УИД: 50RS0004-01-2025-005242-30

№2-597/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 18 февраля 2026 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Потаповой С.В.

при секретаре судебного заседания Васильевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к Министерству внутренних дел РФ о компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел РФ о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты>., расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование иска указал, что ФИО1 по достижению возраста 20 лет обратился за заменой паспорта гражданина Российской Федерации, однако паспорт ему в установленный срок выдан не был. Истцу было устно сообщено о проведении в отношении него проверки о наличии или отсутствии гражданства Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Истец был приглашен в Отдел но вопросам миграции для уточнения сведений биографического характера, где ему было сообщено о наличии решения, которым определено отсутствие у него гражданства Российской Федерации, однако указанное решение ему не было выдано. В связи с этим Истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене заключения об отсутствии у него гражданства Российской Федерации. Решением Волоколамского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гола по делу №а-1176/2024 заключение проверки обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании ФИО1 не состоящим в гражданстве Российской Федерации, признании вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие гражданства Российской Федерации серии 1-ВГ №. выданным ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> в нарушение установленного порядка, утвержденное заместителем начальника ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным и отменено. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения указанного дела было установлено, что в отношении него было также принято решение о признании паспорта гражданина РФ, выданного в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию, в связи с чем Истец был вынужден снова обратиться в суд. Решением Волоколамского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2044/2024 заключение о признании паспорта гражданина РФ, серии №, выданный отделением ФМС России по 

<

адрес> по Волоколамскому муниципальному району ДД.ММ.ГГГГ (код подразделения 500-012) на имя ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию было признано незаконным и отменено. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Далее. Истец, обратился в ГУ МВД России по 

<

адрес> в лице О Я ОМВД России по Волоколамскому городскому округу через портал государственных услуг ей с заявлениями о предоставлении государственной услуги по выдаче, замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в связи с достижением 20 лет:

- заявление № от ДД.ММ.ГГГГ - Отказано ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление № от ДД.ММ.ГГГГ - Отказано ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление № от ДД.ММ.ГГГГ - Отказано ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление № от ДД.ММ.ГГГГ - Отказано ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление № от ДД.ММ.ГГГГ - Отказано ДД.ММ.ГГГГ:

- заявление № от ДД.ММ.ГГГГ - Отказано ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление № от ДД.ММ.ГГГГ - Отказано ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу было отказано в замене паспорта по причине отсутствия гражданства РФ, несмотря на наличие вступивших в законную силу судебных решений. ДД.ММ.ГГГГ Истцом в адрес ГУ МВД России по 

<

адрес> было направлено обращение (с приложением копий судебных актов) с просьбой принять меры, направленные на исправление сведений в базах МВД России с целью устранения препятствий в получении паспорта гражданина Российской Федерации, однако соответствующих мер принято не было. Истец был вынужден снова обратиться в суд за защитой своих прав. Решением Волоколамского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-991/2025 решение отдела по вопросам миграции ОМВД России по Волоколамскому городскому округу ГУ МВД России по 

<

адрес>, ГУМВД России по 

<

адрес> об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги о выдаче, замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации по заявлению ФИО1 было признано незаконным. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Истцу был выдан паспорт и фактически были исполнены решения суда. В результате указанных выше незаконных и необоснованных действий должностных лиц ОВМ ОМВД России по Волоколамскому городскому округу ГУ МВД России по 

<

адрес> Истец неоднократно и длительное время претерпевал лишения и ограничения в своих конституционных правах, что причиняло ему нравственные страдания.

Истец ФИО1 и представитель истца по доверенности ФИО2

в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел РФ, третьего лица ОМВД России "Волоколамский" в судебном заседании иск не признала, возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что ФИО1 по достижению возраста 20 лет обратился за заменой паспорта гражданина Российской Федерации, однако паспорт ему в установленный срок выдан не был.

ДД.ММ.ГГГГ Истец был приглашен в Отдел но вопросам миграции для уточнения сведений биографического характера, где ему было сообщено о наличии решения, которым определено отсутствие у него гражданства Российской Федерации, однако указанное решение ему не было выдано.

В связи с этим Истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене заключения об отсутствии у него гражданства Российской Федерации.

Решением Волоколамского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гола по делу №а-1176/2024 заключение проверки обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании ФИО1 не состоящим в гражданстве Российской Федерации, признании вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие гражданства Российской Федерации серии 1-ВГ №. выданным ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> в нарушение установленного порядка, утвержденное заместителем начальника ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным отменено. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения указанного дела было установлено, что в отношении него было также принято решение о признании паспорта гражданина РФ. выданным нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию, в связи с чем Истец был вынужден снова обратиться в суд.

