Дело № 2-1-1300/2018

УИД 64RS0010-01-2018-001611-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе: 

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Иваничкиной Я.С., 

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в общий страховой стаж для установления страховой пенсии по старости периода отбытия наказания в виде исправительных работ без лишения свободы и включении в страховой стаж данного периода работы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) с исковым заявлением о признании незаконным решения об отказе во включении в общий страховой стаж для установления страховой пенсии по старости периода отбытия наказания в виде исправительных работ без лишения свободы и включении в страховой стаж данного периода работы, указав, что 16.08.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого было принято решение № от 15 августа 2018 года об отказе во включении в его общий трудовой (страховой) стаж для установления страховой пенсии по старости периода отбывания им исправительных работ без лишения свободы с 01.07.1985 года по 01.07.1987 года на Вольском заводе строительных изделий. Истец полагает, что данный период должен быть включен в общий трудовой стаж, поскольку в соответствии со ст. 368 УПК РФ, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда. Истец указал, что в период отбывания наказания, он добросовестно работал, что подтверждается записью № в трудовой книжке «сведения о награждениях орденами и медалями, о присвоении почетных званий» о премировании ценным подарком за достижение высоких показателей в соцсоревнованиях по итогам работы за 3 квартал, т.е. в период отбытия исправительных работ, а также учитывая то обстоятельство, что ему не было изменено наказание на более строгое в связи с примерным поведением. На основании изложенного, истец считает, что у ответчика не имелось оснований исключать из трудового стажа данный период работы, в связи с чем, просит суд признать незаконным решение № от 15.08.2018 года и обязать ответчика включить в его страховой (трудовой) стаж период отбывания им исправительных работ без лишения свободы с 01.07.1985 года по 01.07.1987 года.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился повторно, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений об отложении дела от него также не поступало. 

Представитель Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное), действующий на основании доверенности ФИО1, настаивал на рассмотрении дела по существу, предъявленные истцом требования не признал и суду пояснил, что решением № от 15.08.2018 года истцу было отказано во включении в трудовой стаж периода отбывания им наказания в виде исправительных работ без лишения свободы с 01.07.1985 года по 01.07.1987 года.. Как было предусмотрено ст. 91 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, исправительные работы без лишения свободы отбываются в соответствии с приговором суда по месту работы осужденного или иных местах, определяемых органами, исполняющими этот вид наказания, но в районе жительства осужденного, с учетом его трудоспособности и, по возможности, специальности. Лица, осужденные к исправительным работам без лишения свободы по месту работы, остаются работать в том же предприятии, учреждении, организации, в которых они работали до осуждения, на прежней должности или работе, кроме случаев, предусмотренных ч.1 ст. 28 УК РФСР. Перевод осужденных к исправительным работам по месту работы на другую должность или на работу производятся на общих основаниях, предусмотренных законодательством о труде. Согласно ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывается, о чем делается запись в его трудовую книжку. При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время может быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывшего наказание, на основании определения суда в порядке, установленном ст. 368 УПК РСФСР. ФИО2 при обращении за назначением страховой пенсии не представил определение суда, которым период исправительных работ был бы включен в трудовой стаж.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 16.08.2018 года обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) для назначения страховой (трудовой) пенсии по старости. 27.08.2018 года ФИО2 была назначена трудовая пенсия по старости. 

Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) № от 15.08.2018 года в общий трудовой стаж для установления страховой пенсии по старости были включены следующие периоды работы: с 05.05.1981 года по 30.06.1985 года и с 02.07.1987 года по 13.03.1991 года на Вольском заводе строительных изделий, и не включен период отбывания исправительных работ без лишения свободы с 01.07.1985 года по 01.07.1987 года на Вольском заводе строительных изделий.

Согласно приговору Вольского городского народного суда Саратовской области от 03.06.1985 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.144, ч.1 ст.96 УК РСФСР, и ему назначено наказание в виде исправительных работ по месту работы сроком на два года с удержанием из заработной платы 20% в доход государства.

В представленной ФИО2 трудовой книжке имеются следующие записи: № о работе на Вольском заводе строительных изделий с 05.05.1981 года по 13.03.1991 года, № об осуждении Вольским городским народным судом к исправительным работам с 01.07.1985 года по 01.07.1987 года.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Из материалов дела видно, что в трудовой книжке ФИО2 имеется запись о том, что во время работы на Вольском заводе строительных изделий в период с 01.07.1985 года по 01.07.1987 года истец отбывал наказание в виде исправительных работ, в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец не обращался, так как соответствующего определения суда не имеется.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г. - даты официального опубликования настоящего Закона.

ФИО2 отбывал наказание в виде исправительных работ с 01.07.1985 года по 01.07.1987 года, и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения № от 15.08.2018 года об отказе во включении в общий страховой стаж для установления страховой пенсии по старости периода отбытия наказания в виде исправительных работ без лишения свободы с 01.07.1985 года по 01.07.1987 года и включении в страховой стаж данного периода работы отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Вольский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С.В. Козлова