03RS0006-01-2025-003049-15

№2-2296/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Уфа 

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы Насибулиной К.М.,

ответчика индивидуального предпринимателя Р.А.НА., 

представителя Администрации ГО г.Уфа и представителя Администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа ФИО1, действующей по доверенностям,

при секретаре Айбулатовой Э.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Обществу с ограниченной ответственностью «Кремень» о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г.Уфы обратился в суд с иском, в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Обществу с ограниченной ответственностью «Кремень» о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, указывая в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района на основании обращения Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан совместно со специалистами Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. Проверкой вскрыто место несанкционированного размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в виде строительного бута, твердых бытовых отходов. Земельный участок по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № находится в арендном пользовании общества с ограниченной ответственностью «Кремень» по договору аренды от 04.03.2020 № и индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИП ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ г.р., по дополнительному соглашению о присоединении к договору аренды от 04.03.2020 №. Вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка - «эксплуатация производственно-складской базы и железнодорожных путей». Неправомерные действия ООО «Кремень», ИП ФИО2 заключаются в не обеспечении безопасного накопления отходов производства и потребления в установленном порядке, не провели мероприятия по ликвидации места захламления отходами производства и потребления. Несоблюдение ООО «Кремень», ИП ФИО2 экологических требований при сборе и накоплении ТКО, строительных отходов, в виде несанкционированного размещения отходов в неустановленных местах может привести к загрязнению почвы. В свою очередь несанкционированное складирование отходов подлежит ликвидации в рамках санитарнооздоровительных мероприятий очистки территории, которые должен проводить лицо причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения. Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Кремень» (ИНН 

<

***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) очистить от отходов производства и потребления участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, расположенный на территории Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы Насибуллина К.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, решение оставить без исполнения ввиду добровольного устранения нарушений.

ИП ФИО2 в судебном заседании согласился с требованиями прокурора, указав, что все выявленные нарушения устранены, что подтверждает представленными доказательствами. 

Представитель Администрации ГО г.Уфа и Администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа ФИО1, действующая по доверенностям, иск прокурора полагает обоснованным. 

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав старшего помощника прокурора, стороны, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». По смыслу ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (Письмо Минприроды России от 09.07.2020 № 25-47/17005).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.

Нахождение строительных отходов, ТКО на территории общества, свидетельствует о невыполнении его руководством требований и обязательных мероприятий по защите земель и по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель.

Нарушение правил обращения с отходами производства и потребления приводит к образованию несанкционированных мест размещения отходов, может повлечь загрязнение почвенного покрова.

Пунктом 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.12.2001 № 607-ст) предусмотрено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. При этом согласно примечанию к п. 7.8 ГОСТ 30772-2001 в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Земельный участок с кадастровым номером № находится в арендном пользовании общества с ограниченной ответственностью «Кремень» (далее - ООО «Кремень») по договору аренды от 04.03.2020 № и индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ИП ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ г.р., по дополнительному соглашению о присоединении к договору аренды от 04.03.2020 №.

Вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка - «эксплуатация производственно-складской базы и железнодорожных путей».

Несоблюдение ООО «Кремень», ИП ФИО2 экологических требований при сборе и накоплении ТКО, строительных отходов, в виде несанкционированного размещения отходов в неустановленных местах может привести к загрязнению почвы. Несанкционированное складирование отходов подлежит ликвидации в рамках санитарнооздоровительных мероприятий очистки территории, которые должен проводить лицо причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Кремень», ИП ФИО2 не соблюдены требования действующего природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.

Таким образом, вопреки требованиям ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ ООО «Кремень», ИП ФИО2 допущено скопление отходов производства и потребления на своей территории, что противоречит вышеуказанным требованиям законодательства.

Суд полагает, что выявленное прокуратурой в ходе проверочных мероприятий действия ООО «Кремень», ИП ФИО2 по не обеспечению безопасного накопления отходов производства и потребления в установленном порядке, не проведении мероприятий по ликвидации места захламления отходами производства и потребления, подлежит устранению путем возложения обязанности на ответчиков очистить от отходов производства и потребления участок с кадастровым номером 02:55:030404:16 по адресу: 

<

...>, расположенный на территории Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа.

В судебном заседании также было установлено, что на момент рассмотрения дела ответчиками проведены мероприятия по очистке от отходов производства и потребления участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

...>, расположенный на территории Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа, что подтверждается представленными суду фотоснимками, актами выполненных работ, договором на оказание услуг по утилизации. Указанные документы подлежат учету в качестве доказательств, подтверждающих признание иска ответчиком и добровольное удовлетворение требований прокурора. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Обществу с ограниченной ответственностью «Кремень» о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кремень» (ИНН 

<

***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) очистить от отходов производства и потребления участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

...>, расположенный на территории Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа.

Решение не приводить в исполнение в связи с добровольным устранением допущенного нарушения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья К.Р. Климина

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2025 г.