Дело № 2-2423/2024 ......

УИД №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Баларченко П.С.,

при секретаре Луканине М.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимир гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что ... истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – ОСФР по Владимирской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью, однако решением №... от ... ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В зачет периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не приняты периоды работы с 29.06.1995 по 20.03.2000 в должности воспитателя МДОУ №... ......, ввиду того, что наименование учреждения не содержит вида учреждения, поименованного Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, при этом Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения определенных видов: детские сады всех наименований, цент развития ребенка - детский сад, ясли-сад, детские ясли.

Истец полагает, что исключение указанного периода из специального стажа по указанным основаниям неправомерно, так как с согласно записям, внесенным в трудовую книжку работодателем Птицефабрикой «Центральная» с 01.08.1990 принята на должность воспитателя в ясли/сад №... по приказу №... от .... В связи с передачей детского сада на баланс Юрьевецкого поссовета, истец уволена в порядке перевода (по Приказу №... от ...) и принята в порядке перевода в ясли/сад №... администрации ...... на должность воспитателя (по приказу №... от ...). ... в связи с передачей ясли/сада №... в ведение администрации ......, истец принята в порядке перевода в я/сад №... на должность воспитателя (приказ №... от ...). С ... муниципальное дошкольное образовательное учреждение ясли сад №... переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №... (приказ №... от ...). С ... произошла смена наименования учреждения с МДОУ д/с №... на МДОУ Центр развития ребенка детский сад №... (приказ №... от ...). Указывает, что в спорный период ее место работы не менялось, она занималась педагогической деятельностью в том же образовательном учреждении, несмотря на то, что с течением времени изменялось его наименование. Ее трудовая деятельность соответствовала педагогической работе с детьми в учреждениях для детей, ее педагогическая нагрузка в спорный период была не менее одной ставки. 

С учетом указанных периодов истец полагала, что необходимый педагогический стаж ею выработан, в связи с чем она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с .... 

В порядке подготовки определением суда от 06.11.2024 к участию в деле в качестве третье лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение ...... «Центр развития ребенка – Детский сад №...» (л.д.48). 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с занятостью в ином судебном процессе. Выразил несогласие с заявленными требованиями, просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение ...... «Центр развития ребенка – детский сад №...», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось. Каких-либо ходатайств не представлено.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

На основании изложенного, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральным законом № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015. 

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. 

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Согласно ч. 1.1 названной статьи, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В силу ч. 2 и 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение». 

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Список №781); 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее по тексту – Список №1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее по тексту – Список №463). 

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №781). 

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте пункта 1 настоящего постановления, для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». 

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту - Правила № 1015). 

Согласно п. 11 Правил №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно с п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 обратилась в ОСФР по Владимирской области с соответствующим заявлением (л.д.31-32). 

Решением ОСФР по Владимирской области от ... №... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку стаж педагогической деятельности ФИО1 на ... составил 21 год 08 месяцев 27 дней, что менее требуемых 25 лет (л.д.14-15). 

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не включен период работы с 29.06.1995 по 20.03.2000 в должности воспитателя МДОУ №... ......, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены дошкольные образовательные учреждения определенных видов: детские сады всех наименований, цент развития ребенка - детский сад, ясли-сад, детские ясли.

С данным решением ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям. 

Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д.7-9), ФИО1, ... принята на должность воспитателя в я/сад №... Птицефабрики «Центральная»; ... в связи с передачей д/сада на баланс Юрьевецкого поссовета уволена в порядке перевода (ст.29 п.5 КЗоТ РФ); ... принята в порядке перевода в я/с №... администрации ...... на должность воспитателя; ... по итогам аттестации присвоен 8 р. оплаты по ЕТС; ... присвоен 9 разряд оплаты по ЕТС по стажу и образованию; ... присвоена II квалификационная категория по должности воспитатель; ... муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ясли сад №... переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №...»; ... МДОУ д/с №... изменен на МДОУ Центр развития ребенка д/с №... с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников; ... присвоена II квалификационная категория по должности воспитатель; ... наименование учреждения изменено на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка» детский сад №... с осуществлением физического и психологического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников ......; ... уволена по собственному желанию с должности воспитателя ст.77 п.3 ТК РФ (по уходу за детьми, не достигшим возраста 14 лет).

Данные сведения подтверждаются исторической справкой №... от ... (л.д.56-57), справкой о по сведениям о трудовой деятельности №... от ... (л.д.54-55) представленными муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением ...... «Центр развития ребенка – детский сад №...».

Действующим законодательством, а именно Списком № 781 должность воспитателя включена в перечень должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а Правилами № 781 установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли. 

Спорный период работы имел место в период действия Списка № 463. 

В соответствии со Списком № 463 в перечне должностей, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, поименована должность «воспитатель», а в перечне учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, поименованы «детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, ясли-сады, детские ясли)». 

Приказом Министерства просвещения СССР от 29.01.1985 № 16 введено в действие «Положение о детском дошкольном учреждении». Согласно п. п. 1, 9, 10 названого Положения, детское дошкольное учреждение (детские ясли, детский сад, детские ясли-сад) является учреждением общественного воспитания детей. Детские дошкольные учреждения могут быть следующих типов: детские ясли-сад (основной тип); детские ясли; детский сад. Детские дошкольные учреждения создаются общего, специального и другого назначения. 

В детском дошкольном учреждении общего назначения группы комплектуются по возрасту детей: ясельные группы в детских яслях и детских яслях-саду: первая группа раннего возраста - от 2 месяцев до 1 года; вторая группа раннего возраста - от 1 года до 2 лет; первая младшая группа - от 2 до 3 лет; дошкольные группы в детском саду и детских яслях-саду: вторая младшая группа - от 3 до 4 лет; средняя группа - от 4 до 5 лет; старшая группа - от 5 до 6 лет; подготовительная к школе группа - от 6 до 7 лет. 

Из содержания положений ст. ст. 12, 13 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» (в редакции, действовавшей на день принятия Устава учреждения), следует, что образовательные учреждения подразделены на типы: дошкольные; общеобразовательные, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии и т.д. 

Требованиями к уставу образовательного учреждения не являлось указание в нем вида этого учреждения. 

Не был определен перечень видов дошкольных образовательных учреждений и «Временным положением о дошкольном учреждении РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.02.1991 № 119. 

Согласно п. 4 указанного Положения, дошкольное учреждение обеспечивает уход, присмотр, оздоровление, воспитание и обучение детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Основными функциями дошкольного учреждения являются: охрана и укрепление физического и психического здоровья детей; обеспечение интеллектуального и личностного развития ребенка; забота об эмоциональном благополучии каждого ребенка; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка. 

Согласно Уставу, муниципального дошкольного образовательного учреждения №... ......, утвержденного и принято решением Общего собрания трудового коллектива 10.03.1995 (л.д.10-11), ДОУ является учреждением комбинированного типа; осуществляет свою образовательную, правовую и хозяйственную деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», «Положением о дошкольном учреждении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1991 № 119, законодательством Российской Федерации, другими нормативными актами, договором между отделом образования администрации Ленинского района и администрацией ....... Деятельность ДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования. 

09.03.2000 начальником управления образования администрации г.Владимира утверждены и решением общего собрания трудового коллектива 21.10.1999 приняты изменения и дополнения в Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №... ...... внутригородского муниципального образования ...... в части наименования дошкольного образовательного учреждения №..., а именно считать учреждение: «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №... ...... внутригородского муниципального образования г.Владимира». Также внесены изменения в п.1.2: слова «учреждение комбинированного типа» заменены словами «детским садом комбинированного вида» и в п.1.3 слова «утвержденным постановлением Совета Министров от 23.02.1991 №119» заменены словами «утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 17.07.95 №677» (л.д.59-60).

Принимая во внимание изложенное, учитывая положения ранее действовавшего нормативно-правового регулирования в области дошкольного образования и действующего законодательства, суд приходит к выводу, что МДОУ №... г.Владимира по своему функциональному назначению и фактической деятельности относилось к виду дошкольного образовательного учреждения «детский ясли-сад». 

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета (далее - ИЛС), ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22.09.1997 (л.д. 20-30). 

Таким образом, спорные периоды работы истца имели место как до, так и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. 

В силу положений части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. 

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. 

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств. 

Согласно информации, содержащейся в выписке из ИЛС ФИО1, период ее работы с 29.06.1995 по 20.03.2000 не закодирован как особые условия труда. 

Из ранее указанных документов следует, что учреждение, в котором ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность, реорганизовано. 

Согласно п. 17 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Приказом СФР от 11.07.2023 № 1363 (ред. от 02.04.2024), при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка. 

В этой связи отсутствие кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не может служить основанием для исключения спорных периодов из специального стажа при доказанности факта работы в особых условиях труда. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 29.06.1995 по 20.03.2000 в должности воспитателя МДОУ №... ...... подлежит включению в специальный стаж истца.

Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ определено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году указанная пенсия не может быть назначена не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Учитывая периоды работы, признанные судом подлежащими включению в специальный стаж истца, принимая во внимание периоды работы, включенные ответчиком в бесспорном порядке, суд приходит к выводу, что необходимый 25-летний стаж выработан истцом ....

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась ... (л.д.30-32). 

С учетом положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с момента возникновения права на нее, то есть с 23.08.2024.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 3000 рублей, которую истец оплатила при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №...) включить в специальный стаж ФИО1, ... года рождения (СНИЛС №...), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы:

- с 29.06.1995 по 20.03.2000 в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения №... .......

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 23.08.2024.

В остальной части в удовлетворении исковых требований, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН №..., ИНН №...) в пользу ФИО1 (СНИЛС №...) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

......

Председательствующий судья ...... П.С. Баларченко

......

......