Дело № 2-1451/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе 

председательствующего судьи Мешковой К.С., 

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Исаковой А.И.,

при секретаре Загребиной Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Кемерово к ФИО2, ФИО1 о признании не приобретшим и утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о признании не приобретшим и утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., входит в состав муниципального имущества администрации г. Кемерово.

На регистрационном учете по месту жительства в квартире состоит ФИО2 с **.**,** по настоящее время.

Нанимателем данного жилого помещения являлась ФИО1 на основании ордера от **.**,** № **. В качестве членом семьи нанимателя в ордер были включены: сыновья – ЩАВ и ЩИА

Истец указывает, что согласно акту проверки жилищных условий от **.**,** специалистом администрации было установлено, что в жилом помещении по ..., ФИО2 не проживает с **.**,**, ранее в квартире проживал с сестрой и зятем, потом уехал в **.**,**. Квартира периодически сдавалась квартирантам, с **.**,** в комнате никто не проживает.

Истец считает, что поскольку ФИО2 ордер на спорное жилое помещение в установленном порядке не выдавался, регистрация по месту жительства не может служить основанием для возникновения права пользования этим жилым помещением, так как регистрация граждан по месту жительства является административным актом, не влекущим за собой возникновение, изменение или прекращение право пользования жилым помещением.

В связи с тем, что ФИО2 без законных оснований занимал жилое помещение, правоустанавливающие документы отсутствуют, следовательно право пользования жилым помещением не приобрел. 

Также указывает, что в настоящее время местонахождение нанимателя спорного жилого помещения – ФИО1, и членов ее семьи неизвестно. Зарегистрированной либо снято с регистрационного учета по Кемеровской области ФИО1 не значится. В связи с тем, что ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает, обязанности нанимателя не исполняет, со стороны администрации г. Кемерово препятствий при вселении не чинились, ответчик добровольно отказалась от прав нанимателя, соответственно права на жилое помещение утратила.

В судебном заседании представитель администрации г. Кемерово – ФИО3, действующая на основании доверенности № ** от **.**,**, исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенности № ** от **.**,**, возражал против удовлетворения требований в отношении ФИО2, пояснил, что с **.**,** его отец – ФИО2 проживал в спорном жилом помещении и был зарегистрирован по месту жительства, ФИО1 являлась его сожительницей, но какие у них были отношения, ему неизвестно. Через полтора года ФИО1 с сыновьями выехала из жилого помещения. Почему и куда ему неизвестно. В последующем ответчик зарегистрировал брак с его матерью. Указывает, что отец до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, других жилых помещений в собственности у ответчика не имеется. Иногда он приходит к отцу ночевать. 

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО5, назначенная определением Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,** в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно, и действующая на основании ордера № ** от **.**,**, в судебном заседании требования не признала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим, о причинах неявки суд не уведомил (л.д. 15, 17, 48 – конверты с уведомлением, л.д. 46, 58 - телефонограммы).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суд не уведомила (л.д. 16, 47 – конверт с уведомлением, 59-60 - телеграмма).

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 1.03.2005 года был введен в действие Жилищный Кодекс Российской Федерации. В соответствии со ст.5 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного Кодекса РСФСР и продолжаются до настоящего времени, суд полагает необходимым руководствоваться как нормами Жилищного Кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 ЖК Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего кодекса РФ, другого федерального закона. 

В соответствии с положениями ст. 53 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с положениями ст. 61 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) признание лица утратившим право пользования жилым помещением происходило в судебном порядке вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков. 

В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Таким образом, право пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора найма, сохраняется за бывшим членом семьи нанимателя лишь в том случае, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, либо временно отсутствует в нем (ст. 71 ЖК Российской Федерации).

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма считается расторгнутым. 

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., было передано Ленинским райисполкомом г. Кемерово на основании ордера № ** от **.**,** ФИО1 на состав семьи 3 человека: ФИО1, сын ЩАВ, сын – ЩИА (л.д. 9 – данные ордера).

Как следует из поквартирной карточки, наниматель ФИО1 и члены ее семьи не были зарегистрированы в спорном жилом помещении. В качестве квартиросъемщика указан ФИО2, который был зарегистрирован в квартире **.**,** (л.д. 7 – данные поквартирной карточки).

Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями из журнала «Списки жильцов общ. № **», из которого следует, что в комнате № ** числился проживающим ФИО2 (л.д. 39).

На основании решения № ** от **.**,** указанное жилое помещение передано в муниципальное имущество г. Кемерово (л.д. 11 – данные выписки из реестра муниципального имущества г. Кемерово).

Как следует из ответа ОЗАГС г. Кемерово – объединенный архив г. Кемерово, ФИО1 (ранее ФИО6), **.**,** года рождения, **.**,** заключила брак с ЩВА За период с **.**,** по **.**,** сведения о расторжении брака, смерти отсутствуют (л.д. 54 – справка о рождении, л.д. 55 – справка о заключении брака, л.д. 56 – извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния).

В соответствии с актом от **.**,**, составленным главным специалистом комитета по жилищным вопросам РМС, на основании пояснений соседки из квартиры № ** по ... – КВА, в квартире № ** ФИО2 не проживает с **.**,**. Ранее в квартире проживал ФИО2 с сестрой и зятем, потом все уехали в .... Жена ФИО2 должна была периодически сдавать квартиру. С **.**,** никто в жилом помещении не проживает и не появляется.

