Дело № 5-250/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 сентября 2019 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Хлызова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> 

у с т а н о в и л :

17.07.2019 года около 08 час. 10 мин. при проведении оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение противоправной деятельности в сфере незаконного оборота водных биологических ресурсов сотрудниками ОРГ в н.п. Нерпа Службы в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, на участке местности в районе кооперативных гаражей 

<

адрес>, в координатах 

<

данные изъяты> был обнаружен гражданин ФИО1, при котором находились 4 полипропиленовых мешка с конечностями краба камчатского. При проведении процессуальных действий установлено, что в мешках находилось 236 комплектов конечностей краба камчатского общим весом 100 кг., что согласно пояснений специалиста – ихтиолога ФИО2 составляет 118 особей. Легальность происхождения обнаруженной у ФИО1 продукции не подтверждена, документов, подтверждающих право владения указанными биоресурсами, им не представлено. Незаконным выловом краба камчатского Российской Федерации нанесен ущерб в размере 847 712 руб. По данному факту уполномоченными должностными лицами возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. 

Из пояснений ФИО1 следует, что 17.07.2019 года в 07 час. 30 мин. в районе 

<

адрес> неизвестный ему мужчина предложил приобрести конечности краба по 200 руб. за кг. ФИО1 решил купить у него 100 кг., весь имевшийся у продавца в наличии краб. ФИО1 вместе с неизвестным гражданином на автомобилях проехали в район 

<

адрес>, где выгрузили конечности краба, ФИО1 рассчитался с продавцом, после чего тот уехал, переместить купленное он не успел, поскольку подъехали сотрудники пограничной службы. 

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении указанного правонарушения, просил предоставить ему рассрочку по уплате административного штрафа сроком на 3 месяца. 

Представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю полагал доказанным вину ФИО1 в совершении вмененного правонарушения, не возражал против предоставления рассрочки. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив письменные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» (далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 года № 27), понятие рыболовство определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.

В силу частей 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Они обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года № 385.

В соответствии с пп. «в, д» п. 28.6, пп. «г» п. 55.1 данных Правил запрещается специализированный промысел краба камчатского в подзоне Приморье южнее мыса Золотой - с 15 мая до 31 августа; запрещается любительское рыболовство в подзоне Приморье (в границах Приморского края) крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 17.07.2019 года осуществил деятельность по транспортировке и хранению незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении от 14.08.2019 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.07.2019 года; протоколом о проведении оперативно-розыскных мероприятий «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 17.07.2019 года с фототаблицей; протоком л проведении оперативно-розыскным мероприятий «Опрос» от 17.07.2019 года; актом перерасчета, перевеса объектов морской живой среды, незаконно добытых физическим лицом от 17.07.2019 года; актом определения жизнеспособности объектов живой природной среды от 17.07.2019 года; протоколом изъятия вещей и документов от 17.07.2019 года; пояснениями специалиста – ихтиолога ФИО2 от 17.07.2019 года; ответами Приморского ТУ Росрыболовства от 07.08.2019 года, зам. начальника отдела режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 07.08.2019 года ; протоколами опроса свидетеля ФИО3, ФИО1

Собранные в материалах административного дела доказательства, имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено. 

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, установленными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние лица в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

При назначении размера административного штрафа, суд считает необходимым принять во внимание расчет, предоставленный Пограничным управлением по Приморскому краю, данный расчет сомнений не вызывает.

На основании вышеизложенного, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающим охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении Синявскому А.В административное наказание в виде административного штраф, исходя представленного расчета (от ? размера стоимости водных биологических ресурсов) в размере 57 085 руб. без конфискации. 

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до 3 месяцев.

По смыслу вышеприведенных норм невозможность исполнения решения о взыскании административного штрафа может быть обусловлена отсутствием у лица, привлеченного этим решением к административной ответственности, денежных средств и имущества, за счет которого возможна уплата штрафа.

Оценив данные о личности ФИО1, иные обстоятельства имеющие значение для дела, с учетом необходимости соблюдения Конституционных прав сторон, суд признает возможным предоставление ФИО1 рассрочки исполнения постановления Хасанского районного суда Приморского края в части уплаты административного штрафа в сумме 57 085 руб. на срок 3 месяца с 01.10.2019 года по 01.01.2020 года с ежемесячной выплатой по 19 028,33 руб., что отвечает требованиям справедливости и не затрагивает существо конституционных прав участников исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 57 085 руб. без конфискации.

Полудоли краба Камчатского сырые в количестве 236 штук – передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (690090, 

<

...>) для уничтожения.

Предоставить ФИО1 рассрочку по уплате административного штрафа сроком на 3 месяца с 01.10.2019 года по 01.01.2020 года с ежемесячной выплатой по 19 028,33 руб. 

Административный штраф должен быть уплачен в банк или иную кредитную организацию по реквизитам, предоставленным Пограничным управлением ФСБ России по Приморскому краю.

Постановление судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья