Дело № 2-3712/2019

35RS0010-01-2019-003075-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 18 апреля 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Розовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

Письмом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 30 января 2019 года № ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то обстоятельство, что жетон «За дальний поход» и нагрудный знак «Отличник ВМФ», которыми он награждён, не являются ведомственными наградами, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда. 

Оспаривая правомерность отказа в присвоении звания «Ветеран труда», ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 30 января 2019 года № об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование требований истец указал, что имеет трудовой стаж 45 лет, награждён жетоном «За дальний поход» и нагрудным знаком «Отличник ВМФ», что является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик Департамент социальной защиты населения Вологодской области, будучи надлежащим образом извещённым о дне, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд возражения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Судом установлено и подтверждается военным билетом № от 04 ноября 1972 года, что в период прохождения военной службы по призыву с 10 ноября 1972 года по 15 ноября 1975 года ФИО1 награждён нагрудными знаками «Отличник ВМФ» и жетоном «За дальний поход». 

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награждённые орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые почётными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Нагрудный знак «Отличник Военно-Морского Флота» учреждён для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года № 67 «Об учреждении нагрудных знаков «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил».

В соответствии с пунктом 2 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил», утверждённого Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года № 67, нагрудными знаками награждаются:

- солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закреплённого за ними оружия, боевой техники и имущества;

- сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчинённых, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закреплённого за подчинёнными им подразделениями.

Право награждения данными нагрудными знаками имели: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (пункт 5 Положения от 17 апреля 1957 года № 67).

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утверждённому Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2008 года № 30, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу пункта 4 названного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Таким образом, нагрудным знаком «Отличник Военно-Морского Флота» награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

Поскольку нагрудный знак «Отличник Военно-Морского Флота», которым был награждён истец в период прохождения военной службы по призыву, являлся видом поощрения за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР, что нельзя расценивать как поощрение за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, то данная награда не может быть отнесена к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» на основании статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В 1956 году решением Министерства обороны СССР был учреждён жетон «За дальний поход». Согласно положению о награждении данным жетоном оно производилось на основании Приказа Министра обороны СССР по представлению Главнокомандующего ВМФ (Приложение № 1 к приказу ГК ВМФ от 15 июня 1956 года № 161). В 1961 году в Положение о награждении жетоном «За дальний поход» были внесены изменения, которые указаний о делегировании Министром обороны СССР Главнокомандующему ВМФ СССР полномочий по принятию от его имени решений о награждении жетоном «За дальний поход» не содержали.

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 21 марта 1996 года № 123 учреждён нагрудный знак «За дальний поход». Указанный нагрудный знак отнесён к ведомственным наградам. В то же время из Положения о нагрудном знаке «За дальний поход» не следует, что он заменяет собой жетон «За дальний поход», учреждённый в 1956 году.

Данных о наличии приказа о награждении жетоном «За дальний поход», подписанного Министром обороны СССР или его заместителем, как того требует Положение о награждении указанным жетоном, в материалах дела не имеется.

Из содержания военного билета следует, что награждение ФИО1 нагрудными знаками «Отличник ВМФ» и жетоном «За дальний поход» произведено командиром войсковой части 99334, то есть награждение ими произведено приказом не министра обороны, а должностного лица более низкого ранга.

Поскольку правовым основанием для присвоения звания «Ветеран труда» является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной власти СССР или Российской Федерации за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, а нагрудный знак «Отличник Военно-Морского Флота» и жетон «За дальний поход», которыми награждён истец, к таковым не относятся, так как являются лишь видом поощрения истца в период прохождения им военной службы в рядах Советской Армии, оснований для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда» не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2019 года.