Согласно поквартирной карточке и справке о зарегистрированных лицах, ФИО2 до настоящего времени числиться зарегистрированном в спорном жилом помещении (л.д. 5, л.д. 6).

В судебном заседании от **.**,** свидетель ЛТА пояснила, что **.**,** работает в управляющей компании. Празян и ФИО1 лично ей не знакомы. В комнате № ** в настоящий момент никто не проживает. Год назад они разыскивала хозяев этой квартиры, так как текло перекрытие в подвал, и нужно было устранить неполадки, но так никого и не нашли. Соседи в ходе опроса поясняли, что в комнате никто не живет. Также пояснила, что у них работает 4 вахтера и все сказали, что по спорному адресу никто не проживает. Задолженности по коммунальным услугам не имеется. Ей неизвестно, кто оплачивает за спорное жилое помещение, также не неизвестно, у кого имеются ключи.

В судебном заседании от **.**,** свидетель КВА пояснила, что около **.**,** проживает по адресу: .... Ответчики ей знакомы лично. Когда она заехала, ФИО1 уже жила с сыном в спорном жилом помещении. Они около двух лет вместе работали на комбинате шелковых тканей. В **.**,** она рассказывала, что вся их семья хочет уехать в ..., ближе к .... На тот момент у ФИО1 уже было 2 ребенка. Свидетель точно не знает, когда они уехали, как выезжали не видела. После них никто в спорном жилом помещении не жил. Через **.**,**, с **.**,**, в квартиру заехал Празян, она с ним познакомилась, была у него в гостях. Свидетелю неизвестно, на основании чего он проживал в спорном жилом помещении. В квартире он проживал с двумя братьями и сестрой. Позже, сестра закончила обучение, и они уехали в **.**,** на постоянное место жительство. Она лично видела, как они забрали свои вещи и выехали. Когда в спорном жилом помещении проживал Празян, ФИО1 уже не проживала там, и ее вещей в квартире не было. После того, как Празян выехал, в квартире проживал парень, а потом семья. В последнее время кто-то сдает квартиру, иногда приходят люди. В настоящий момент в квартире никто не проживает уже около **.**,**. Она постоянно находится дома и не видит, чтобы кто-то проживал в спорном жилом помещении. В квартире вещей нет, только старая мебель. Ей неизвестно, кто несет расходы по коммунальным платежам. Один раз приходила жена Празяна, говорила, что пришла забрать деньги от квартирантов. 

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, учитывая, что они согласуются с пояснениями представителя истца, письменными материалами дела.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела, представителем ответчика ФИО2 в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, не представлено доказательств в подтверждение своих доводов.

Кроме того, доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что ответчик не имеет другого жилого помещения, суд находит необоснованными, и противоречащими данным выписки из ЕГРН (л.д. 23-26).

Помимо этого, пояснения представителя ответчика ФИО2 о том, что ответчики сожительствовали, противоречат пояснениям самого ответчика ФИО2, данным в ходе рассмотрения гражданского дела по иску ФИО2 к администрации г. Кемерово, ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности. Так в обоснование своего иска ФИО2 ссылается на то, что ФИО1 и членов ее семьи не знает, указанные лица в спорной квартире никогда не проживали. 

По указанному делу **.**,** вынесено решение суда от отказе в удовлетворении исковых требований (л.д. 36-37).

Таким образом, доводы представителя ФИО2 в обоснование возражений против заявленных требований не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу, кроме того, опровергаются материалами дела.

Разрешая требования в отношении ответчика ФИО1, суд считает установленным, что в спорном жилом помещении ответчик ФИО1 не проживает в течение длительного времени, обязательства по договору социального найма не исполняет. В связи с передачей **.**,** спорного жилого помещения в муниципальную собственность г. Кемерово, являясь в настоящее время собственником спорного жилого помещения, администрация г. Кемерово вправе требовать устранения нарушения прав собственника. А, поскольку, установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск администрации г. Кемерово о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разрешая требования истца о признании ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, суд исходит из положений ст.53,54 ЖК РСФСР, 69 ЖК РФ.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ответчик ФИО2 не является членом семьи ФИО1 ни в силу закона, а также не признавался членом семьи нанимателя в установленном законом порядке, совместно с ней никогда не проживал в спорной квартире, соответственно, не вел совместного хозяйства и не имел общего бюджета. Факт проживания ФИО2 в течение некоторого периода времени на спорной жилой площади не порождает для него каких-либо прав на данное жилое помещение, в связи с чем ответчик не приобрел в установленном законом порядке право пользования указанным жилым помещением.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании ФИО2 не приобретшим, а ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования по существу, суд считает необходимым разрешить вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Кемерово к ФИО2, ФИО1 о признании не приобретшим и утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, **.**,** года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ....

Признать ФИО1, **.**,** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ....

Взыскать с ФИО2, **.**,** года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО1, **.**,** года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд, постановивший решение.

Председательствующий: К.С. Мешкова 

Мотивированное решение изготовлено: **.**,**.