Дело № 2а-902/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Ошуковой А.А., 

с участием заместителя Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2, 

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осужденному ФИО3 административный надзор на срок три года, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющего продажу спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование требования указано, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 заканчивается 13 ноября 2019 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления небольшой тяжести, совершённые при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском согласился, пояснив, что на учёт в качестве поднадзорного лица встал 13 июля 2016 года, не знает, снят ли с регистрационного учёта по ул.Володарского в г.Архангельске. Просил не назначать ему ночное ограничение, поскольку планирует проживать у отца по 

<

адрес>, а работать на 

<

адрес>, будет сложно добираться до 22 часов от работы до дома.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён приговором Виноградовского районного суда Архангельской области от 31 марта 2006 года (с учётом постановления Коряжемского городского суда Архангельской области от 16 мая 2013 года) по ст.111 ч. 4 УК РФ, ст.70, 72 УК РФ к 9 годам 6 месяцам 15 дням лишения свободы.

Он же 19 мая 2006 года осуждён приговором Виноградовского районного суда Архангельской области (с учётом постановления Коряжемского городского суда Архангельской области от 16 мая 2013 года) по ст. 158 ч.2 п. «а,б», ст.158 ч.2 п. «а», ст.166 ч.2 п.«а» УК РФ, ч.3 и ч.5 ст.69 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобождён по отбытию наказания 8 июля 2016 года.

Решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 24 марта 2016 года ФИО3 установлен административный надзор на срок три года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.17-18).

Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 26 февраля 2019 года ФИО3 срок административного надзора продлён на срок три месяца, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. до 06 час. следующего дня (л.д.9-10). 

11 июля 2018 года мировым судьей судебного участка №1 Виноградовского судебного района Архангельской области (с учётом постановления Президиума Архангельского областного суда от 24 июля 2019 года) ФИО3 осуждён за совершение 10 мая 2017 года с 13.30 час. до 15.00 час. преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ, к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года. Наказание не отбыто (л.д.35-38). 

Приговором мирового судьи судебного участка №4 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 9 октября 2018 года ФИО3 осуждён за совершение 17 декабря 2017 года с 21 часа 30 минут до 22 часов 06 минут преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года. Начало срока 9 октября 2018 года. В срок отбытия основного наказания зачтён срок содержания ФИО3 под стражей в период с 9 по 11 апреля 2018 года, с 22 мая по 13 июля 2018 года включительно. В соответствии с ч.4 ст.47 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами распространяется на все время отбывания основного наказания в виде лишения свободы, его срок исчисляется со дня освобождения ФИО3 из мест лишения свободы (лд.11-16). 

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 13 ноября 2019 года.

Принимая во внимание, что лицам, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, 13 ноября 2019 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Принимая во внимание, что срок отбывания наказания у ФИО3 оканчивается 13 ноября 2019 года, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор следует установить на срок погашения его судимости по приговору мирового судьи судебного участка №4 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 9 октября 2018 года, предусмотренный п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, – 3 года, то есть по 12 ноября 2022 включительно. 

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (7 поощрений, 1 профилактическая беседа за нарушение установленного порядка отбывания наказания – л.д.7, 8, 34), степень опасности совершённых им преступлений, применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Кроме того, с учётом представленных сведений о характере и обстоятельствах преступлений, за которые ФИО3 имеет судимость (по приговору от 9 октября 2018 года преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения), административному ответчику следует установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

При этом, как следует из приговоров от 11 июля 2018 года и от 9 октября 2018 года, преступления совершены ФИО3 в дневное и вечернее время, в связи с чем оснований для установления в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня суд не усматривает. 

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что правовых оснований для проживания по ул.Володарского в г.Архангельске, где ранее был зарегистрирован по месту жительства административный ответчик, у него в настоящее время не имеется (л.д.19-20, 29-30), он намерен проживать по ул.Центральной в г.Архангельске с согласия своего отца, однако это право им до освобождения из мест лишения свободы не может быть реализовано, в связи с чем суд приходит к выводу, что в настоящее время ФИО3 не имеет постоянного места жительства или пребывания на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным, применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ, суд считает, что ФИО3 следует также установить административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные пределы территории. 

При определении территории, за пределы которой административному ответчику запрещён выезд, судом принимает во внимание, что ФИО3 ранее проживал и был зарегистрирован по месту жительства в г.Архангельске, после освобождения намерен проживать также в г.Архангельске. В этой связи административному ответчику, являющемуся гражданином Российской Федерации, следует установить запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск».

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений с учетом сведений о месте жительства административного ответчика не имеется.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу ******, административный надзор по 12 ноября 2022 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; 

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева