

<

......> к договору 

<

......> от 

<

......> аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения со множественностью лиц на стороне арендодателя, к сделкам применены последствия их недействительности, на ООО Агрофирма «Колос» возложена обязанность возвратить в конкурсную массу ООО «Победа» имущество полученное по сделкам, в том числе право аренды земельного участка с кадастровые номером 

<

......> по адресу: РФ, Краснодарский край, Брюховецкий район Батуринский сельский округ, в границах бывшего СПК «Колос», бригада 1 поле 1- (участок 1,2), поле П-2 (участок 1,2), поле Ш-2 (участок 1,2), поле IV-2 (участок 1,2), пол V-2 (участок 2), поле VI-2 (участок 1), поле VI-2 (участок 2), поле VII-2 (участок 2), поле VII-2 (участок 3), поле VIII-2 (участок 1), поле VIII-2 (участок 2), поле IX-2 (участок 1), поле IX-2 (участок 2).

Истец указывает, что возражения на выдел земельного участка поданы представителем Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Колос» - по доверенности К, однако как следует из текста доверенности, последний не был наделен правом подачи от имени ООО возражений на выдел земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В остальной части возражений на выдел земельного участка полагает, что текст возражения не соответствует требованиям закона, в нем отсутствует надлежащее обоснование причин несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемого земельного участка; возражение сводятся к утверждению о том, что выдел земельного участка противоречит интересам ООО «Агрофирма «Колос», а также рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения и ведению последним хозяйственной деятельности.

На основании чего, просит суд признать возражения Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Колос» относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет принадлежащей Ножка доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:04:0701002:32, местоположением: Россия, Краснодарский край, Брюховецкий район, в границах плана землепользования бывшего СПК «Колос» бр. 1 п. 1-2, (уч.1,2), п. II-2 (уч.1,2); п. III-2 (уч.1,2); п.IV-2 (уч.1,); п.V-2 (уч.1); п.VI-2 (уч.1); п.VI-2 (уч.2); п.VII-2 (уч.2); п.VII-2 (уч.3); п.VIII-2 (уч.1); п.VIII-2 (уч.2); п. IX-2 (уч.1); п. IX-2 (уч.1) необоснованными, проект межевания земельного участка согласованным. 

Представитель истца С в судебном заседании поддержал требования своего доверителя, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Агрофирма «Колос» - К в судебном заседании, возражая на исковое заявление пояснил, что ознакомившись с исковым заявлением Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Колос» возражает против удовлетворения исковых требований Истца, в силу их необоснованности, по следующим основаниям:

Являясь участником долевой собственности на момент направления возражений относительного выдела в счёт земельной доли земельного участка, его размера и местоположения границ, ООО «Агрофирма «Колос» заявило, что не согласны с местоположением земельного участка, поскольку намерено выделить земельный участок в счёт принадлежащей ему земельной доли, с таким же местоположением, как указано в проекте межевания кадастровым инженером.

Руководствуясь нормами ст.ст. 246,247,252 Гражданского кодекса РФ, регулирующими владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации, участник общей долевой собственности ООО «Агрофирма «Колос» заявило, что не согласно с местоположением земельного участка - установленным посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части - указанных кадастровым инженером в проекте межевания, выделяемого в счёт земельных долей, поскольку участник долевой собственности ООО «Агрофирма «Колос» намерено выделить земельный участок в счёт принадлежащей ему земельной доли, с таким же местоположением, как указано в проекте межевания кадастровым инженером.

Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации (ст.ст. 246, 247, 252 ГК РФ). В силу части 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Аналогичные положения содержатся и в Земельном кодексе Российской Федерации, и в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которые являются специальными нормами, предусматривающими особенности и порядок образования нового земельного участка. В соответствии с требованиями ст. 254 Гражданского кодекса РФ, выдел доли одного из участников долевой собственности может быть осуществлен только после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными. 

Выдел доли Истца напрямую затрагивает права Ответчика и иных участников долевой собственности Земельного участка, так как выдел доли земельного участка в натуре влечет за собой прекращение права общей собственности для всех участников долевой собственности земельного участка и при разделе данной недвижимости возникают два (или больше) самостоятельных земельных участка, по отношению к которым у каждого из бывших сособственников появляется право раздельной собственности.

В связи с этим, Ответчик может утратить право аренды в отношении земельного участка, а остальные участники долевой собственности утратят право собственности на земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 

<

......> № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

До истечения срока договора аренды земельного участка, его расторжения, или изменения истец лишен права выдела земельных участков без согласия арендатора.

Согласно правовым позициям, сформулированным Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 23.04.2015 № 769-0, и. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, призванный обеспечить защиту прав землепользователей, землевладельцев, арендаторов и залогодержателей земельных участков, отвечает требованиям статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Таким образом, эта норма сама по себе какие-либо конституционные права истца не нарушает. (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 23.04.2015 № 769-0).

В частности, порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, предусмотрен положениями статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которая пунктом 2 данной нормы предусматривает два варианта выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей: на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 указанной статьи.

В силу пунктов 4 - 6 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно требованиям ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется, а п. 4 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрена императивная норма, в соответствии с которой, если указанное в и. 3 ст.13 Закона об обороте решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно требованиям ст.ст. 17, 35, 36 Конституции Российской Федерации, право частной собственности и его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выделяет в качестве самостоятельного конституционного права право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю, устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Таким образом, выдел земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих нескольким участникам общей долевой собственности может быть образован и Проект межевания земельного участка, образуемого при выделе земельных долей нескольких участников общей долевой собственности является исключительной компетенцией Общего собрания участников общей долевой собственности.

Истец обратился в суд с требованием, которое не предусмотрено ни нормами гражданского-процессуального, ни гражданского права Российской Федерации - «О признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения границ земельного участка сельскохозяйственного назначения, выделяемого в счёт земельных долей и согласования проекта межевания».

Ни единой нормой материального гражданского или гражданского процессуального права Российской Федерации, не предусмотрены никакие основания для признания возражений участника общей долевой собственности другому участнику общей долевой собственности относительно выдела земельного участка в счёт земельной доли, как обоснованными, так необоснованными.

Однако, согласно требованиям ч. 15 ст. ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

В силу требований ст.ст. 2, 3, 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, соблюдая задачи гражданского судопроизводства, Истец вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод иди законных интересов с исковым заявлением о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, то есть с требованием, предусмотренным ч. 15 ст. ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». К участию в деле по такому исковому заявлению, в силу требований ст.ст. 246, 247, 254 Гражданского кодекса РФ, должны быть привлечены все (остальные) участники общей долевой собственности земельного участка.

Данная позиция ответчика соответствует сформированной судебной практике.

Так в апелляционном определение Верховного Суда Республики Татарстан от 31.03.2016 года №33-5702/2016 суд отразил следующую позицию.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В этой связи необходимо указать, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Исходя из заявленных требований, просил суд признать границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером согласованными с правообладателями земельного участка с кадастровым номером.

Между тем, действующее земельное законодательство не предусматривает возможности согласования границ земельного участка с заинтересованными лицами путем принятия судебного акта о признании границ согласованными.

Изложенное, по мнению судебной коллегии, свидетельствует о том, что истцом в указанной части избран ненадлежащий способ защиты права. При этом заинтересованное лицо не вправе подменять спор относительно соблюдения установленной законом процедуры оформления прав на земельный участок, требованием о признании границы согласованной с правообладателями смежных земельных участков, учитывая, что защита права в обход установленного законом порядка приобретения прав на земельный участок недопустима. В апелляционном определение Самарского областного суда от 

<

......> 

<

......> суд указал, пришел к выводу, что в силу положений ст. 13.1 ФЗ N 101-ФЗ наличие возражений других участников общей собственности относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка является безусловным препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. Выдел земельного участка при наличии неснятых возражений других участников возможен только в судебном порядке в рамках спора о размере и местоположении границ земельного участка по иску выделяющихся собственников. Наличие указанных возражений исключало возможность выдела истцами земельного участка по представленному проекту межевания.

К аналогичному выводу пришел Верховный Суд Республики Татарстан, отразив свою позицию в апелляционном определение от 22.06.2015 г. дело №33-9053/15.

В нарушение требований ст. 4 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при образовании нового земельного участка кадастровым инженером не соблюдены следующие требования земельного законодательства Российской Федерации:

- пригодность земель для предполагаемого (разрешенного) использования;

- недопущение создания недостатков в расположении (вклинивание, чересполосица, вкрапливание, дальноземелье, изломанность и неудобства в использовании);

- соблюдение условий выхода на дороги общего пользования для образуемых новых и существующих земельных участков;

- прохождение границ образуемых новых земельных участков независимо от их назначения по границам земель других категорий, земель, занятых лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутых водоемов, объектов инженерных, транспортных инфраструктур, а также ранее сформированных смежных земельных участков.

