Дело № 2-1768/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

18 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гриненко А.А,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1768/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области об обязании назначить надбавку к пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области об обязании назначить надбавку к пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что является получателем пенсии в рамках Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 N 4468-1.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ. при достижении возраста 60 лет истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ в размере 2 155 руб. 51 коп., с последующей индексацией. 

ФИО1 ссылается на то, что при назначении указанной пенсии ему не была назначена фиксированная выплата к пенсии в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. 

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете получаемой пенсии и выплате недополученной фиксированной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом получен ответ за номером №, согласно которому при исчислении пенсии учтена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ., отношение среднемесячной заработной платы к средней заработной плате по стране составляет 0,596, что гораздо ниже ограничивающего коэффициента 1.2. предусмотренного законодательством. Истец полагает, что указанный ответ свидетельствует о том, что ответчик намеренно взял среднюю заработную плату истца за 60 месяцев непрерывного стажа, когда заработная плата истца была низкой, несмотря на то, что истцом предоставлены сведения о заработной плате за иные периоды. Однако ответчиком они не были приняты и в ответе сообщается, что оценка пенсионных прав произведена по наиболее выгодному варианту, по п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001г. №173 ФЗ.

Чем обоснован такой размер страховой пенсии по старости, без учета надбавки ответчик не указал.

Также ответчик указал, что при исчислении страховой пенсии по старост не принят к учету следующие периоды военной службы ДД.ММ.ГГГГ 

На основании изложенного, истец просил суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО включить в страховой стаж период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ., назначить доплату к страховой пенсии по старости истца в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести перерасчет страховой пенсии по старости за последние 3 года с у четом назначенной доплаты и периода военной службы, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 85 200 руб. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать. 

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3). До 01.01.2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 340-1).

Как следует из материалов дела, С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей".

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно действующему Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется по формуле;

СПст= ИПКхСПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле: ИПКс=П/СПКк+(НПi/К/КН, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи, К-коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный I, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на I января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

На момент введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" при установлении трудовой пенсии осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии(РП) определяется по формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Расчетный размер пенсии ФИО1 был определен исходя из трудового стажа 13 лет 6 месяцев 12 дней и отношение заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (максимально учитываемое отношение заработков -1.2, фактическое - 0,569).

Пенсионный капитал за периоды работы с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. формируется из суммы страховых взносов, поступивших на формирование страховой пенсии. Периоды работы после 01.01.2002г. засчитываются только в страховой стаж для определения права на пенсию, продолжительность страхового стажа на размер пенсии не оказывает влияния.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001, по выбору застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии может определяться в соответствии с п. 3 или с п. 4 ст. 30 настоящей статьи.

Пенсия истца на 01.01.2002г. рассчитана в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно Постановлениям Правительства РФ коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц и коэффициент индексации страховой части трудовой пенсии составляют: с 01.01.2002 - 1,307 (Постановление Правительства РФ от 13.03.2003 N 152 "Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2003 г. страховой части трудовой пенсии и коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала"); 

- с 01.01.2003г. - 1,177 (Постановление Правительства РФ от 15.03.2004 N 141 "Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала"); 

с 01.08.2004г. - 1,0628 (Постановление Правительства РФ от N 363 "Об установлении размеров базовых частей трудовых пенсий и утверждении коэффициента индексации с 1 августа 2004г. страховой части трудовой пенсии").

В настоящее время работающие пенсионеры в период осуществления ими трудовой деятельности не имеют права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку страховой пенсии.

В случае увольнения пенсионер получит суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации и корректировки, имевших место в период осуществления им работы, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы.

При возобновлении работы после осуществления индексации и корректировки страховая пенсия и фиксированная выплата к ней выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы (ч. 1, 3, 8 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Рассматривая требования истца о включении периода военной службы с 12.02.1977г. по 05.06.1995г., суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку в соответствии с п. 53 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В материалах выплатного (пенсионного) дела ФИО1 имеется архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ., в которой указано, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен при назначении пенсии по выслуге лет.

Требование истца об обязании назначить доплату к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также не подлежит удовлетворению, поскольку фиксированная выплата назначается лицам к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Таким образом, расчет пенсии ФИО1 произведен в соответствии с действующим законодательством и в наиболее выгодном для истца варианте.

Поскольку в ходе рассмотрения дела доказательств нарушения прав истца пенсионным органом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в том числе и в удовлетворении исковых требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя, и судебных расходов, как производных от первоначальных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области (ИНН 

<

***>) об обязании назначить надбавку к пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко 

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2023 года.