Дело № 2-432/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

от 19 февраля 2025 года

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Гуслиной Е.Н. 

при секретаре Буслаевой О.С.,

помощник судьи Бресская Д.Н.,

c участием представителя процессуального истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северск Томской области гражданское дело по исковому заявлению местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» в защиту прав потребителя ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление-6» о признании незаконным бездействие, компенсации морального вреда,

установил:

местная общественная организация по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» (далее – ОО «Жильё по праву»), действуя в защиту прав потребителя ФИО3, обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление-6» (далее – ООО «ЖЭУ-6»), в котором просит признать незаконным бездействие ООО «ЖЭУ-6» по не предоставлению по обращению ФИО3 от 05.11.2024 копии договора управления многоквартирным домом по [адрес], взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. за не предоставление копии договора.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО3 является собственником жилого помещения № ** дома ** по [адрес], который находится под управлением ООО «ЖЭУ-6». 05.11.2024 ФИО3 обратился к ответчику с обращением о предоставлении информации, в том числе копии действующего на тот момент договора управления многоквартирным домом со всеми внесенными в него изменениями и дополнениями к нему. В ответе от 28.11.2024 на обращение содержалась информация о возможности ознакомиться с информацией на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В предоставлении копии договора управления многоквартирным домом было отказано. Тем самым ответчик нарушил право потребителя на получение достоверной информации об исполнителе услуг и работ, о товаре (работах, услугах), установленное ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Неправомерным бездействием истцу причинены нравственные и физические страдания, выразившиеся в переживаниях, чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения, что привело к нарушению его привычного уклада жизни. Потребитель вынужден был изучать законодательство, обращаться к ответчику с заявлениями и принять меры для защиты нарушенных прав в судебном порядке. Тяжбы с ответчиком отнимают у него много жизненных сил и времени. 

В судебном заседании представитель процессуального истца ОО «Жильё по праву» ФИО1 поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что 06.11.2024 ФИО3 обратился к сайту ГИС ЖКХ, на эту дату договор управления МКД на сайте ГИС ЖКХ был размещен, скачал все документы, а именно договор управления МКД и приложения к нему, и обнаружил недостоверную информацию: договор управления многоквартирным домом не содержал актуальной информации. Кроме того, не были размещены решения общего собрания собственников многоквартирного дома. Отметил, что отправка на сайт – это отношение к потребителю. Место размещения информации в ответе не указано, информация не актуальна на момент обращения к сайту. ФИО3 воспользовался правом на получение информации, предусмотренным Конституцией РФ и ЖК РФ, получив отказ, испытал нравственный дискомфорт.

В представленных письменных дополнениях на возражения ответчика указал, что запрашиваемый истцом документ - договор управления многоквартирным домом по [адрес] затрагивает интересы определённого круга лиц - собственников помещений в многоквартирном доме, реестр которых должен вести ответчик в соответствии с требованиями ч.3.1 ст.45 ЖК РФ. Более того, размещённый на сайте ГИС ЖКХ договор управления, на который ссылается ответчик, не является актуальным, поскольку не содержит следующие приложения, являющиеся его неотъемлемой частью: список собственников помещений, подписавших договор (приложение №1), бланк годового отчёта (приложение №6), земельный кадастр многоквартирного дома, а также на сайте отсутствуют все внесённые в него изменения и дополнения, принятые решениями общих собраний собственников помещений, в т.ч. решение по вопросу №6 повестки собрания о принятии приложения №3 к договору в новой редакции (протокол №3/18 от 30.09.2018), решения общего собрания (протокол № ** от 11.11.2022) в части изложения п.4.1.3 договора в новой редакции; не содержит актуального перечня услуг и работ по содержанию общего имущества (приложение №3) и перечня услуг и работ, размещённого на сайте ГИС ЖКХ, как приложение №3 к договору управления, датированного 30.09.2018 и утверждённого решением общего собрания от 30.09.2018; не содержит актуального размера платы за содержание жилого помещения; не содержит актуальных данных о ресурсоснабжающих организациях (приложение №5). При этом 10.12.2024 общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме утвердило перечень услуг и работ на 2025 год. В соответствии с п.2 ч.3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, на основании требований п.34 Правил №416 ответчик должен был предоставить ФИО3 по его запросу копию договора управления многоквартирного дома со всеми внесёнными в него изменениями и дополнениями в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - т.е. не позднее 06.11.2024, путём направления его на адрес электронной почты, указанный в обращении потребителя.

Материальный истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ-6» ФИО2, действующий на основании доверенности от 10.02.2025 сроком на 1 год, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, ответчик не допускал нарушение прав материального истца, моральный вред ему не причинял. На обращение ФИО3 от 05.11.2024 в установленный законом срок, а именно 06.11.2024, был дан ответ в соответствии с законом.

В письменных возражениях на иск указал, что при ответе на обращение ФИО3 ООО «ЖЭУ-6» действовало в строгом соответствии закону и руководствовалось Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013№ 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Постановление). Согласно п. 34 Постановления управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанном в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося материального истца.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания пп. 4, 4.7 п. 2 ст. 44 ЖК РФ следует, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решения о выборе управляющей организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах. 

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по [адрес], что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.02.2025. 

Также установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что многоквартирный дом по [адрес] находится под управлением управляющей организации ООО «ЖЭУ-6».

ФИО3 обратился в ОО «Жильё по праву» с просьбой о защите в судебном порядке его прав как потребителя жилищно-коммунальных услуг и компенсации морального вреда в отношении ООО «ЖЭУ-6» и АО «РИР» филиал в г. Северске.

Таким образом, истец ОО «Жильё по праву» в соответствии с уставом был вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Из обращения от 04.10.2024 (вх. ** от 05.11.2024 в ЖЭУ-6) следует, что ФИО3 просил ООО «ЖЭУ-6» предоставить годовую бухгалтерскую отчетность ООО «ЖЭУ-6», сведения о доходах и расходах по многоквартирному дому [адрес], копию действующего в настоящий момент договора управления многоквартирным домом со всеми внесенными в него изменениями и дополнениями к нему.

06.11.2024 на вышеуказанное обращение ООО «ЖЭУ-6» в ответе ** сообщило, что информация о бухгалтерской отчетности ООО «ЖЭУ-6», сведения о доходах и расходах по многоквартирному дому [адрес], копия действующего в настоящий момент договора управления многоквартирным домом со всеми внесенными в него изменениями и дополнениями к нему в полном объеме раскрыта на сайте государственной информационной системы ЖКХ.

В обоснование своего требования истец указывает, что отказом в предоставлении копии договора управления многоквартирным домом со всеми внесенными в него изменениями и дополнениями к нему ответчик нарушил его право на получение достоверной информации об исполнителе услуг и работ, о товаре (работах, услугах), установленное ст. 161.1 ЖК РФ.

Из содержания п. 3 ч.8 ст. 11.1 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации, лица, заключившего с председателем совета многоквартирного дома договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса, копии договора управления многоквартирным домом и указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса договоров.

Пунктом 31 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» предусмотрен перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, к нему, в частности, относятся:

сведения о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при определении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, и о реквизитах нормативных правовых актов, решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (при их наличии), которыми они установлены;

на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 34 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", в том числе, установлено, что управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:

- в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи;

Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлены порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе (пункт 2 части 3 статьи 7).

Приказом от 29.02.2016 Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр (далее – Приказ №74/114 пр) в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно разделу 10 Приказа №74/114 к информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом в ГИС ЖКХ, относятся информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (п.3), информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом (п. 3.2), акты выполненных работ (подписываемые с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме, с другой стороны - лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме), акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы (п. 3.5.4).

Осуществляя деятельность в рамках норм жилищного законодательства, управляющая компания обязана размещать информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Из системного толкования норм права следует, что запрашиваемая истцом и обязательная к размещению (предоставлению истцу) информация может быть получена путем непосредственного ее предоставления истцу либо путем размещения на сайте ГИС ЖКХ в свободном доступе. Довод о том, что ответчик был обязан предоставить запрашиваемые документы на электронную почту истца, при установленных выше обстоятельствах подлежит отклонению.

В ответе ООО «ЖЭУ-6» от 06.11.2024, а не 28.11.2024, как указано истцом в иске, истцу разъяснена возможность ознакомления с договором управления многоквартирным домом и приложениями к нему на сайте ГИС ЖКХ, что не противоречит вышеприведенным нормам закона.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1 подтвердил, что на дату обращения в управляющую компанию договор управления многоквартирным домом в ГИС ЖКХ был размещен, перед обращением в управляющую компанию истец знакомился с договором управления на ГИС ЖКХ, распечатал его и сам представитель истца представил его в материалы дела.

Соответственно, размещение в публичном доступе в установленном выше порядке соответствующей информации является выполнением установленной законом обязанности ответчика по делу по раскрытию информации.

Судом установлено, что на сайте государственной информационной системы ЖКХ был размещен договор управления многоквартирным домом, в то же время законом не предусмотрена обязанность управляющей компании представлять копии договоров управления многоквартирным домом исключительно в печатном виде, управляющая компания обеспечила возможность ознакомления с ним, указав на размещение договора и приложений к нему в ГИС ЖКХ, что не противоречит пункту 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416.

Довод представителя процессуального истца о неактуальности информации, размещенной на ГИС ЖКХ, поскольку не содержит следующие приложения: список собственников помещений, подписавших договор (приложение №1), решение по вопросу №6 повести собрания о принятии приложения №3 к договору в новой редакции (протокол ** от 30.09.2018), решения общего собрания (протокол ** от 11.11.2022) в части изложения п.4.1.3 договора в новой редакции; актуальный перечень услуг и работ по содержанию общего имущества (приложение №3), размер платы за содержание жилого помещения, данные о ресурсоснабжающих организациях (приложение №5), бланк годового отчёта (приложение №6), судом во внимание не принимается, поскольку предметом спора является не предоставление по обращению договора управления многоквартирным домом, при том, что стороной истца не оспаривается, что на 06.11.2024 (дату ответа) истец обратился к сайту ГИС ЖКХ и на сайте содержался договор управления многоквартирным домом с приложениями, которые истец распечатал и которые приобщены в судебном заседании. 

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для вывода о допущенном ООО «ЖЭУ-6» виновном бездействии, выразившемся в не предоставлении по обращению ФИО3 от 05.11.2024 копии договора управления многоквартирным домом по [адрес], в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Истцом заявлено о компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование требования о компенсации морального вреда процессуальный истец указывает, что нарушение прав ФИО3 повлекло нравственные и физические страдания, выразившиеся в переживаниях, чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения, что привело к нарушению его привычного уклада жизни.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненного потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что судом факт нарушения прав потребителя ответчиком ООО «ЖЭУ-6» не установлен, требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» в защиту прав потребителя ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «жилищно-эксплуатационное управление-6» о признании незаконным бездействие по не предоставлению по обращению ФИО3 от 05.11.2024 копии договора управления многоквартирным домом по [адрес], компенсации морального вреда в размере 10000 рублей оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.Н. Гуслина

УИД 70RS0009-01-2025-000140-21