№ 2-501/2024 (2-8363/2023)

УИД: 56RS0018-01-2023-008476-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 5 февраля 2024 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при секретаре Чепрасовой А.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга о признании уведомления о расторжении договора аренды незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что 16 июля 2019 года между ДГиЗО администрации г. Оренбурга и истцом заключен договор аренды №... земельного участка с кадастровым номером: ..., расположенного по адресу: ..., земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала ..., с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования, строительства прудового хозяйства (разведение рыбы). Дополнительным соглашением срок аренды продлен до 14 июля 2025 года. 

Вместе с тем, 15 августа 2023 года ДГиЗО администрации г. Оренбурга направило в адрес истца уведомление о расторжении договора аренды со ссылкой на ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ. 

С указанным уведомлением истец не согласен, полагает его необоснованным, ввиду отсутствия с его стороны нарушений условий договора аренды. 

ФИО3 просил суд признать незаконным уведомление об одностороннем расторжении договора аренды от 15 августа 2023 года N. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, извещённого о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Также указал, что в настоящее время арендные правоотношения фактически между сторонами не прекращены, однако направленное уведомление свидетельствует о намерении ответчика в последующем расторгнуть договор аренды от 16 июля 2019 года.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что оспариваемое уведомление направлено в рамках Гражданского кодекса РФ для соблюдения досудебного порядка с целью последующего обращения в суд с иском о расторжении договора аренды. 

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пунктов 1, 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ предусмотрен специальный порядок отказа от заключенного на неопределенный срок договора, в силу которого сторона должна предупредить о своем отказе от договора другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Кроме того, в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 марта 2014 года № 16 "О свободе договора и ее пределах" разъяснено, что п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки.

Таким образом, арендодатель имеет право в любое время отказаться от договора аренды земельного участка, возобновленного на неопределенный срок, без указания обстоятельств, послуживших основанием для такого отказа, известив об этом другую сторону любым доступным способом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ..., в центральной части кадастрового квартала ... площадью ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельный участок предназначен для сельского хозяйственного использования, строительства прудового хозяйства (разведение рыбы), данные о правообладатели отсутствуют, на данный земельный участок установлено ограничение в виде аренды, дата государственной регистрации 23 августа 2019 года.

Согласно договора аренды земельного участка № ... от 16 июля 2019 года, заключенного ДГиЗО администрации г. Оренбурга (арендодатель) и ФИО4 (арендатор), последний принял во временное владение и пользование земельный участок, площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, строительства прудового хозяйства (разведение рыбы), с местоположением: ..., земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала ..., категория земель- земли населенных пунктов.

Согласно п. 1.5 договора земельный участок предоставляется однократно для завершения строительства объекта, расположенного на данном земельном участке.

Из п. 4.2 Договора аренды следует, что арендатор обязан завершить строительство объекта в установленный договором срок. 

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 23 мая 2022 года, срок по договору аренды № ... от 16 июля 2019 года увеличен на три года с 15 июля 2022 года по 14 июля 2025 года.

В силу п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть прекращена в соответствии со статьей 107 настоящего Кодекса по инициативе арендатора такого земельного участка в случае установления зоны с особыми условиями использования территории, в границах которой полностью или частично расположен такой земельный участок, если использование такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории невозможно (п. 2.4).

В соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

15 августа 2023 года ДГиЗО администрации г. Оренбурга в адрес ФИО3 направлено уведомление N, согласно которому арендодателем 16 июня 2023 года подготовлено соглашение N о расторжении договора аренды земельного участка №... от 16 июля 2019 года в соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ, на основании выписки из ЕГРН, содержащей сведения о том, что земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия, публичного сервитута. 

Так, судом установлено, что приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 6 мая 2019 года №... принято решение об установлении на земельном участке с кадастровым номером ... приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Оренбург. 

Как следует из выписки ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером ... имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, строительства прудового хозяйства (разведения рыб). Названный земельный участок полностью расположен в границах зоны с ограниченными условиями использования территории, установленной в феврале 2022 года, - шестой подзоне приаэродромной территории, ограничения использования земельных участков и осуществления деятельности - запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц. 

Таким образом, судом установлено, что ввиду нахождения спорного земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования территории, ДГиЗО администрации г. Оренбурга направило в адрес ФИО3 уведомление о расторжении договора аренды земельного участка №... от 16 июля 2019 года в соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ, что является соблюдением обязательного порядка расторжения договора аренды, вместе с тем, указанное уведомление действие договора аренды спорного земельного участка не прекращает. 

В связи с изложенным, суд находит необоснованными требования истца о признании незаконным уведомления об одностороннем расторжении договора аренды от 15 августа 2023 года №01-211-1/7623. 

Доводы истца об отсутствии с его стороны нарушений условий договора аренды, не являются юридически значимыми в рамках настоящего спора, поскольку вопрос о существенности изменения обстоятельств договора аренды судом не исследовался, сторонами в указанной части не оспаривался.

Само по себе направление истцу уведомления о досрочном прекращении действия договора не привело к досрочному прекращению в одностороннем порядке договора.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга о признании уведомления о расторжении договора аренды незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Глухова 

Мотивированное решение составлено 4 апреля 2024 года.