Дело № 2-422/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи - О.О.Устьянцевой-Мишневой,

при секретаре судебного заседания - Э.А.Кулаковой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Комсомольска-на-Амуре, третье лицо Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании права собственности в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском в суд к администрации г.Комсомольска-на-Амуре, о признании права собственности в порядке наследования, установлении границ земельного участка. В обоснование требований истец указал, что в (дата) его бабушке ФИО2 коммунальным отделом Комсомольского-на-Амуре городского Совета депутатов трудящихся был предоставлен на праве застройки земельный участок в (адрес) общей площадью (иные данные) кв.метров. Впоследствии ею был построен жилой дом и ему присвоен адрес: (адрес). В (дата) году ФИО2 подарила домовладение отцу истца ФИО3. (дата) ФИО3 умер. После его смерти наследство в виде дома и земельного участка по адресу: (адрес) принял его сын (истец ФИО1). Фактическое место расположение земельного участка по (адрес) указано в схеме земельного участка, изготовленной ООО «Терра плюс» (землеустроительная организация). По фактическому землепользованию (то есть согласно ограждений) площадь участка немного больше, чем указано в правоустанавливающем документе и составляет (иные данные) кв.м. Однако право на наследство после смерти ФИО3 не могло быть оформлено в связи с тем, что при жизни отца дом от ветхости немного пришел в негодность, а произвести реконструкцию дома ему не разрешала администрация гор. Комсомольска-на-Амуре по причине того, что строительство невозможно «из-за красных линий». Однако в настоящее время вокруг данного участка активно ведется застройка и никаких ограничений по строительству нет. В (дата) года от администрации гор. Комсомольска-на-Амуре поступило заявление о том, что спорный участок планируется продать с торгов и есть лица претендующие на покупку спорного участка. С данным ответом истец не согласен и полагает, что у его отца ФИО3 возникло право собственности на данный земельный участок. На основании Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупки и строительство индивидуального жилого дома», у граждан, которым земельные участки были предоставлены под застройку, возникало право бессрочного пользования этим земельным участком. Истец считает, что к его отцу перешло право бессрочного пользования этим земельным участком. Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование, либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством. Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки полученные гражданами до 01 января 1991 года и находящееся в их пожизненном владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Истец ФИО1 полагает, что у него возникло право собственности на указанный земельный участок по праву наследования. Кроме того, в настоящее время он не может установить границы в соответствии с требованиями земельного законодательства, так как на кадастровый учет в соответствии с законодательством может ставить участок только собственник. 

Обращаясь с иском в суд ФИО1 просит признать его (ФИО1) принявшим наследство открывшееся после смерти его отца ФИО3 в виде земельного участка общей площадью (иные данные) кв.м. и индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: (адрес). Признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес) порядке наследования за ФИО1 Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) следующим образом: (иные данные).

Определением суда от (дата) прекращено производство по делу в части установления границ земельного участка.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что земельный участок истца ФИО1, расположенный по адресу: (адрес) граничит с земельными участками ФИО4 - (адрес); ФИО5 - (адрес); ФИО6 - (адрес).

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора были привлечены ФИО4, ФИО5 и ФИО6.

Истец ФИО1, его представитель ФИО7, представитель ответчика Администрации гор. Комсомольска-на-Амуре, извещенные в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в (дата) бабушке истца ФИО2 коммунальным отделом Комсомольского-на-Амуре городского Совета депутатов трудящихся был предоставлен на праве застройки земельный участок в (адрес) общей площадью 945 кв.метров. Впоследствии ею был построен жилой дом и ему присвоен адрес: (адрес). В (дата) году ФИО2 подарила домовладение отцу истца ФИО3. 

Установленные судом обстоятельства, подтверждаются договором о праве застройки (№) от (дата), зарегистрированного нотариусом; договором дарения от (дата), зарегистрированного нотариусом.

(дата) ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (№), выданного (дата) ОЗАГС Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре.

Согласно свидетельству о рождении (повторное) (№) ФИО3 является отцом ФИО1.

В соответствии со ст. ст. 1110, 1111, 1112 1142 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

В силу ч.ч.1, 2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось, и где бы оно ни находилось.

Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 входит в круг наследников первой очереди.

Согласно ст.12 ГК РФ защита прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Исходя из Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» следует, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно п.п. 1-3 постановления Совета Министров СССР № 3211 от 26.08.1948 года «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» на исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся возложена обязанность предоставлять гражданам, как в городе, так и вне городов земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. Земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда, в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года, § 1, в целях уточнения права владения строениями и учета строений, на бюро инвентаризации возложена обязанность по ведению в установленной форме реестров и регистрации строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки.

Согласно § 5-6 Инструкции, объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. 

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрировалось. 

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с 29 октября 2001 года Земельным кодексом Российской Федерации, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, введенного в действие с 29.10.2001 Земельного кодекса РФ, ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (п. 1 ст. 3), следует, что каждому гражданину предоставляется не ограниченное сроком право однократно бесплатно приобрести в собственность находящейся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок. 

Согласно пункту 9 статьи 3 названного Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В ходе рассмотрения дела установлено, что семья истца владела и фактически пользовалась спорным земельным участком, предоставленным на законном основании бабушке (матери отца) «на праве застройки» сроком на 50 лет (с 1947 года по июль 1997 года) земельный участок, под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, несла бремя содержания данного имущества.

В материалах дела имеется заключение по результатам технического обследования домовладения от (дата) ООО «Инженерно-консультационная фирма «Альтернатива», согласно которому земельный участок домовладения согласно правилам землепользования и землеустройства городского округа г.Комсомольске-на-Амуре расположен в зоне индивидуальной жилой застройки с кодовым обозначением территориальной зоны - Ж-4 на земельном участке домовладения: (адрес) г.Комсомольска-на-Амуре, расположены вспомогательные постройки, такие как: летняя кухня, сарай, гаражи, уборная, а также сохранившаяся часть основного строения в виде фундамента индивидуального жилого дома (дата) постройки, надземная часть которого пришла в негодность по ветхости. Суммарный удельный вес сохранившихся конструктивных элементов (монолитного ленточного фундамента) на (дата) составляет 11 %. Фундамент находится в удовлетворительном состоянии. Таким образом, оснований для прекращения права пользования спорным земельным участком, не имеется, поскольку к таким в соответствии со ст. 45, 54 ЗК РФ не относится, а в силу ст. 32 ЗК РСФСР от 01.07.1970 прекращение права пользования граждан земельным участком производилось только по решению соответствующих органов в случаях отказа от пользования, истечения срока, на который он был предоставлен, переселения в другое постоянное место жительства всех членов двора или семьи либо их смерти, прекращения трудовых отношений, изъятия для государственных или общественных нужд, неиспользовании земельного участка в течение двух лет подряд либо нарушения целевого назначения.

Таким образом, спорный земельный участок не выбыл из пользования семьи истца, находится в ее пользовании и владении на установленных законом основаниях. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 81 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при разрушении до открытия наследства принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, - в течение соответствующего периода.

По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и под условием начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. 

В соответствии с п.4 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 пользуется и владеет спорным домом и земельным участком по адресу: (адрес), в г.Комсомольске-на-Амуре, указанное обстоятельство не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

Более того, как установлено в судебном заседании, и подтверждается договорами, в 2010, 211, 2012, 2016, 2019 года заключались договоры аренды спорного земельного участка, арендная плата вносилась в полном объеме, что подтверждается квитанциями и чек-ордерами. (том 1 л.д.98-115).

Согласно выписке из ЕГРП, сведения о зарегистрированных правах на домовладение по (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре, отсутствуют.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доказательств владения и пользования домовладением и земельным участком, а также фактического принятия наследства в шестимесячный срок со дня смерти наследодателя.

Кроме того, после смерти родителей истец продолжал пользоваться указанным жилым домом открыто, добросовестно, непрерывно.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и требования о признании за ним права собственности на указанный дом в порядке наследования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Комсомольска-на-Амуре, третье лицо Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании права собственности в порядке наследования, - удовлетворить.

Установить факт принятия наследства в виде жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), в г.Комсомольске-на-Амуре, Хабаровского края, РФ, ФИО1, (дата) года рождения, уроженцем (адрес), гражданином РФ, после смерти его отца - ФИО3, (дата) года рождения, уроженца (адрес), гражданина РФ, умершего (дата), и признать ФИО1 принявшим указанное наследство. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева