№ 12-249/2017

Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2017 года г.Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Гвоздева Н.В.,

при секретаре Никитиной В.В.,

с участием представителя ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по *** ФИО3 от *** ***, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.12.21 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по *** ФИО3 от *** УИН 18***, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***.

ФИО2 подал жалобу на указанное постановление, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от *** *** отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что в результате весового контроля, произведенного в *** час. на ФИО4 (***), не было зафиксировано превышения предельно допустимой нагрузки на ось. В соответствии с информацией, полученной с системы спутникового наблюдения, транспортное средство после весового контроля на *** до весового контроля, проводимого на *** на котором зафиксировано превышение предельно допустимой нагрузки на ось, послужившее основанием для вынесения оспариваемого постановления, двигалось без остановок, т.е. вес транспортного средства не мог увеличиться. 

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласился, пояснил, что составление по результатам взвешивания акта предусмотрено для сотрудников Ространснадзора, а не для сотрудников ГИБДД. Взвешивание было проведено в соответствии с установленными требованиями, без нарушений.

Суд, заслушав лиц, участвующих деле, исследовав материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Должностным лицом установлено, что *** в ***. на *** кв.м. автодороги *** в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения водитель ФИО2,, управляя транспортным средством ***, государственный регистрационный знак ***, перевозил груз (кран самоходный) с превышением осевых нагрузок на величину более 20%, но не более 50% без специального разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до трех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 29 Закона N 257-ФЗ N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (далее – Правила) установлен порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, определены предельно допустимые массы, осевые нагрузки, габариты транспортных средств

Согласно пункту 5 раздела 1 Правил «тяжеловесный груз» - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами (п.23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Советом Министров - Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090).

Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 г. N 125 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (далее – Порядок). Указанный Порядок устанавливает порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и (или) габаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации (далее - контрольные пункты). Указано, что весовой и габаритный контроль на федеральных автомобильных дорогах осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД России. При этом с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения ГИБДД осуществляется остановка транспортных средств и проверка наличия у водителя документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, в целях осуществления весового и габаритного контроля (п. 2.1.2.1.1). Решение об остановке транспортного средства в целях осуществления весового и (или) габаритного контроля на стационарном контрольном пункте может быть принято на основании предварительных результатов, полученных с использованием автоматизированных систем весового и габаритного контроля транспортных средств в движении.

Согласно пункту 12 указанного Порядка передвижные посты Госавтоинспекции в целях осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств размещаются на площадках, расположенных в полосе отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог при соответствии параметров и типа покрытия площадки, размеров и уклонов паспорту применяемых средств измерения.

Для признания результатов взвешивания транспортного средства допустимым доказательством по делу об административном правонарушении необходимо установить ряд обстоятельств: использование исправных и поверенных весов, соблюдение порядка проведения процедуры взвешивания транспортного средства, оформления его результатов. 

Помимо приведенных условий при взвешивании на передвижном пункте весового контроля необходимо обеспечить соответствие площадки эксплуатационным требованиям средства измерения, что подтверждается актом соответствия либо техническим паспортом.

Какого-либо документа, подтверждающего соответствие площадки передвижного пункта весового контроля на 479 км автодороги Москва-Архангельск эксплуатационным требованиям весов автомобильных переносных ВА-15С, в материалах дела не представлено.

Кроме того, Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств предъявляет определенные требования к оформлению результатов взвешивания.

Согласно пункту 2.1.1.1.3 по результатам взвешивания составляется акт, в котором указывается: дата, время и место составления акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии); габариты транспортного средства: длина (м), ширина (м), высота (м). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание и (или) измерение габаритов транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Однако, в нарушение действующего законодательства, в материалах дела отсутствует акт, составленный по результатам взвешивания.

С учетом вышеизложенных обстоятельств результаты взвешивания от *** не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства превышения максимальной нагрузки на оси транспортного средства.

Таким образом, судом установлены неустранимые сомнения в виновности ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, суд считает, что постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по *** ФИО3 от *** *** вынесено без надлежащего установления всех обстоятельств по делу, без достаточных доказательств наличия состава административного правонарушения, в связи с чем его нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по *** ФИО3 от ***, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева