Дело № 2-1520/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

18 июля 2019 года город Новочебоксарск 

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А., 

при секретаре судебного заседания Фондеркиной В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о снятии с регистрационного учета и постановке на регистрационный учет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, предъявив требования о снятии ответчика с регистрационного учета по квартире № № в доме № № по ул. 10-ой Пятилетки г. Новочебоксарск, а также о постановке ответчика на регистрационный учет в квартире № № дома № № по ул. Винокурова гор. Новочебоксарск Чувашской Республике. 

Иск мотивирован тем, что спорная квартира № № в доме № № по ул. 10-ой Пятилетки в гор. Новочебоксарск принадлежит истцу на праве собственности. Также в данной квартире зарегистрирована ответчик ФИО3, которая по указанному адресу не проживает с 07 ноября 2012 года, так как выехала добровольно по иному адресу проживания, а именно, по адресу: 

<

...> д. №, кв. №. Вещей ответчицы в спорной квартире не имеется, оплату коммунальных услуг ФИО3 не осуществляет. В связи с чем, полагает, что ответчик утратила право пользования данной квартирой. В связи с регистрацией ответчика в спорной квартире, на неё начисляются коммунальные платежи, которые оплачиваются истцом. Также сохранение регистрации ответчика в спорной квартире нарушает права истца на осуществление возможных сделок по отчуждению квартиры. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в иске основаниям, вновь приведя их суду.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в направленном суду заявлении просила о рассмотрении дела без участия, указав, что исковые требования признает в полном объеме.

Третьи лица Отдел АСР УВМ МВД по Чувашской Республике, Отдел МВД России по г. Новочебоксарск, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Представитель третьего лица ООО «УК ЖКХ» направил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Положениями ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Так, судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № № в доме № № по ул. 10-ой Пятилетки гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, что подтверждается представленным в материалы дела Свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес> от 14 ноября 2006 года.

Согласно справки о зарегистрированных лицах от 01 июля 2019 года, составленной ООО «УК ЖКХ», на регистрационном учете в спорной квартире также состоит ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1 марта 1985 года. 

Согласно доводов истца, изложенных ею как в исковом заявлении, так и в ходе рассмотрения дела, ответчик ФИО3 была зарегистрирована в спорной квартире, однако, выехала нее 07 ноября 2012 года. Личных вещей ответчика в квартире не имеется. Обязательств по внесению платы за жилое помещение и коммунальные платежи ответчик не несет. При этом, отсутствие ответчика в спорном жилом помещении является длительным и не носит вынужденного характера. 

Также из материалов дела следует, что в собственности ответчика имеется иное жилое помещение, а именно квартира № № дома № № по ул. Винокурова гор. Новочебоксарск, где ФИО3 фактически и проживает, на что указала в ходе рассмотрения дела истец ФИО1 

Исходя из существа заявленных исковых требований, обоснований иска, изложенных как в исковом заявлении, так и в ходе рассмотрения дела, суд полагает, что требования иска о снятии ФИО2 с регистрационного учета по спорной квартире, фактически направлены на признание ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> Республики. 

В связи с чем, суд полагает, что по данному делу подлежит разрешению именно вопрос о признании ФИО3 утратившей право пользования спорным жилым помещением и разрешение судом указанного вопроса в данном случае не будет являться выходом суда за пределы заявленных исковых требований, поскольку именно признание решением суда лица утратившим права пользования жилим помещением в силу положений ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является основанием для снятия этого лица с регистрационного учета по конкретному месту регистрации. 

Согласно ст.ст. 208, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, то есть для проживания.

Положениями ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации равное с собственником право пользования жилым помещением имеют члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении.

Согласно доводов истцовой стороны, ответчик в спорном жилом помещении не проживает, расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет, принадлежащих ответчику ФИО3 вещей в квартире не имеется, имеет в собственности иное жилое помещение, где фактически и проживает, однако сохраняет регистрацию в спорной квартире, и в добровольном порядке с регистрационного учета по спорной квартире сниматься не желает. 

При этом, сама ФИО3 в направленном суду заявлении признала исковые требования в полном объёме.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО3 длительное время (более 7 лет) не проживая в спорной квартире, не имея в ней личных вещей, а также, не неся бремени содержания жилого помещения и оплаты коммунальных услуг, при том обстоятельстве, что выезд ответчика не носит вынужденного и временного характера, а также, при том обстоятельстве, что в собственности ответчика имеется иное жилое помещение, где ФИО3 фактически проживает, то суд полагает, что что ФИО3 утратила право пользования спорным жилым помещением.

Исходя из положений ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в случае признания в судебном порядке гражданина Российской Федерации утратившим право пользования жилым помещением, его снятие с регистрационного учета производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета в квартире № № дома № № по ул. 10-ой Пятилетки г. Новочебоксарск Чувашской Республики.

При разрешении требования истца ФИО1 о постановке на регистрационный учет ФИО3 по адресу: 

<

...> д. №, кв. №, суд исходит из следующего.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I) определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (часть первая статьи 3).

В силу требований действующего законодательства постановка граждан на жилищный учет носит заявительный характер и производится уполномоченным органом исполнительной власти на основании соответствующего заявления путем издания распорядительного акта. В связи с чем, у суда не имеется полномочий на постановку на регистрационный учет ФИО3 по адресу: 

<

...> д. №, кв. №. 

Более того, суд полагает, что в данном случае требование истца ФИО1 о постановке ФИО3 на регистрационный учет по адресу: 

<

...> д. №, кв. №, не является самостоятельным исковым требованием, а по своей сути является фактически одним из оснований иска о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № дома № № по ул. 10-й Пятилетки гор. Новочебоксарск Чувашской Республики и снятии ее с регистрационного учета по указанному адресу. В связи с чем, суд не усматривает оснований для принятия отдельного процессуального решения по указанному требованию. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> Республики, утратившей право пользования квартирой № дома № № по ул. 10-ой Пятилетки г. Новочебоксарск Чувашской Республики.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета в квартире № № дома № № по ул. 10-ой Пятилетки г. Новочебоксарск Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики. 

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 23 июля 2019 года.