Дело №2-65/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 20 февраля 2020 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при помощнике судьи Лукашевич Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района в интересах ФИО1 к РМБУК «Районная межпоселенческая центральная библиотека», администрации муниципального района «Ононский район» о взыскании невыплаченной компенсации за медицинский осмотр,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ононского района Забайкальского края обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к РМБУК «Районная межпоселенческая центральная библиотека», администрации муниципального района «Ононский район» о взыскании невыплаченной компенсации за медицинский осмотр, ссылаясь на следующее. Проведенной прокуратурой района проверкой выявлены факта нарушения трудовых прав работника РМБУК «Районная межпоселенческая центральная библиотека» ФИО1 РМБУК «Районная межпоселенческая центральная библиотека» учреждена муниципальным районом «Ононский район» в лице администрации муниципального района «Ононский район». Проверкой установлено, что ФИО1 работает в РМБУК «Районная межпоселенческая центральная библиотека» в должности 

<

данные изъяты> с 28.11.2016 г. 28.11.2019 г. она прошла в ГУЗ «

<

данные изъяты> ЦРБ» периодическую медицинскую комиссию. Размер денежных средств, уплаченных в кассу ГУЗ «

<

данные изъяты> ЦРБ» за медицинское обследование составил 2045 руб. Просит суд взыскать с РМБУК «Районная межпоселенческая центральная библиотека» в пользу ФИО1 невыплаченную компенсацию за медицинский осмотр в размере 2045 руб. В случае недостаточности денежных средств у РМБУК «Районная межпоселенческая центральная библиотека» возложить обязанность по финансированию указанной выплаты на администрацию муниципального района «Ононский район».

В судебном заседании прокурор Ононского района Миркутов А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Истица ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования прокурора поддержала.

Представитель ответчика РМБУК «Районная межпоселенческая центральная библиотека», представитель администрации муниципального района «Ононский район» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель РМБУК «РМЦБ» просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признала.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещённых сторон.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно абз.2 ст.213 ТК РФ работники детских учреждений проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. 

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работников отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения. 

В соответствии со ст.213 ТК РФ периодические медицинские осмотры работников проводятся за счет работодателя.

Перечни работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодичные медицинские осмотры, а также их периодичность установлены приложением № 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 302н от 12.04.2011г. ФИО1 подпадает под данный перечень.

Согласно приказа № от 28.11.2016 г., трудового договора № от 28 ноября 2016 года ФИО1 состоит в трудовых отношениях с РМБУК «Районная межпоселенческая центральная библиотека», занимает должность 

<

данные изъяты>.

Истица 28 ноября 2019 г. прошла периодический медицинский осмотр за свой счёт и представила все необходимые документы для возмещения затрат работодателю.

В судебном заседании установлено, что за РМБУК «Районная межпоселенческая центральная библиотека» действительно образовалась задолженность по оплате компенсации за медицинский осмотр ФИО1 в размере 2045 руб.

Согласно п. 3 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 №1006, платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной в установленном порядке. 

Согласно ст. 9 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ от 29.12.2012г. к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ, как и п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит вопросы местного значения муниципальных районов, такие как организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Положениями ст. 15 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

В п. 1 ст. 154 Бюджетного кодекса РФ установлено, что исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований обеспечивают составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов.

При указанных обстоятельствах и приведенных выше положениях правовых норм, суд приходит к выводу, что администрацией района, как учредившим образовательное учреждение лицом, ответственным за формирование бюджета муниципального образования, должно осуществляться финансирование прохождения медицинских осмотров педагогическими работниками образовательного учреждения.

Оценив исследованные судом доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению и считает, что РМБУК «Районная межпоселенческая центральная библиотека» наряду с администрацией муниципального района «Ононский район» являются надлежащими ответчиками по настоящему делу. 

Поскольку истцы и ответчик - администрация муниципального района «Ононский район» в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты госпошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика - РМБУК «Районная межпоселенческая центральная библиотека». Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер госпошлины составляет 400 рублей. 

С учетом того, что РМБУК «Районная межпоселенческая центральная библиотека» является бюджетным учреждением, суд полагает возможным в соответствии с п. 2 ст. 333.20 НК РФ освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Ононского района Забайкальского края удовлетворить. 

Взыскать с РМБУК «Районная межпоселенческая центральная библиотека» в пользу ФИО1 невыплаченную компенсацию за пройденный медицинский осмотр 28 ноября 2019 г. в размере 2045 рублей.

В случае недостаточности денежных средств у РМБУК «Районная межпоселенческая центральная библиотека» возложить обязанность по финансированию указанной выплаты на администрацию муниципального района «Ононский район».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Ононский районный суд.

Судья А.А. Недзельский