Дело № 2-3524/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

02 октября 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Федоренко О.В., 

при секретаре: Донских Н.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» о возложении обязанности по включению периода службы в льготном исчислении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ МВД России «Бийское» о возложении обязанности по включению периода службы в льготном исчислении.

В уточненном исковом заявлении от 21 сентября 2018 года истец просит суд обязать МУ МВД России «Бийское» включить период ее службы с 18 февраля 2008 года по 01 августа 2011 года в должности милиционера моторизированного взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД г.Бийска Алтайского края; с 01 августа 2011 года по 26 августа 2011 года в должности полицейского отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального управления МВД России «Бийское» Алтайского края в выслугу лет в льготном исчислении как один месяц за полтора месяца службы. 

В настоящем судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО3, действующая на основании доверенности, в настоящем судебном заседании возражала относительно удовлетворения судом исковых требований истца, просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с их необоснованностью. 

Выслушав объяснения истца, его представителя и объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований истца по следующим основаниям.

На основании материалов дела судом установлено, что истец по делу ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел с 11 апреля 2003 года по 10 августа 2018 года. Истцом 10 июля 2018 года в МУ МВД России «Бийское» подан рапорт на увольнение по выслуге лет. 

Рассмотрев рапорт истца, сотрудники кадрового подразделения ответчика пришли к выводу о том, что у истца недостаточно стажа для назначения пенсии, так как периоды службы с 18 февраля 2008 года по 01 августа 2011 года в должности милиционера моторизированного взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД г.Бийска Алтайского края; с 01 августа 2011 года по 26 августа 2011 года в должности полицейского отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального управления МВД России «Бийское» Алтайского края в выслугу лет в льготном исчислении включены не были, а засчитаны календарно.

Истец не согласна с указанным расчетом ее специального стажа, в связи с чем, обратилась в суд с данным иском. 

Обращаясь с иском в суд и обосновывая заявленные требования, истец по делу ФИО1 указывает на, что на протяжении всей службы в органах внутренних дел в спорные периоды она непосредственно выполняла функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, что дает ей право на льготное исчислении выслуги лет. Изменение законодательства и наименования должностей, которые не были приведены в соответствие, по мнению истца, не являются основанием для нарушения ее прав на пенсионное обеспечение. 

Суд с позицией истца соглашается по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел установлен Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсии, компенсации и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 года № 690 подпункт «г» пункта 3 постановление от 22 сентября 1993 года № 941 дополнен абзацем 45, согласно которому, право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года, по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2003 года № 684, от 06 октября 2011 года № 824).

Совокупность собранных по делу доказательств, в том числе, послужной список ФИО1, позволяют суду сделать вывод о том, что занимаемая истцом должность в спорный период времени была связана с выполнением задач по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Фактически истец выполняла работу по должностям, которые подпадали под Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный Приказом Министра внутренних дел России № 640 от 09 октября 2004 года (действовавшим в спорный период). 

При этом суд учитывает, что истец по делу ФИО1 после назначения на должность в спорные периоды времени не перемещалась, не переводилась и не назначалась на иные должности, а сам факт непосредственного осуществления истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, являющийся требованием Постановления от 22 сентября 1993 года № 941, стороной ответчика не оспаривается. 

Доводы стороны ответчика о закреплении права на льготное исчисление выслуги в соответствующем перечне должностей только Приказом Министра внутренних дел России № 868 от 20 декабря 2016 года, не могут быть приняты судом во внимание, так как ограничивают право истца на пенсионное обеспечение по формальным мотивам и нарушают положения ст.6 (ч.2), ст.15 (ч.4), ст.17 (ч.1), ст.18, 19 и ст.55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. 

Таким образом, уточненные исковые требования истца по делу ФИО1 о возложении обязанности по включению периодов службы в льготном исчислении, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению судом. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 удовлетворить. 

Возложить на Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обязанность включить период службы ФИО1 с 18 февраля 2008 года по 01 августа 2011 года в должности милиционера моторизированного взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД г.Бийска Алтайского края; с 01 августа 2011 года по 26 августа 2011 года в должности полицейского отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального управления МВД России «Бийское» Алтайского края в выслугу лет в льготном исчислении как один месяц за полтора месяца службы. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: О.В.Федоренко