Дело № 2-1988/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.

при секретаре Потаниной Е.С.,

рассмотрев 17 мая 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Ш.В.А.. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ш.В.А.. обратился с иском к ответчику ГУ – УПФ РФ в ЦАО 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ – УПФР в Центральном АО 

<

адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом УПФ РФ в ЦАО 

<

адрес> не включил в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ФГУП «ОМПО им. Баранова» (филиале «РМПО им. Баранова», ФГУП «Научно-производственный центр газотурбостроения «Салют», Филиале «ОМПО им. Баранова», Акционерного общества Научно-производственный центр газотурбостроения «Салют»). 

Просил включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии указанный период, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ-УПФ в ЦАО 

<

адрес> назначить таковую ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в Пенсионный фонд.

Истец Ш.В.А.. поддержал заявленные требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, при этом дополнил, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он работает газосварщиком, использовал ручной способ сваркой. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в ЦАО 

<

адрес> по доверенности Л.Е.Е. дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в отзыве на заявленные требования, из которого следует, что период работы в качестве электрогазосварщика в ФГУП «ОМПО им. Баранова» (Филиале «РМПО им. Баранова», ФГУП «Научно-производственный центр газотурбостроения «Салют», Филиале «ОМПО им. Баранова», Акционерного общества Научно-производственный центр газотурбостроения «Салют») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, т.к. согласно акта документальной проверки не прослеживается занятость газоэлектросварщика на указанных видах сварки. Специальный стаж на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составил: 07 лет 07 месяцев 01 день, а страховой стаж 34 года 04 месяца 11 дней, что является недостаточным для установления досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель третьего лица филиала «Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова» АО «Научно-производственный центр газотурбостроения «Салют» по доверенности Н.Г.А. в судебном заседании пояснила, что истец был занят на работах, с вредными условиями труда, работал полный рабочий день, отпуск у него был 40 рабочих дней, получал за вредность молоко. После оценки труда, его профессия подпадает под список работ с вредными условиями труда. 

Выслушав пояснения сторон, представителя третьего лица исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Судом установлено, что истец Ш.В.А.. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ГУ – УПФР в Центральном АО 

<

адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Центральном АО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из содержания решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж истца не включен период работы в качестве газоэлектросварщика в ФГУП «ОМПО им. Баранова» (филиале «РМПО им. Баранова», ФГУП «Научно-производственный центр газотурбостроения «Салют», Филиале «ОМПО им. Баранова», Акционерного общества Научно-производственный центр газотурбостроения «Салют») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, т.к. согласно акта документальной проверки не прослеживается занятость газоэлектросварщика на указанных видах сварки.

Разделом ХХХIII позицией 2320000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки, позицией 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, позицией 2320000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-11620 предусмотрены газосварщики. 

Согласно п. 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца (том 1, л.д. 9-17) следует, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Ш.В.А.. работает в должности электрогазосварщика в ФГУП «Научно- производственный центр газотурбостроения «Салют» (Акционерное общество «Научно-производственный центр газотурбостроения «Салют», филиал «ОМО им. П.И. Баранова» АО «НПЦ газотурбостроения «Салют»). 

Вышеуказанное также подтверждается следующими доказательствами:

- приказами о переводе Ш.В.А.. из одного цеха в другой, из которых следует, что должность последнего: электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (том 1, л.д. 55-57), 

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим занятость истца в качестве электрогазосварщика со сдельной-премиальной оплатой труда (том 1, л.д. 58-59), 

- дополнительными соглашениями об изменении существенных условий трудового договора к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Ш.В.А.. работал в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (том 1, л.д. 60—62),

- личной карточкой формы Т-2, подтверждающей занятость Ш.В.А.. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности электросварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, за периоды работы на предприятии электрогазосварщиком в цехах № истцу предоставлялся ежегодный отпуск продолжительностью 40 рабочих дней, т.е. с учетом тяжелых условий труда истец имел право на дополнительный отпуск (том 1, л.д. 63-65), 

- должностной инструкцией электросварщика ручной сварки 4 разряда от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающей, что электросварщик ручной сварки 4 разряда работает ручной дуговой сваркой, ручной кислородной резкой, (том 1, л.д. 66-73), 

- должностной инструкцией электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, 5 разряда, предусматривающей, что электрогазосварщик 5 разряда обязан выполнять ручную, дуговую, плазменную и газовую сварку (том 1, л.д. 74-83), 

- приказом о закреплении оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ за электросварщиком Ш.В.А.. сварочного выпрямителя мод. Е315 (том 1, л.д. 84)

- приказом о закреплении оборудования № «А» от ДД.ММ.ГГГГ за электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, сварочного выпрямителя мод. Е315 (том 1, л.д. 85),

- приказом о закреплении оборудования № «Б» от ДД.ММ.ГГГГ за электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, сварочного выпрямителя мод. ВСВУ-400 и мод. ВД-301 (том 1, л.д. 86),

- справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей, что Ш.В.А.. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком 2, разделом XXXIII, пунктом 23200000-19756 (том 1, л.д. 88), 

- инструкциями по охране труда для электросварщиков при выполнении работ на автоматах и полуавтоматах под слоем флюса и ручной дуговой сварки (том 1, л.д. 102-113),

- инструкцией по охране труда для электрогазосварщиков при сварке и резке металлов (том 1, л.д. 114-137), 

- картой аттестации рабочего места по условиям труда № (том 1, л.д. 138-140),

- картой специальной оценки условий труда (том 1, л.д. 141-143), 

- паспортами сварочных аппаратов «выпрямитель сварочный типа ВД-306УЗ», «токовыпрямитель ручной электродуговой сварки типа Е-315» из которых следует, что в спорные периоды использовались аппараты, которые предназначены для питания электрической сварочной души постоянным током при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов, для ручной сварки открытой дугой (том 1, л.д. 150-164), 

- лицевыми счетами с видами оплат и начислений Ш.В.А.. подтверждается, что за спорный период истец был занят на работах полный рабочий день (том 1, л.д. 175-250, том 2, л.д. 1-130).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «электросварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименование одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХШ) как электрогазосварщики.

Таким образом, исследовав вышеуказанные доказательства, суд полагает обоснованным включить в стаж работы Ш.В.А.., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ФГУП «ОМПО им. Баранова» (филиале «РМПО им. Баранова», ФГУП «Научно-производственный центр газотурбостроения «Салют», Филиале «ОМПО им. Баранова», Акционерного общества Научно-производственный центр газотурбостроения «Салют»).

Истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что при включении указанного выше периода в специальный стаж, на момент обращения истца к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ у него возникло право на пенсию, поскольку специальный стаж составлял значительно более 12 лет 6 месяцев..

Следовательно, ответчик обязан был удовлетворить заявление истца и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в день обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО 

<

адрес> включить в специальный стаж Ш.В.А.., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ФГУП «ОМПО им. Баранова» (филиале «РМПО им. Баранова», ФГУП «Научно-производственный центр газотурбостроения «Салют», Филиале «ОМПО им. Баранова», Акционерного общества Научно-производственный центр газотурбостроения «Салют»), за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Обязать Государственное учреждении е- Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО 

<

адрес> назначить Ш.В.А.. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО 

<

адрес> в пользу Ш.В.А.. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2017 года.

Судья: Ю.В. Гунгер