Решением Волоколамского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2044/2024 заключение о признании паспорта гражданина РФ, серии 4616 192624, выданный отделением ФМС России по 

<

адрес> по Волоколамскому муниципальному району ДД.ММ.ГГГГ (код подразделения 500-012) на имя ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию было признано незаконным и отменено. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в ГУ МВД России по 

<

адрес> в лице О Я ОМВД России по Волоколамскому городскому округу через портал государственных услуг с заявлениями о предоставлении государственной услуги по выдаче, замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в связи с достижением 20 лет:

- заявление № от ДД.ММ.ГГГГ - Отказано ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление № от ДД.ММ.ГГГГ - Отказано ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление № от ДД.ММ.ГГГГ - Отказано ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление № от ДД.ММ.ГГГГ - Отказано ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление № от ДД.ММ.ГГГГ - Отказано ДД.ММ.ГГГГ:

- заявление № от ДД.ММ.ГГГГ - Отказано ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление № от ДД.ММ.ГГГГ - Отказано ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу было отказано в замене паспорта по причине отсутствия гражданства РФ несмотря на наличие вступивших в законную силу судебных решений.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом в адрес ГУ МВД России по 

<

адрес> было направлено обращение (с приложением копий судебных актов) с просьбой принять меры, направленные на исправление сведений в базах МВД России с ней устранения препятствий в получении паспорта гражданина Российской Федерации, однако соответствующих мер принято не было.

Решением Волоколамского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-991/2025 решение отдела по вопросам миграции ОМВД России по Волоколамскому городскому округу ГУ МВД России по 

<

адрес>, ГУМВД России по 

<

адрес> об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги о выдаче, замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации по заявлению ФИО1 было признано незаконным. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, через год и шесть месяцев, истцу был выдан паспорт и фактически были исполнены решения суда.

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Абз. 1 пункта 1 статьи 1064 ГК РФ, предусматривающим общие основания ответственности за причинение вреда, установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Исходя из содержания указанных статей в их взаимосвязи следует, что ответственность субъектов, перечисленных в ГК РФ, наступает на общих основаниях, но при наличии указанных в ней специальных условий, выражающихся в причинении вреда противоправными действиями при осуществлении властно-административных полномочий.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из разъяснений, данных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", следует, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе, в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (п. 38).

Истец в обоснование своих требований ссылается на переживания и страдания, в связи с незаконными действиями сотрудников ОМВД России по Волоколамскому городскому округу, на основании которых у него был изъят паспорт, получить паспорт он смог лишь после неоднократных обращений за судебной защитой, на протяжении полутора лет проживал на территории Российской Федерации без паспорта, что ограничивало его права и не могло не повлечь нравственных страданий.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" также разъяснено, что тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

Гражданин вправе требовать компенсации морального вреда в случае причинения ему физических или нравственных страданий действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные права и/или нарушающими его неимущественные права (ч.1 ст.151, п.1 ст.1064 ГК РФ; п.1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как установлено вступившим в законную силу решение Волоколамского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ранее был документирован паспортом гражданина Российской Федерации на основании свидетельства о рождении с отметкой о наличии гражданства РФ, по которому осуществлял реализацию своих прав и обязанностей гражданина, что свидетельствует о его устойчивой правовой связи с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности взаимных прав и обязанностей и определяющей гражданство данного государства.

Установив, что в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц МВД России и допущенных нарушений при отказе в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, несмотря на вступившие в законную силу судебные акты, в которых судом указано на недопустимость несоразмерного ограничения соответствующих прав и свобод человека и гражданина, учитывая мнение ответчика об отсутствии доказательств причинения морального вреда, суд полагает не подлежащим дополнительному доказыванию факт нарушения личных неимущественных прав истца, поскольку за проживание без паспорта предусмотрена административная ответственность, истец находился в состоянии правовой неопределенности будучи ограниченным в свободе передвижения, совершении любого рода сделок, обращении за медицинской помощью в рамках программы ОМС, был лишен свободы выбора места пребывания и жительства, был вынужден неоднократно обращаться в суд за защитой своих прав. По мнению суда, сам по себе, факт нахождения гражданина в общественном месте без документа, удостоверяющего личность, приводит в состояние волнения, беспокойства, что порождает нравственные страдания.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика, с учетом вступивших в законную силу и своевременно неисполненных судебных актов, длительность нарушения прав истца (более года), при этом с учетом принципов разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 193 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ича к Министерству внутренних дел РФ о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ича компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Волоколамский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья С.В. Потапова

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2026 года.