При образовании нового земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли Истца, создаются неудобства в использовании земельного участка, осуществляются: вклинивание, чересполосица, вкрапливание, дальноземелье, изломанность и неудобства в использовании, выдел земельного участка однозначно влечёт за собой ухудшение и снижение степени плодородности сельскохозяйственных земель, что влечёт за собой нарушение природоохранного законодательства и скажется на интересах жителей Брюховецкого района и Краснодарского края в целом.

Истец намерен выделить площадь земельного участка (пашню) с нарушением закона.

При совершении работ кадастровым инженером были допущены грубейшие нарушения действующего законодательства.

Постановлением правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» ред. от 03.08.1998г. регламентировано, что при определении земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий. К сельскохозяйственным угодьям относятся: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.)

В соответствии с постановлением главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края №1350 от 21.12.1992 г., площадь земельной доли дольщиков земельного участка с кадастровым номером: 23:04:0701002:32 составляет 5,84 га, в том числе из них: с/х угодий 5,45 га; пашни 5,31 га; многолетних насаждений 0,07 га; залежей 0,02 га; пастбищ 0,05 га; прочих угодий 0,39 га. Выделу подлежат земли сельскохозяйственного назначения. 

Однако истец намерен выделить пашню 5,84 га вместо 5,31, что является нарушением прав и законных интересов остальных участников долевой собственности.

Так же в дополнение к своим возражениям представитель ответчика пояснил, что в соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

На основании ч. 2. ст. 38 Закона № 221 - ФЗ в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Согласно ч. 6. ст. 38 Закона № 221 - ФЗ в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе кадастра, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

На основании п. 4 Приказа Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» проектом межевания определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно п. 5 Приказа № 388 размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли в порядке, установленном статьей 13 Закона об обороте.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

На основании ст. 2 Закона Краснодарского края от 12.07.2011 № 2277-КЗ «Об определении единым способом размеров земельных долей и о порядке определения размера земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей» расчет размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы, а также вида (видов) сельскохозяйственных угодий проводится в порядке согласно приложению 2.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 29.1 Закона № 221 - ФЗ кадастровый инженер обязан отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения; отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания.

Согласно постановлению главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края от 21.12.1992 № 1350 «Об утверждении дифференцированных норм бесплатной передачи земли в собственность граждан по зонам Брюховецкого района и внесении- изменений в ранее принятые решения о закреплении земельных участков за реорганизованными колхозами и совхозами в соответствии с распоряжением Вице - президента РФ от 30.10.1992 № 450-рВ» утвержден дифференцированные нормы бесплатной передачи земли в собственность гражданам по зонам Брюховецкого района.

Согласно п. 3 указанного постановления установлено, что площадь земельных долей дольщиков «АКХ Батуринская» составляет 5,84 га, из них сельскохозяйственных угодий 5,45 га, пашни - 5,31 га, многолетних насаждений - 0,07 га, залежей - 0,02 га, пастбищ - 0,05 га, прочих угодий - 0,39 га.

Согласно представленного проекта межевания, отсутствует заключение кадастрового инженера с обоснованием размера выделяемого в счет земельных долей земельного участка: из каких видов угодий земель сельскохозяйственного назначения выделяется земельный участок. Какие именно угодья в составе выделяемого земельного участка. Если земельный участок формируется только лишь за счет пашни, то его общий размер не может превышать 5,31 га либо 53100 кв.

В случае выдела истцом земельного участка площадью 5,84 га вид угодий «пашня» вместо площади 5,31 га, будут нарушены права других участников долевой собственности, которые не смогут реализовать право на выдел земельного участка вид угодий «пашня» в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Индивидуальный подход» – Ш, в судебное заседание не явился, в предыдущих судебных заявлениях пояснил, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Ножка является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

......> на основании Постановления главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края 

<

......> от 21.12.2006г. и Договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 

<

......>. 

22.06.2017 г. в средстве массовой информации Брюховецкого района Краснодарского края - газете «Брюховецкие новости» № 25 (10704) было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков, выделяемого в счет доли Ножка в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

......>.

