Дело № 12-28/2018

РЕШЕНИЕ

16 мая 2018 года Горнозаводский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Сыровой Т.В., при секретаре Мулюковой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске административное дело по жалобе ФИО1 на постановление № 02-03/20-18 от 06.03.2018г. начальника отдела лесного надзора и административного производства управления Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерств природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО2 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по части 1 статьи 18.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Директор ООО « Горнозаводский лесокомбинат» ФИО1 обратился с жалобой на постановление начальника отдела лесного надзора и административного производства Управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО2 от 06.03.2018г. № 02-03/20-18, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, просит отменить указанное постановление, прекратить производство по делу, поскольку нарушения Правил заготовки древесины происходили в один период времени, не могут квалифицироваться как неоднократные действия, по ним не может быть вынесено пять постановлений о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне рассмотрения дела извещен (л.д. 15).

Представитель министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен (л.д. 16), направил отзыв на жалобу ФИО1, в которой просят в удовлетворении требований об отмене постановления № 02-03/20-18 от 06.03.2018г. отказать (л.д. 17-20).

Изучив доводы жалобы, отзыв на жалобу, материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для привлечения к административной ответственности является нарушение правил заготовки древесины, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п. п. "г" п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Минприроды России от 13.09.2016 N 474, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 20.09.2017г. лесничим В-Усьвинского участкового лесничества ГКУ «Горнозаводское лесничество» ФИО3 составлен Акт осмотра лесосеки № 354, которым установлено, что в квартале 158, выделах 12,13 лесосеке 2 на площади 17, 3 га уничтожено подроста, подлежащего сохранению на площади 0,4га., что является нарушением правил заготовки древесины, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением № 02-03/20-18 от 06.03.2018г. начальника отдела лесного надзора и административного производства Управления Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО2 директор ООО «Горнозаводский лесокомбинат» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из Договора аренды лесного участка № 27 от 13.11.2008г. следует, что Агентством по природопользованию Пермского края ООО «Горнозаводский лесокомбинат» предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 31672 га по адресу Пермский край Горнозаводский муниципальный район ГКУ «Горнозаводское лесничество», Верхнее-Усьвинское участковое лесничество, № кварталов 5, 6, 15-17, 28-32, 41-49, 54-66, 68-71, 74, 83-87, 98-101, 113-116, 127-132, 140-144, 154-160. Согласно пункта 19.1 договора ООО "Горнозаводский лесокомбинат" обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами, данным договором (л.д. 24-31).

Из акта осмотра лесосеки участкового лесничего ФИО3 № 354 от 20.09.2017г., составленного с участием представителя ООО «Горнозаводский лесокомбинат» ФИО4 следует, что в квартале № 158, выделах 12. 13 лесосеки 2, выполненных на основании договора аренды лесного участка № 27 от 13.11.2008г., на площади 17,3 га уничтожено подроста, подлежащего сохранению на площади 0,4 га (л.д. 32-34).

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что руководителем ООО «Горнозаводский лесокомбинат" является ФИО1

Суд считает, что действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил заготовки древесины.

Административное наказание должностному лицу ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленный годичный срок давности привлечения к административной ответственности. Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1, согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. 

Из материалов дела следует, правонарушение, послужившее основанием для привлечения директора ООО «Горнозаводский лесокомбинат» ФИО1 к административной ответственности, являющееся предметом обжалования по настоящему делу и постановления от 06.03.2018 №№ 02-03/26-18, 02-03/18-18, 02-03/22-18, 02-03/24-18, которыми ФИО1 также привлечен к административной ответственности за нарушение правил заготовки древесины, выявлены на лесных выделах и лесосечных делянках, имеющих различные местонахождение, площадь и объемы заготовки древесины, по разным древесным породам. 

Каждое из противоправных действий, вменяемых должностному лицу ФИО1, образует самостоятельный состав административного правонарушения, положения пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае неприменимы, оснований считать, что ФИО1 пять раз привлечен к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия), не имеется. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера охраняемых государством общественных отношений, степени опасности конкретного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления не допущено. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 02-03/20-18 от 06.03.2018г. начальника отдела лесного надзора и административного производства Управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО2 оставить без изменения, 

жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья