УИД: 50RS0016-01-2025-002562-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Колпаковой Д.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-3997/25 по административному иску ФИО1 к заместителю начальника отделения Королевского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отделения Королевского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области, в котором просит незаконным постановление заместителя начальника отделения Королевского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать заместителя начальника отделения Королевского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 устранить допущенные нарушения путем объявления исполнительного розыска имущества должника ФИО2. 

В обоснование иска истец ссылается на то, что в производстве Королёвского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: взыскание денежных средств в сумме 10977903 руб. 24 коп. В рамках указанного исполнительного производства истцом было подано заявление об объявлении исполнительного розыска имущества ФИО2 Постановлением заместителя начальника отделения Королевского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в объявлении исполнительного розыска имущества ФИО2 Истец считает, что указанное постановление незаконное и необоснованное. 

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст. 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Королевского ГОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО3 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Адлерским районным судом г. Сочи о взыскании с должника ФИО2 пользу ФИО1 задолженности в размере 10977903 руб. 24 коп. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указывает, что в рамках указанного исполнительного производства им было подано заявление об объявлении исполнительного розыска имущества ФИО2

Постановлением заместителя начальника отделения Королевского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в объявлении исполнительного розыска имущества ФИО2. в связи с тем, что согласно действующим нормам Закона об исполнительном производстве полномочия судебного пристава-исполнителя идентичны полномочиям судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск, в связи с чем вынесение постановления о розыске должника является нецелесообразным, так как соответствующие запросы и исполнительные действия/меры принудительного исполнения могут быть применены в рамках исполнительного производства. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно статье 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (часть 1.1 названной статьи).

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств (часть 2).

Судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим в том числе требования о взыскании алиментов по своей инициативе или по заявлению взыскателя (часть 3).

При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам (часть 10).

Согласно абзацу 13 части 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) судебный пристав-исполнитель при производстве исполнительного розыска имеет право проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.

Пунктом 2.1 Методических рекомендаций по организации и производству исполнительного розыска в ФССП (далее - Методические рекомендации) предусмотрено, что в случаях, установленных статьей 65 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет розыск при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные Законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

В соответствии с пунктом 2.4.1 Методических рекомендаций постановление об отказе в объявлении розыска выносится в случае: поступления заявления о розыске от лица, не уполномоченного на подачу такого заявления; отсутствия оснований для объявления розыска, указанных в частях 1, 3 - 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве; повторного обращения взыскателя (представителя взыскателя) с заявлением о розыске в рамках одного исполнительного производства без предоставления дополнительной информации о месте нахождения должника-организации и/или имущества должника (гражданина или организации), если ранее розыскное дело было прекращено в связи с выполнением мероприятий по розыску, в результате которых должник-организация и/или имущество должника (гражданина или организации) не обнаружены; если ранее по заявлению другого взыскателя в рамках сводного исполнительного производства розыскное дело было прекращено в связи с выполнением мероприятий по розыску должника-организации и/или имущества должника (гражданина или организации), в результате которых должник-организация и/или имущество должника (гражданина или организации) не обнаружены, а взыскателем не предоставлена дополнительная информация о месте нахождения должника-организации и/или имущества должника (гражданина или организации).

При вынесении постановления о розыске судебный пристав-исполнитель учитывает, в том числе отсутствие сведений о месте нахождения должника, его имущества после совершения им иных исполнительных действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве (пункт 2.4.2 Методических рекомендаций).

Согласно абзацу 2 пункта 2.5 Методических рекомендаций перед утверждением постановления об отказе в объявлении розыска старший судебный пристав: проверяет соответствие постановления о розыске либо об отказе в объявлении розыска требованиям, установленным статьями 14, 65 Закона об исполнительном производстве; проверяет исполнительное производство на предмет полноты совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона об исполнительном производстве, а также на предмет наличия в нем документов, подтверждающих совершение указанных действий.

Перед утверждением постановления о розыске старший судебный пристав также проверяет справку о проведенных исполнительных действиях по установлению местонахождения должника, его имущества на предмет полноты совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на установление местонахождения разыскиваемых лиц, имущества.

Если в результате проверки постановления об отказе в объявлении розыска и документов, представленных судебным приставом-исполнителем, выявлено несоответствие постановления об отказе в объявлении розыска требованиям, предусмотренным статьями 14, 65 Закона об исполнительном производстве, старший судебный пристав не утверждает данное постановление и организует устранение выявленных нарушений.

С учетом того, что в настоящем случае требования носят имущественный характер, сумма взыскания является существенной и составляет 10977903,24 руб., в розыске речь идет об имуществе, находящемся у должника, требования исполнительного документа, несмотря на совершенные исполнительные действия, не исполнены, указанное в постановлении основание не соответствует ни требованиям закона, ни фактическим обстоятельствам, и противоречит положениям статей 14 и 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Указанные обстоятельства, как и обстоятельства несвоевременного направления копии постановления, вопреки выводам суда апелляционной инстанции, нарушает права и законные интересы административного истца.

Административным ответчиком доказательств отсутствия оснований для объявления исполнительного розыска имущества должника не представлено.

При такх обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным постановление заместителя начальника отделения Королевского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, и возложить на заместителя начальника отделения Королевского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 обязанность объявить розыск имущества должника-гражданина по заявлению взыскателя ФИО1

В связи с удовлетворением иска, с ГУ ФССП России по Московской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию возмещение судебных расходов в сумме 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к заместителю начальника отделения Королевского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области – удовлетворить.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отделения Королевского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на заместителя начальника отделения Королевского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 обязанность объявить розыск имущества должника-гражданина по заявлению взыскателя ФИО1.

Взыскать с ГУ ФССП России по Московской области в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Н. Касьянов 

Решение изготовлено в окончательной форме 18.11.2025 г.