18.07.2017 г. вх адрес ООО «Индивидуальный подход» - исполнителя работ по выделу земельного участка от Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Колос» поступило возражение на выдел, согласно которому ООО «Агрофирма «Колос» полагает, что местоположение выделяемого земельного участка создает неудобство в подъезде и обработке отдельных частей исходного земельного участка, приведет к ухудшению и снижению степени плодородности сельскохозяйственных земель.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (часть 3).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (часть 4).

Как следует из содержания части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

П. 4 и п. 5 Приказа МЭР РФ от 3 августа 2011 г. № 388 об утверждении требований к проекту межевания земельных участков (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 11.02.2014 № 55) гласят:

Проектом межевания определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

В Проект межевания, подлежащий утверждению решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок (земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения, также включаются сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.

П.5 и п. 6 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. устанавливают:

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона.

П. 13 - п. 16 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. гласят:

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на десять процентов.

Согласно п.13 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. Однако ООО «Агрофирма «Колос» в поданных им возражениях не обосновало, почему оно возражает против местоположения выделяемого земельного участка, не указало на ошибки, связанные с характерными точками границы выделяемого земельного участка. В возражениях ответчик ссылается только на то обстоятельство, что оно само намерено выделить земельный участок с таким же местоположением, как это указано в проекте межевания кадастровым инженером, однако доказательств того, что ответчик проводит выдел не представлено, сам факт намерений ответчика в будущем произвести выдел ничем не обоснован.

Также ответчик указывает в возражениях на то, что выдел истцом земельного участка создаст неудобства в использовании земельного участка, осуществляются: вклинивание, чересполосица, вкрапливание и т. д.

При этом, ответчиком не указано, каким именно образом выделяемый истцом земельный участок создает неудобства в использование исходного земельного участка, а также повлечет за собой ухудшение и снижение степени плодородности сельскохозяйственных земель.

Так же в дополнение к своему отзыву на исковое заявление пояснял, что на данное исковое заявление ответчиком подано возражение, в котором указано следующее:

Являясь участником долевой собственности на момент направления возражений относительного выдела в счёт земельной доли земельного участка, его размера и местоположения границ, ООО «Агрофирма «Колос» заявило, что не согласны с местоположением земельного участка, поскольку намерено выделить земельный участок в счёт принадлежащей ему земельной доли, с таким же местоположением, как указано в проекте межевания кадастровым инженером.

В возражении ответчик ссылается только на то обстоятельство, что он сам намерен выделить земельный участок с таким же местоположением, как это указано в проекте межевания истца Ножка, однако доказательств того, что ответчик производит выдел не представлено, сам факт намерений ответчика в будущем произвести выдел ничем не обоснован. Более того, за период ознакомления с вышеуказанным проектом межевания земельных участков в его организацию не обращалось ни одно заинтересованное лицо, а возражение ответчиком отправлено почтовым отправлением. Т. е. ответчик подал возражение, не имея ни малейшего представления о местоположении выделяемого земельного участка с целью удержания земли в своем пользовании (аренде) как можно дольше, игнорируя интересы и права собственников земли им обрабатываемой.

Также ответчик считает, что выдел земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих нескольким участникам общей долевой собственности может быть образован и Проект межевания земельного участка, образуемого при выделе земельных долей нескольких участников общей долевой собственности, является исключительной компетенцией Общего собрания участников общей долевой собственности.

Однако данный довод является не состоятельным по следующим основаниям.

Ножка является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

......> на основании Постановления главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края № 1350 от 21.12,2006 г. и Договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 08.08.2006 г.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (часть 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (часть 3).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (часть 4).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (часть 6).

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) «О судебном решении», поскольку в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в решении суда должен быть указан закон, которым руководствовался суд, необходимо указать в мотивировочной части материальный закон, примененный судом к данным правоотношениям, и процессуальные нормы, которыми руководствовался суд.

Суду также следует учитывать Постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании положений Конституции Российской Федерации, подлежащих применению в данном деле, и о признании соответствующими либо не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативных правовых актов, перечисленных в пунктах "а,б,в'' части 2 и в части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации, на которых стороны основывают свои требования или возражения.

