УИД 77RS0007-02-2025-014436-82

Дело № 02а-1056/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио, с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Захаряна фио к ФСИН России об отмене распоряжения

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФСИН России мотивируя свои требования тем, что 15.03.2018 осужден Советским районным судом адрес за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 20.04.2022 ФСИН России в отношении гражданина адрес вынесено распоряжение № 2108-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». 26.05.2025 Минюстом России принято решение о депортации ФИО1 из РФ, и 03.07.2025 он был депортирован в РА. Распоряжение административного ответчика № 2108-рн считает незаконным и подлежащим отмене ввиду того, что при вынесении распоряжения не было учтено, что административный истец проживает в РФ уже более 20 лет, на адрес им получено среднее образование, с 2008 по 2011 г.г. обучался в ФГОУ ВПО Ростовском Институте МВД РФ на юридическом факультете, имеет страховое свидетельство ОПС, был женат на гражданке РФ, от брака с которой имеет двоих малолетних детей 2013 и ДД.ММ.ГГГГ г.р., был трудоустроен, отец, мать, сестра, племянник, тети и дяди по линии отца и матери административного истца являются гражданами РФ, отец имеет хронические заболевания, в адрес родственников не имеет. Учитывая состояние здоровья родителей и финансовую составляющую, они не могут переехать к сыну в Армению. Оспариваемое распоряжение не способствует социализации лиц, отбывших наказание, нарушает права не только административного истца, но и его родственников, подрывает институт семьи в целом, в связи с чем просит его отменить.

 Административный истец в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов представителю - адвокату Крайнюк Л.А., который принял участие в судебном заседании посредством ВКС, заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что административный истец не представляет угрозы обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения.

Представитель ФСИН России по доверенности фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, представила возражения на административное исковое заявление, просила в иске отказать.

 Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 4 статьи 25.10 Закона № 114-ФЗ).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации (часть 4 статьи 25.10 Закона № 114-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 23 августа 2021 г. N 1390утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, согласно которому, к числу таких органов исполнительной власти относится ФСИН России.

Полномочия ФСИН России по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица безгражданства в Российской Федерации закреплены в Порядке представления и рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Приказом ФСИН России от 03.10.2023 № 611. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, паспортные данные приговором Советского районного суда адрес с учетом апелляционного определения судебной коллеги по уголовным делам Ростовского областного суда от 13.06.2018 и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.07.2020 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - 13.06.2017, конец срока – 12.06.2025, освобожден по отбытии срока наказания -11.06.2025.

ФСИН России приняла распоряжение № 2108-рн от 20.04.2022 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации осужденного за совершение особо тяжкого преступления гражданина адрес ФИО1, паспортные данные, содержащегося в ФКУ ИК-17 УФСИН России по адрес и руководствуясь частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признала пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина адрес, нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, обязав ФИО1, паспортные данные, после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

26 мая 2025 г. МВД по адрес принято решение № 4/2025 о депортации гражданина адрес ФИО1, паспортные данные, за пределы адрес.

На основании решения Майкопского городского суда адрес от 11.06.2025 административный истец помещен в Спецприемник до 08.09.2025 и впоследствии был депортирован.

Из объяснений представителя административного истца следует, что административный истец на адрес родственников не имеет, жилье отсутствует. На адрес находятся все родственники ФИО1 – мать – фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., , отец – фио Вадкес Пушкинович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети – фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестра, племянник, дяди и тети. Представлены документы о состоянии здоровья отца и обращение к суду матери, ФИО1, которая просит отменить распоряжение, поскольку не видела сына 8 лет, пока тот отбывал наказание и установленный срок в 10 лет, когда она и родственники не смогут снова его увидеть, является слишком долгим, к тому же дети растут без отца.

В силу п.п. 1, 3 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, а также в случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П указано, что непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Наличие непогашенной судимости за совершение на адрес преступлений является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 7, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Обеспечение государственной безопасности как комплекс целенаправленной деятельности общественных и государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам безопасности граждан России, российского общества и государства, являясь одним из основных национальных интересов России, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты всех ее остальных национальных интересов.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. 

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.05.2006 № 155-О, в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защита от дискриминации при уважении достоинства личности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Суд учитывает, что характер совершенного преступления на адрес. 

Само по себе наличие у административного истца на адрес устойчивых социальных связей, проживание на адрес матери, отца, детей и сестры (граждан РФ), не влечет в безусловном порядке признание решения о нежелательности его пребывания на адрес нарушающим его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку оно принято с учетом степени общественной опасности деяний административного истца, с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации требований справедливости, соразмерности и не противоречит правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.03.2006 № 55-О.

Суд находит, что, принимая оспариваемое решение, ФСИН России отдала приоритет интересам большинства населения государства, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина устойчивых социальных связей на адрес. Распоряжение является соразмерным и справедливым. 

Также суд принимает во внимание, что правовые ограничения, вытекающие из факта неразрешения на въезд в Российскую Федерацию на определенный срок, не влекут за собой запрет на проживание административного истца в Российской Федерации по истечении указанного срока. 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы административного истца не являются основанием для его отмены

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований фио к ФСИН России об отмене распоряжения, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова

Решение принято в окончательной форме 16 января 2026 года.