№ 4-А-47/2018 (№ 4-А-484/2017)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2018 года город Калуга

Заместитель председателя Калужского областного суда Жиляев С.В., рассмотрев жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 02 октября 2017 года, вынесенное в отношении управления городского хозяйства города Калуги по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 02 октября 2017 года управление городского хозяйства города Калуги признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитник управления городского хозяйства города Калуги по доверенности ФИО1 просит отменить состоявшийся по делу судебный акт, ссылаясь на невиновность управления в совершении правонарушения. В обоснование своей позиции защитник указывает, что ремонт дорожного покрытия выполняла подрядная организация ООО «КОСМОСАВИАСПЕЦСТРОЙ», решением Арбитражного суда Калужской области от 25.05.2015г. исковые требования управления городского хозяйства города Калуги к названной организации о понуждении исполнить обязательства по устранению дефектов дорожного покрытия в период гарантийного срока удовлетворены, что свидетельствует о принятых управлением городского хозяйства мерах по исполнению предписания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 12 июля 2017 года управление городского хозяйства города Калуги не выполнило в установленный срок законное предписание № от 04 июля 2017 года главного государственного инспектора безопасности дорожного движения г.Калуги, осуществляющего государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушения требований пунктов 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Правильность выводов мирового судьи о виновности управления городского хозяйства города Калуги в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, анализ которых приведен в судебных актах, в частности: протоколом об административном правонарушении от 25 июля 2017 года; копией предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения г.Калуги № от 04 июля 2017 года о выявленных в ходе мероприятия по контролю эксплуатационного состояния проезжей части улицы Грабцевское шоссе в районе дома №75 г.Калуги, содержащего указание мероприятий, подлежащих выполнению, и срок их исполнения – до 11 июля 2017 года; копией акта проверки при надзоре за дорожным движением г. Калуги от 04 июля 2017 года, содержащего перечень выявленных проверкой нарушений эксплуатационного состояния дорожного покрытия проезжей части улицы Грабцевское шоссе в районе дома №75 г.Калуги; актом проверки выполнения законного предписания № от 20 июля 2017 года, в ходе которой зафиксирован факт невыполнения законного предписания органа государственного контроля (надзора); ходатайством управления городского хозяйства города Калуги от 06 июля 2017 года о перенесении срока исполнения предписания до 01.09.2017г.; определением об отказе в удовлетворении ходатайства от 24 июля 2017 года; Перечнем автомобильных дорог, включенных в реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Калуга» по состоянию на 23 марта 2016 года.

Материалы дела, содержание судебного акта свидетельствуют о том, что в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела, всем имеющимся доказательствам дал надлежащую оценку в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.

Мировым судьей установлено, что предписание № от 04 июля 2017 года вынесено в адрес надлежащего юридического лица уполномоченным на то должностным лицом в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства с указанием срока исполнения, то есть является законным.

Поскольку указанное предписание не было исполнено в установленный срок, мировой судья на основании исследованных доказательств пришел к обоснованным выводам о наличии в действиях управления городского хозяйства состава административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что управление городского хозяйства города Калуги является бюджетным учреждением, в связи с чем оплата штрафа будет производиться за счет бюджетных средств муниципального образования «Город Калуга», что повлечет ухудшение прав и интересов населения в области благоустройства и социального обеспечения, а также ссылка на состоявшееся решение Арбитражного суда Калужской области от 25.05.2015г. не исключают обязанность правонарушителя исполнять требования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а потому не освобождают его от административной ответственности.

Действия управления городского хозяйства города Калуги правильно квалифицированы по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 указанного кодекса, при этом административный штраф назначен ниже минимального размера штрафа.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 02 октября 2017 года, вынесенное в отношении управления городского хозяйства города Калуги по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калужского областного суда С.В. Жиляев