Пунктом 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2014 года №12-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2-6 статьи 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой граждан Г и Г?, установлено: согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); право частной собственности, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, охраняется законом (статья 35, части 1 и 2); граждане вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, части 1 и 2),

Из приведенных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 3), согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, вытекает, по смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 30 января 2009 года N 1-П, обязанность федерального законодателя соблюдать при регулировании земельных отношений, в том числе возникающих в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, баланс частных и публичных интересов, которые затрагиваются реализацией права частной собственности на землю, на основе конституционных принципов пропорциональности и соразмерности, с тем, чтобы обеспечить охрану законом права частной собственности, и исходя из представлений о земле как основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Глава 16 ГК Российской Федерации, регулирующая отношения в сфере общей-собственности, в том числе связанные с разделом имущества, находящегося в долевой собственности, закрепляет в статье 252 право участника долевой собственности требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2), в том числе требовать в судебном порядке выдела в натуре своей доли из общего имущества при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них (пункт 3).

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотрены Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", определяющим земельную долю, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, как долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1 статьи 15).

Статья 13 названного Федерального закона в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ, предоставляла участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возможность самостоятельно определить местоположение выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка, опубликовав соответствующее сообщение в средствах массовой информации, но лишь при условии, что решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок не было утверждено местоположение его части, предназначенной для выдела земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке. Такие решения (как правило, не персонифицированные) обеспечивали прежде всего защиту коллективного интереса участников долевой собственности на земельный участок, желающих сохранить его статус, и, соответственно, не были ориентированы на учет экономических интересов лиц, которые в будущем могут изъявить желание выделить земельный участок в счет своих земельных долей, притом что они фактически лишались возможности оспорить принятое решение в судебном порядке с точки зрения целесообразности того или иного варианта выдела земельного участка.

Принимая Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ, федеральный законодатель существенным образом скорректировал подход к обеспечению оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе с учетом сложившейся к этому моменту ситуации, при которой, как отмечено в пояснительной записке к законопроекту, лишь незначительное количество собственников земельных долей учета ранее принятого решения общего собрания участников долевой собственности, которым была определена часть находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенная для выдела в первоочередном порядке

Иное - вопреки направленности нового правового регулирования в контексте развивающихся отношений собственности в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения - означало бы ограничение гарантированных статьями 34 (часть 1)и 36 (часть 1) Конституции Российской Федерации прав лиц, которые претендуют на выдел земельных участков в счет своих земельных долей, и в нарушение статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации ставило бы таких лиц в неравное положение с сособственниками тех земельных участков, в которых предназначенная для выдела в первоочередном порядке часть не была определена ранее и, соответственно, не может быть определена впредь.

Аналогичные положения содержатся в Определении Конституционного Суда РФ от 09 июня 2015 года №1294-0 «По жалобе гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав статьями 13 и 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: в Постановлении от 22 апреля 2014 года N 12-П по итогам рассмотрения без проведения слушания дела о проверке конституционности пунктов 2 - 6 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Конституционный Суд Российской Федерации признал эти нормы с учетом их взаимосвязи с положениями статьи 13.1 того же Федерального закона не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу они допускают выдел земельного участка в счет земельной доли участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения без учета принятого до этой даты решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного, участка, предназначенной для выделения земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации исходя из выводов, содержащихся в Постановлении от 30 января 2009 года N 1-П, констатировал изменение правового регулирования, которое ранее предусматривало обязанность участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, заинтересованного в выделе земельного участка в счет своей земельной доли или своих земельных долей, предпринять все надлежащие и зависящие от него меры к проведению общего собрания по данному вопросу, а в настоящее время (с 1 июля 2011 года) - в целях обеспечения максимально эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения в контексте развивающихся отношений собственности, а также реализации в земельных отношениях конституционно значимых начал гражданского законодательства, в том числе его дозволительной направленности и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (статья 1 ГК Российской Федерации), - закрепляет альтернативные способы реализации участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, которые различаются в зависимости от варианта выдела земельного участка - путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации.

Развивая эту правовую позицию в своих последующих решениях, Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что варианты выдела, предусмотренные статьей 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в ныне действующей редакции, не являются взаимообусловленными (определения от 25 сентября 2014 года N 2129-0, N 2277-0 и N 2278-0); соответственно, граждане имеют право на выдел своей земельной доли или своих земельных долей самостоятельно и без принятия мер, направленных на проведение общего собрания участников долевой собственности.

Что касается положений статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", закрепляющих общий порядок владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, который предполагает принятие по данным вопросам соответствующих решений на общих собраниях собственников земельных долей, то эти положения не противоречат требованиям статьи 13 того же Федерального закона, которая, как регламентирующая вопросы выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей, является специальной правовой нормой, имеющей приоритет в рассматриваемой сфере гражданских и земельных отношений.

