УИД № 74RS0042-01-2025-000165-37

Дело № 2а-128/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 20 марта 2025 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Ковлягиной Т.Н.,

с участием прокурора Акулы Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, 

установил:

Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее ОМВД России по Усть-Катавскому ГО) обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО1 ранее установленных ограничений: запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области, обязательно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещать места проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 11 октября 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в нежилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания подозреваемого лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, запрета выезда за пределы территории Челябинской области.

Из мест лишения свободы ответчик освобождён 25 октября 2024 года, по отбытию срока наказания. 28 октября 2024 года ФИО1 поставлен на административный надзор в ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу. В период нахождения под административным надзором ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных, ч.1 и ч.2 ст. 19.24, ст.19.13 КоАП РФ. Административный ответчик характеризуется по месту жительства посредственно (л.д. 4-5).

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52), в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом (л.д. 49). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, копию искового заявления получил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 50), представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия (л.д. 51).

В соответствии с ч.3,4 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, их участие в судебном заседании обязательным не является.

Суд, заслушав мнение прокурора, полагавшим заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее ФЗ №64 от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел. 

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 19 апреля 2024 года по ч.2 ст.116.1, ч.2 ст.314.1 УК РФ на основании ч.2 ст.69 УК РФ и ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 5 мес. 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-17).

Приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 3 июня 2024 года ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.115, ч.2 ст.116.1, ч.2 ст.116.1 УК РФ в соответствии с ч.2 ст.69 и ч.5 ст.69 к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-11).

Приговором мирового судьи судебного участка №2 г.Усть-Катава Челябинской области от 18 июля 2024 года ФИО1 осужден по п «в» ч.2 ст.115, ч.5 ст.69 УК РФ к 8 месяцам 1 дню лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.18-23).

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 11 октября 2024 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установленный законодательство РФ для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №2 г.Усть-Катава от 18.07.2024, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д.24-27).

На срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: 

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в нежилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания подозреваемого лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, запрета выезда за пределы территории Челябинской области.

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы 25 октября 2024 года (л.д.39-40).

Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости за совершение указанного преступления истекает 25 октября 2027 года.

28 октября 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в отделе МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа (л.д. 23-24).

В судебном заседании установлено, что в период действия административного надзора ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности: ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - 20.12.2024 г, 24.01.2025г, 1 раз по ст.19.13 КоАП РФ -17.12.2024г, 1 раз по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ 25.12.2024 г (л.д.28, 2933-34, 35-36, 38)

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из указанного следует, что ФИО1 в период установленного в отношении него административного надзора, совершил четыре административных правонарушений против порядка управления.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 и являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из рапорта-характеристики на ФИО1 следует, что он не работает, подрабатывает случайными заработками. Со слов соседей характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно замечен в кругу лиц ведущих антиобщественный образ жизни. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 46).

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, установленные фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, исходя из того, что установленные ранее административные ограничения не достигли своей цели, после установления административного надзора административный ответчик неоднократно, два раза, привлекался к административной ответственности, суд считает, что ФИО1 необходимо установить дополнительные следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области, обязательно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещать места проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, которые соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора.

Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, проживающему по адресу: 

<

адрес>, ранее установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 11 октября 2024 года административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области, 

- обязательно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 

- запретить посещать места проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, 

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Ранее установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 11 октября 2024 года ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силу