Истец обратился в суд с требованием, которое не предусмотрено ни нормами гражданского- процессуального, ни гражданского права Российской Федерации - «О признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения границ земельного участка сельскохозяйственного назначения, выделяемого в счёт земельных долей и согласования проекта межевания».

Ответчик правильно ссылается на нормы права:

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав и законных интересов,

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Непонятно на каком основании ответчик решил, что истица свои иском пытается признать границы образуемого земельного участка согласованными.

В силу части 9 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (часть 10 статьи 13.1 Федерального закона от 24,07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (часть 11 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязать составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (часть 12 статьи 13.1 Федеральной! закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственно назначения»).

Согласно части 9 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка, К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка (часть 15 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (часть 16 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Более того в материалах дела отсутствует информация о подаче ответчиком возражений в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка в соответствии с ч. 15 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»),

Т. е. истица в соответствии с требованиями статьи 13.1 Федерального закона от 24.07,2002 года № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратилась в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав и законных интересов.

В нарушение требований ст. 4 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при образовании нового земельного участка кадастровым инженером не соблюдены следующие требования земельного законодательства Российской Федерации:

- пригодность земель для предполагаемого (разрешенного) использования;

- недопущение создания недостатков в расположении (вклинивание, чересполосица, вкрапливание, дальноземелье, изломанность и неудобства в использовании);

- соблюдение условий выхода на дороги общего пользования для образуемых новых и существующих земельных участков;

- прохождение границ, образуемых новых земельных участков независимо от их назначения по границам земель других категорий, земель, занятых лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутых водоемов, объектов инженерных, транспортных инфраструктур, а также ранее сформированных смежных земельных участков.

При образовании нового земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли истца, создаются неудобства в использовании земельного участка, осуществляются: вклинивание, чересполосица, вкрапливание, дальноземелье, изломанность и неудобства в использовании, выдел земельного участка однозначно влечёт за собой ухудшение и снижение степени плодородности сельско-хозяйственных земель, что влечёт за собой нарушение природоохранного законодательства Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона.

Из вышеуказанных норм права следует, что при подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю.

Единственным документом, удостоверяющим право на земельную долю истца, является свидетельство о государственной регистрации права.

Ни в проекте межевания земельного участка или земельных участков, ни в правоудостоверяющем документе (свидетельство о государственной регистрации права) истца, на основании которого подготовлен проекте межевания земельного участка или земельных участков, нет ни слова о виде угодий.

П. 16 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. гласит:

Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующая утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на десять процентов.

Т. е. только после утверждения проекта межевания земельного участка или земельных участков будут проводиться кадастровые работы в отношении выделяемого земельного участка в счет земельной доли. При этом кадастровый инженер будет руководствоваться Приказом Минэконом-развития России от 08.12.2015 № 921 (ред. от 23,11.2016) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", а именно пункты 22 и 23:

В случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются:

1) документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки);

2) нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков;

3) документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования;

4) документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;

5) утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения;

6) утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков;

7) решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки;

8) вступившие в законную силу судебные акты;

9) иные предусмотренные законодательством документы.

23. При выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения межевой план подготавливается с учетом требований Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основе:

1) проекта межевания земельных участков, решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки (при кадастровых работах в отношении земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок);

2) проекта межевания земельных участков, документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровых работах в отношении земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков).

Также при выполнении кадастровых работ кадастровый инженер обратит внимание на правоустанавливающие документы истца (Постановление главы администрации Б района Краснодарского края № 1350 от 21,12.2006 г., Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 08.08.2006 г.).

Еще кадастровый инженер обратит внимание и на требования Краевого закона 2277-КЗ от 12.07.2011 г. об определении единым способом размеров земельных долей и о порядке определения размера земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей (в ред. от 23.04.2013).

Но все это будет возможно только после признания возражений относительно выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения необоснованным.

Учитывая вышеизложенное, считает, что исковое заявление Ножка к ООО «Колос» о признании возражений относительно выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения необоснованным необходимо удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Брюховецком районе, в суд представил заявление в котором просит рассмотреть дело без его участия, решение просит вынести на усмотрение суда.

Заинтересованные лица М, Н, Д, И в судебное заседание не явились, в суд предоставили заявления с просьбой рассмотреть исковое заявление без их участия. Суд определил рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованное лицо К в судебное заседание не явился, в адрес суда предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, против удовлетворений требований истца не возражает. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо Н в судебное заседание не явилась, в адрес суда предоставила заявление, в котором указывает, что указанный земельный пай ею продан. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Так же заинтересованные лица (участники долевой собственности) в количестве 38 человек, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела судебными повестками, не явились. Суд определил рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно материалам дела Ножка является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

......> на основании Постановления главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края 

<

......> от 

<

......>.

<

......> в средстве массовой информации Брюховецкого района Краснодарского края в газете «Брюховецкие новости» № 25 было опубликовано извещение о необходимости согласования проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым 

<

......>, в том числе земельной доли Ножка.

<

......> в адрес ООО «Индивидуальный подход» - исполнителя работ по выделу земельного участка от Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Колос» и участника общей долевой собственности на исходный земельный участок поступили возражения на выдел земельного участка.

В возражениях ООО «Агрофирма «Колос» указывает, что выдел доли в праве Ножка затрагивает права ООО «Агрофирма «Колос», как арендатора исходного земельного участка; выделяемый земельный участок не соответствует требованиям земельного законодательства Российской Федерации; выдел земельного участка осуществляется без учета мнения арендатора исходного земельного участка.

В соответствии с п. 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 1 статьи 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено два варианта реализации участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли: путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждается проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки; путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации (ст. 13 п. 4 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В силу пунктов 4 - 6 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно требованиям ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется, а п. 4 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрена императивная норма, в соответствии с которой, если указанное в и. 3 ст.13 Закона об обороте решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Как установлено судом, кадастровым инженером не соблюдены требования земельного законодательства Российской Федерации:

Так, суд при принятии решения принимает во внимание Постановление правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» ред. от 03.08.1998г., которым регламентировано, что при определении земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий. К сельскохозяйственным угодьям относятся: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.)

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

На основании ч. 2. ст. 38 Закона № 221 - ФЗ в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Согласно ч. 6. ст. 38 Закона № 221 - ФЗ в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе кадастра, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

На основании п. 4 Приказа Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» проектом межевания определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно п. 5 Приказа № 388 размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли в порядке, установленном статьей 13 Закона об обороте.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

На основании ст. 2 Закона Краснодарского края от 12.07.2011 № 2277-КЗ «Об определении единым способом размеров земельных долей и о порядке определения размера земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей» расчет размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы, а также вида (видов) сельскохозяйственных угодий проводится в порядке согласно приложению 2.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 29.1 Закона № 221 - ФЗ кадастровый инженер обязан отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения; отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания.

Согласно Постановления главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края от 21.12.1992 № 1350 «Об утверждении дифференцированных норм бесплатной передачи земли в собственность граждан по зонам Брюховецкого района и внесении- изменений в ранее принятые решения о закреплении земельных участков за реорганизованными колхозами и совхозами в соответствии с распоряжением Вице - президента РФ от 30.10.1992 № 450-рВ» утвержден дифференцированные нормы бесплатной передачи земли в собственность гражданам по зонам Брюховецкого района.

В соответствии с Постановлением главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края №1350 от 21.12.1992 г., площадь земельной доли дольщиков земельного участка с кадастровым номером: 

<

......> составляет 5,84 га, в том числе из них: с/х угодий 5,45 га; пашни 5,31 га; многолетних насаждений 0,07 га; залежей 0,02 га; пастбищ 0,05 га; прочих угодий 0,39 га. Выделу подлежат земли сельскохозяйственного назначения. 

При приятии решения судом учитывается то обстоятельство, что в случае выдела истцом земельного участка площадью 5,84 га вид угодий «пашня» вместо площади 5,31 га, будут нарушены права других участников долевой собственности, которые не смогут реализовать право на выдел земельного участка вид угодий «пашня» в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о не возможности удовлетворения исковых требований, так как выдел доли истца, согласно имеющегося проекта межевания, составленного с нарушением требований действующего законодательства, напрямую затрагивает права ответчика и иных участников долевой собственности земельного участка, так как выдел истцом доли земельного участка в натуре, согласно предоставленных документов, может повлечь за собой прекращение права общей собственности для всех участников долевой собственности земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Ножка к ООО Агрофирма «Колос» о признании возражений относительно выдела земельного участка необоснованным проекта межевания земельного участка согласованным – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан